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2008-04-01 10:49 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條為進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)主體行為,確保工程建設的順利進(jìn)行,降低工程風(fēng)險,保護當事人的合法權益,依據《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國合同法》和建設部《關(guān)于在建設工程項目中進(jìn)一步推行工程擔保制度的意見(jiàn)》等有關(guān)規定,結合本市實(shí)際,制定本規定。
第二條本規定所稱(chēng)的建筑工程擔保,是指在工程建設活動(dòng)中,根據法律規定或合同約定,由擔保人向債權人提供的,當債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),由擔保人代為履行或承擔責任的行為。
建筑工程擔?梢圆捎帽WC、抵押、質(zhì)押等方式。
第三條凡市區范圍內的房屋建筑及其相關(guān)附屬基礎設施進(jìn)行新建、改建、擴建和裝飾裝修工程的有關(guān)擔保管理,適用本規定。
第四條市建筑業(yè)行政主管部門(mén)負責市區建筑工程擔保的監督管理工作。
第五條凡建筑工程合同造價(jià)在200萬(wàn)元以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目,應當按規定實(shí)行業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保,其他建筑工程按本規定要求實(shí)行業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保。
所有建筑工程都應按規定實(shí)行民工工資支付擔保。
第六條建筑工程擔保采用保證擔保形式的,擔保費用可計入工程成本。各方主體所發(fā)生的擔保費用由各方按規定承擔。
建筑工程擔保合同應采用書(shū)面形式,是建筑工程合同的從合同。主合同無(wú)效時(shí),擔保合同無(wú)效。
第二章 業(yè)主工程款支付擔保
第七條業(yè)主工程款支付擔保,是指為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù),由擔保人向承包商提供的,保證業(yè)主支付工程款的擔保。
第八條業(yè)主工程款支付擔保,須同承包商履約擔保對等實(shí)行,即業(yè)主要求承包商提供履約擔保的同時(shí),應向承包商提供與其履約擔保額度相等的工程款支付擔保。
未提供業(yè)主工程款支付擔保的建筑工程,視作建設資金未落實(shí)。
第九條業(yè)主工程款支付擔?梢圆捎脤(zhuān)業(yè)擔保公司保證、銀行保函等方式。造價(jià)在1000萬(wàn)元以下的工程項目也可以依法實(shí)行抵押或者質(zhì)押擔保。
第十條業(yè)主工程款支付擔保額度一般應為工程合同價(jià)(中標價(jià))的10%.造價(jià)在1億元以上的工程項目也可以實(shí)行分段滾動(dòng)擔保,上一段擔保額清算后進(jìn)入下一段;分段擔;鶖祽c工程合同確定的付款周期相一致。
采用經(jīng)評審最低中標價(jià)法招標的工程項目,工程造價(jià)低于1億元的,業(yè)主工程款支付擔保額度應不低于工程造價(jià)的15%;工程造價(jià)在1億元以上的,應當不低于1500萬(wàn)元。
第十一條專(zhuān)業(yè)擔保公司保證和銀行保函的擔保責任,主要是在擔保額度內承擔保證責任。
承包商已完成擔保額度的工程量,而業(yè)主未能按工程合同及時(shí)支付工程款,承包商可以依據合同暫停施工,并要求擔保人承擔擔保責任。業(yè)主違約責任超過(guò)工程款支付擔保額度的,承包商在獲得擔保賠付外,不足部分可繼續依法向業(yè)主追償。
承包商依據本條實(shí)現債權后,業(yè)主需重新作出工程款支付擔保。
第十二條業(yè)主工程款支付擔保采用保證擔保的,其擔保有效期應當在工程擔保合同中約定。合同約定的有效截止時(shí)間為工程決算審計結論雙方認可之日后六個(gè)月。如實(shí)際開(kāi)工時(shí)間超過(guò)合同約定的開(kāi)工時(shí)間15日以上,擔保有效截止時(shí)間應當相應延長(cháng)。
第三章 承包商履約擔保
第十三條承包商履約擔保,是指由擔保人向業(yè)主提供的,保證承包商按照合同約定履行義務(wù)的擔保。
第十四條承包商履約擔?梢圆捎脤(zhuān)業(yè)擔保公司保證、銀行保函等方式。有條件的也可以采用同業(yè)擔保方式,由實(shí)力強、信譽(yù)好的承包商為其提供履約擔保。
第十五條承包商履約擔保額度一般應為工程合同價(jià)(中標價(jià))的10%.
