2008年監理工程師《建設工程監理案例分析》習題36
某建設項目的業(yè)主于2004年3月1日發(fā)布該項目招標公告,其中載明招標項目的性質(zhì)、大致規模、實(shí)施地點(diǎn)、獲取招標文件的辦法等事項,還要求參加投標的施工企業(yè)必須是本市一、二級企業(yè)或外地一級企業(yè),近三年內有獲省、市優(yōu)質(zhì)工程獎的項目,且需提供相應的資質(zhì)證書(shū)和證明文件。4月1日向通過(guò)資格預審的施工單位發(fā)售招標文件,各投標單位領(lǐng)取招標文件的人均按要求在一張表上登記并簽收。招標文件中明確規定,工期不長(cháng)于24個(gè)月,工程質(zhì)量標準為優(yōu)良,4月18 日16時(shí)為投標截止時(shí)間。在書(shū)面答復投標單位的提問(wèn)以后,業(yè)主組織各投標單位進(jìn)行了施工現場(chǎng)踏勘。4月12日,業(yè)主書(shū)面通知各投標單位,由于某種原因,決定將商場(chǎng)部分裝修工程從原招標范圍內刪除,并明確4月18日16時(shí)仍為投標截止時(shí)間。開(kāi)標時(shí),由各投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況,確認無(wú)誤后,由招標人當眾拆信,宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格、工期等內容,還宣布了評標標準和評標委員會(huì )名單(共8人,其中招標人代表2人,招標人上級主管部門(mén)代表1 人,技術(shù)專(zhuān)家3人,經(jīng)濟專(zhuān)家2人),并授權評標委員會(huì )直接確定中標人。
問(wèn)題:
1.該項目施工招標在哪些方面不符合《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規定?
2.若某投標人在投標截止日前2天將投標文件送達業(yè)主。在開(kāi)標時(shí)間前2小時(shí),該投標人又遞交了一份補充文件,其中聲明將原報價(jià)降低1%,請問(wèn)招標人如何處理此事件。
3.在招標過(guò)程中共有6家公司競標,其中F工程公司的投標文件在招標文件要求提交投標文件的截時(shí)間后半小時(shí)送達;G工程公司的投標文件未密封。評標委員會(huì )是否應該對這兩家公司的投標文件進(jìn)行評審?為什么?
4.招標人根據什么確定中標人?中標人的投標應當符合什么條件?
1.該項目施工招標在以下幾個(gè)方面不符合《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規定:
?。?)該項目招標公告中對本地和外地投標人的資質(zhì)等級要求不同是錯誤的,這屬于“以不合理條件限制或排斥潛在投標人”;
?。?)要求領(lǐng)取招標文件的投標人在一張表格上登記并簽字是錯誤的,因為按規定,招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱(chēng)、數量等情況;
?。?)投標截止時(shí)間過(guò)短,按規定,自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于20天;
?。?)現場(chǎng)踏勘應安排在書(shū)面答復投標人提問(wèn)之前,因為投標人對施工現場(chǎng)條件也可能提出問(wèn)題;
?。?)招標人變更招標范圍文件應在投標截止日期至少15日前以書(shū)面形式通知所有招標文件的收受人,本項目4月12日才提出此問(wèn)題,投標截止日期應相應順延;
?。?)評標標準在開(kāi)標時(shí)宣布,可能涉及兩種情況:一是評標標準未包括在招標文件中,開(kāi)標時(shí)才宣布,這是錯誤的;二是評標標準已包括在招標文件中,開(kāi)標時(shí)已是重申性宣布,則不屬錯誤;
?。?)評標委員會(huì )的名單在中標結果確定之前應當保密,而不應在開(kāi)標時(shí)宣布;評標委員會(huì )的人數應是5人以上單數,不應為8人;其中技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家不得少于總數的2/3,而本案為5/8.
2.招標人應該接受這份文件,將這份文件作為原投標文件的補充文件,共同構成同一份投標文件。
3.(1)對F不評定(審),按《中華人民共和國招標投標法》,對逾期送達的投標文件視為廢標,應予拒收。
?。?)對G不評定(審),按《中華人民共和國招標投標法》,對未密封的投標文件視為廢標。
4.招標人根據評標委員會(huì )提出的評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。中標人的投標應當符合下列條件之一:
?。?)能夠最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準;
?。?)能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低,但是投標價(jià)格低于成本的除外。

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