蘇建工委（2008）34號

關(guān)于認真協(xié)助做好安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)的通知

各市建設局（委）、房管局、城管（市容）局、市政公用局、建工局、園林局工會(huì )，各產(chǎn)業(yè)工會(huì )：

　　為深入貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，促進(jìn)建設系統各級安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)，加強隱患治理和危險源監控，努力構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，實(shí)現安全生產(chǎn)形勢的持續穩定好轉，國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳決定于4月下旬和7月底開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)，建設系統各級工會(huì )組織要以此為契機，切實(shí)發(fā)揮群眾監督的積極作用，積極參與，認真協(xié)助做好安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)。

　　一、提高認識，統一思想，積極參與，密切配合。

　　2008年，是我國歷史上具有重要意義的一年，第二十九屆奧運會(huì )將在北京召開(kāi)，通過(guò)安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)，加強安全監管力度，完善安全監管體制，強化企業(yè)主體責任，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任制，解決安全管理中存在的突出問(wèn)題，提高安全生產(chǎn)管理水平，增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，確保奧運會(huì )期間全行業(yè)生產(chǎn)安全、無(wú)責任事故。建設系統各級工會(huì )組織務(wù)必高度重視，要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電[2008]22號）和《省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（蘇政傳發(fā)[2008]62號）要求，明確“安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)”的指導思想，總體目標、整治重點(diǎn)內容、部門(mén)職責分工以及時(shí)間安排和活動(dòng)要求，并結合各地實(shí)際，認真落實(shí)“一崗雙責”的要求，切實(shí)履行監督職能，與行政有關(guān)職能部門(mén)密切配合，團結協(xié)作，共同組織實(shí)施好百日督查專(zhuān)項行動(dòng)。為確保完成省政府下達的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)各項考核指標，杜絕重大事故，遏制較大事故發(fā)揮工會(huì )組織的積極作用。

　　二、以“事故隱患和職業(yè)危害監控法”為抓手，做好事故隱患治理和危險源監控工作。

　　今年是“隱患治理年”，建設系統各級工會(huì )組織要以這次百日督查專(zhuān)項活動(dòng)為有利契機，以“事故隱患和職業(yè)危害監控法”為抓手，把“監控法”作為“隱患整改年”“百日督查專(zhuān)項行動(dòng)”的有機組成部分，依法在各類(lèi)企業(yè)，特別是危險性較大的企業(yè)全面推行“監控法”。

　　1、適應施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模不斷擴大，設備、工藝快速更新的現狀，組織職工對企業(yè)事故隱患和危險源、有毒有害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行新一輪全面的排查，科學(xué)的評價(jià)，設置或完善醒目、規范的標志，落實(shí)責任人，嚴格檢查考核，督促企業(yè)進(jìn)行整改，實(shí)施切實(shí)有效的監控。針對我省實(shí)際，要重點(diǎn)防范封閉作業(yè)場(chǎng)所的重復事故和二次事故。

　　2、不斷探索推行“監控法”的新途徑、新辦法，借鑒現代管理技術(shù)、手段，進(jìn)一步提高“監控法”的科技含量，擴大“監控法”的適用范圍，實(shí)施靜態(tài)和動(dòng)態(tài)監控的結合，生產(chǎn)安全和職業(yè)危害監控的結合。

　　3、完善推行“監控法”的工作機制，對在推行“監控法”過(guò)程中發(fā)現重大隱患，避免重大事故、人員傷亡和財產(chǎn)損失的典型人物和典型事例要廣泛宣傳，給予表彰獎勵；對沒(méi)有推行“監控法”，從而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要依法追究其責任并從嚴處罰。

　　4、省建設工會(huì )將組織工會(huì )勞動(dòng)保護專(zhuān)家對專(zhuān)項活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

　　三、繼續抓好職工安全生產(chǎn)知識教育培訓活動(dòng)，努力提高職工安全素質(zhì)。

　　今年，建設工會(huì )繼續會(huì )同企業(yè)全面開(kāi)展職工安全生產(chǎn)知識培訓，推廣“海安經(jīng)驗”，黨政主導，工會(huì )運作。將職工安全生產(chǎn)知識培訓的目標納入安全生產(chǎn)責任制的考核內容，加大工作力度，注重安全生產(chǎn)法律法規，特別是職工安全生產(chǎn)的權利和義務(wù)、突發(fā)事故、封閉作業(yè)場(chǎng)所事故的處置方法的系統教育，緊密結合企業(yè)實(shí)際，因企制宜，提倡培訓方法的多樣化，嚴格考試，保證培訓的實(shí)際效果，逐步建立健全職工培訓的工作機制，以進(jìn)城務(wù)工人員為重點(diǎn)，保證職工培訓目標的完成。

　　四、切實(shí)發(fā)揮工會(huì )勞動(dòng)保護“群防、群治、群控”的積極作用，構筑“預防在先，全員參與”的有效屏障。

　　建設系統各級工會(huì )組織要按照“預防為主，群防群治，群專(zhuān)結合，依法監督”的原則要求，突出工會(huì )勞動(dòng)保護“群防、群治、群控”特色，結合“安全生產(chǎn)月”，認真組織開(kāi)展“安康杯”競賽、“安全在我心中”安全短信祝�；顒�(dòng)等群眾性勞動(dòng)保護活動(dòng)，加大對百日督查專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳力度，教育引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，努力構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，實(shí)現安全生產(chǎn)形勢的持續穩定好轉，為“全面達小康，建設新江蘇”創(chuàng )造一個(gè)更加和諧、穩定、安全的發(fā)展環(huán)境。

二00八年五月六日