實(shí)行分段滾動(dòng)擔保的工程項目,承包商履約擔保額度應與業(yè)主分段支付擔保額度相等。
采用經(jīng)評審最低中標價(jià)法招標的工程項目,承包商履約擔保額度應與業(yè)主工程款支付擔保額度相等。
第十六條承包商由于自身原因而不履行合同義務(wù)時(shí),由擔保人按照下列方式之一承擔擔保責任:
。ㄒ唬┫虺邪烫峁┵Y金、設備或者技術(shù)援助,使其能繼續履行合同義務(wù);
。ǘ┲苯咏庸茉擁椆こ袒蛘呶薪(jīng)業(yè)主同意的其他承包商,繼續履行合同義務(wù);
。ㄈ┌凑蘸贤s定,在擔保額度范圍內,對業(yè)主的損失承擔賠償責任。
專(zhuān)業(yè)擔保公司保證和銀行保函的擔保責任,主要是在擔保額度內,對業(yè)主損失承擔賠償責任。承包商違約責任超過(guò)履約擔保額度的,業(yè)主在獲得擔保賠付外,不足部分可繼續依法向承包商索賠。
第十七條承包商履約擔保采用同業(yè)擔保方式的,應當遵守國家有關(guān)企業(yè)之間提供擔保的規定,高資質(zhì)企業(yè)可以為同資質(zhì)或低于本企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)提供擔保,低資質(zhì)企業(yè)原則上不得為高于本企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)提供擔保。
第十八條承包商履約擔保采用保證擔保的,其擔保有效期應當在工程擔保合同中約定。合同約定的有效截止時(shí)間為工程合同約定的工程竣工驗收合格之日后六個(gè)月。如實(shí)際開(kāi)工時(shí)間超過(guò)合同約定的開(kāi)工時(shí)間15日以上,擔保有效截止時(shí)間應當相應延長(cháng)。
第四章 民工工資支付擔保
第十九條民工工資支付擔保,是指擔保人為勞務(wù)發(fā)包人向分包人提交勞務(wù)分包付款的保證擔保,保證勞務(wù)發(fā)包人履行勞務(wù)分包合同約定的義務(wù),并及時(shí)支付民工工資和相關(guān)費用。
第二十條民工工資支付擔保采用的方式由招標文件確定。法律、法規等有其它規定的,按其它規定辦理。
第二十一條民工工資支付擔保額度,工程造價(jià)不足3000萬(wàn)元的,按工程合同價(jià)(中標價(jià))的3%確定;工程造價(jià)在3000萬(wàn)元以上的,按合同價(jià)(中標價(jià))的1.5%確定。每一工程項目的民工工資支付擔保額度最少不低于30萬(wàn)元。
第二十二條勞務(wù)發(fā)包人不能按照合同約定支付勞務(wù)分包款項的,由擔保人按照合同約定,在擔保額度范圍內,先行支付民工工資和相關(guān)各項費用,承擔擔保責任。
第二十三條民工工資支付擔保的有效期應在工程擔保合同中約定。合同約定的有效截止時(shí)間為分包工程竣工驗收合格之日后30日。
第五章 建筑工程擔保機構
第二十四條本市建筑工程擔保的保證人應當為市區范圍內符合規定要求的銀行業(yè)金融機構、專(zhuān)業(yè)擔保公司或其它法人組織。
第二十五條本規定所指專(zhuān)業(yè)擔保公司,是指經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)以建筑工程擔保為主,依法登記注冊,注冊資金在5000萬(wàn)元以上的專(zhuān)業(yè)擔保機構。注冊資金中以現金形式注冊的資本應當占70%以上,從業(yè)人員中應有與之相適應的專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)人員。
第二十六條專(zhuān)業(yè)擔保公司應具有相應的清償能力。擔保余額的總額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的10倍,單筆擔保金額不得超過(guò)該擔保公司凈資產(chǎn)的50%.
同一專(zhuān)業(yè)擔保公司不得為同一工程合同同時(shí)提供業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保。
第二十七條實(shí)行保函集中保管制度。業(yè)主工程款支付擔保、承包商履約擔保及民工工資支付擔保等擔保合同簽訂后,應將合同及保函原件等資料報送市建筑業(yè)行政主管部門(mén)保管、備案。
第六章 附則
第二十八條本規定由紹興市建筑業(yè)管理局負責解釋。
第二十九條各縣(市)可根據當地實(shí)際,參照本規定執行。
第三十條本規定自2008年4月1日起施行。
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