《中華人民共和國建筑法》第三十六條規定“建筑工程安全管理必須堅持安全第一，預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制度和群防群治制度”。堅持安全第一，預防為主的方針，將建設工程安全管理放到第一位，在建筑生產(chǎn)活動(dòng)中，針對建筑生產(chǎn)的特點(diǎn)，對生產(chǎn)要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康�！督ㄖ�法》詳細地對建筑安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)管理體制，安全生產(chǎn)責任制度、安全教育培訓、安全生產(chǎn)檢查制度等作出了規定，把安全生產(chǎn)管理上升到法律高度。山東省人民政府令第132號《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規定》第三十四條規定“監理單位應當依法對建筑工程實(shí)施安全監理，并承擔相應的安全監理責任”。明確了工程監理單位應當對建筑安全生產(chǎn)負責，是建筑安全生產(chǎn)的責任主體之一。本文從四個(gè)方面僅就監理單位在建筑工程安全監理中，監理工程師抓安全監控工作的具體主要做法進(jìn)行探討。

　　一、施工現場(chǎng)安全監控的主要內容

　　1、督促施工企業(yè)認真貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主”的方針，執行國家現行的安全生產(chǎn)法律，法規和標準、規范。依法對建筑工程實(shí)行安全監理，并承擔相應的安全監理責任。

　　2、審核施工企業(yè)根據工程特點(diǎn)編制的施工組織設計以及有針對性的安全技術(shù)措施，特別注重審查專(zhuān)業(yè)性較強的作業(yè)項目，施工企業(yè)編制的專(zhuān)項安全施工組織設計或方案、措施。

　　3、審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見(jiàn)，審定承包單位提交的開(kāi)工報告、施工組織設計或施工方案。參與施工現場(chǎng)的安全監督管理，在建筑施工現場(chǎng)周邊環(huán)境安全評估表、建筑工程階段安全評定表、施工組織設計或施工方案審批表、隱患整改報告書(shū)、模板拆除申請報告書(shū)等資料中簽署意見(jiàn)加蓋公章。

　　4、檢查督促施工企業(yè)對現場(chǎng)的安全設施、防護用品和基礎工程、模板工程、腳手架、垂直運輸、起重吊裝、機具設備、臨時(shí)用電，臨邊洞口，高處作業(yè)、衛生急救等，檢查其是否符合安全技術(shù)標準和規范的規定。

　　5、督促施工企業(yè)建立安全檢查制度，實(shí)行安全專(zhuān)項檢查和安全綜合檢查，對冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現隱患應令其停工整改。

　　6、督促施工企業(yè)對工人進(jìn)行安全教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底。

　　7、檢查多層建筑物及臨街建筑的施工，有無(wú)采用密目安全網(wǎng)，操作層的安全保護網(wǎng)或其他裝置進(jìn)行遮護。

　　8、施工現場(chǎng)的道路應平整暢通，并有安全指揮標志，通行危險地段應懸掛警戒標志，夜間設紅燈示警。

　　9、檢查施工現場(chǎng)的消防工作，夏季防暑降溫，冬季防寒防凍，文明施工、衛生防疫等工作。

　　10、重點(diǎn)加強對施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、執行<建筑施工安全檢查標準）及建設部“五規范”情況實(shí)施監理，對施工單位落實(shí)施工用電、起重機具、各類(lèi)腳手架、“三寶”、“四口”防護等安全措施，工人遵章守紀及安全教育，項目經(jīng)理、安全員、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員配備等進(jìn)行監理。

　　二、施工現場(chǎng)安全事故監控重點(diǎn)

　　從建筑施工的特點(diǎn)，可以看出建筑施工等不安全因素多存在于高處作業(yè)、垂直運輸，使用電動(dòng)工具以及基礎工程作業(yè)中。傷亡事故主要是建筑施工中的四大傷害，即高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害。根據有關(guān)建筑安全事故統計資料，高處墜落占35％，物體打擊占12％。為了預防高處墜落和物體打擊對人的傷害，監理工程師應做好對施工現場(chǎng)“四口”、“五臨邊”的防范監控，重點(diǎn)從三個(gè)方面進(jìn)行。

　　1、正確使用“三寶”。戴好安全帽，系好安全帶，掛好安全網(wǎng)。

　　2、“四口”、“五臨邊”的安全防護。

　　“四口”防護：A、樓梯口；B、電梯井口；C、預留洞口；D、通道口�！拔迮R邊”防護：A、尚未安裝欄桿的陽(yáng)臺周遍；B、無(wú)外架防護的屋面周遍；C、框架工程樓層周邊；D、上下通道斜道兩側邊；E、卸料平臺的外側邊。

　　3、腳手架的搭設

　　在施工現場(chǎng)，為消除事故隱患，監理工程師應重點(diǎn)監控以下幾個(gè)方面：腳手架，三寶利用和洞口臨邊防護，施工用電，塔吊與施工電梯，施工機械等。

　　三、安全控制措施的監控

　　安全控制措施主要有：組織措施、技術(shù)措施、檢查與教育措施、隱患及事故處理措施。

　　1、組織措施

　　A、督促和檢查施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保護體系，建立安全專(zhuān)職機構。

　　B、督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度。

　　C、對不稱(chēng)職的安全管理人員建議調離崗位，促使施工企業(yè)選用稱(chēng)職安全管理人員。

　　2，技術(shù)措施

　　A、對新工藝、新技術(shù)的應用，協(xié)助施工企業(yè)制訂安全技術(shù)措施。

　　B、審查施工組織設計和施工方案中的安全技術(shù)措施。

　　C、幫助施工企業(yè)熟悉、掌握安全技術(shù)規程和標準，提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。

　　3、檢查和教育措施

　　A、不定期組織安全大檢查，查思想、查制度、查管理、查隱患、查事故處理，對檢查結果作書(shū)面報告。

　　B、檢查的方式有專(zhuān)項檢查和綜合檢查�，F場(chǎng)檢查方法有“五看”“一看文明施工；二看架子搭設；三看”三寶、四口、五臨邊“；四看機械電氣；五看安全資料。

　　C、在對危險源進(jìn)行旁站監理時(shí)，要注意檢查施工人員的操作，作業(yè)的環(huán)境和條件是否符合安全生產(chǎn)的要求。

　　D、督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)教育制度，使其務(wù)必進(jìn)行三項教育：一是新工人的“三級”教育；二是特殊工程的專(zhuān)項安全教育，三是新工藝和換崗人員的新崗位安全教育。監督審查特殊工種人員是否持證上崗，未經(jīng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓的人員不得上崗。

　　E、協(xié)助施工企業(yè)普及安全教育，學(xué)習安全知識，增強安全意識。

　　4、隱患及事故處理措施

　　A、發(fā)現事故隱患及違章指揮，冒險作業(yè)要立即令其停工，必要時(shí)發(fā)出監理工程師通知單，等其整改后及時(shí)復查，督促解決。

　　B、督促施工企業(yè)嚴格執行“傷亡事故調查處理制度”，使其對調查傷亡事故做到“三不放過(guò)”，即事故原因分析不清不放過(guò)，事故責任者和群眾沒(méi)受到教育不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)。對重大事故隱患不及時(shí)整改的，立即向建設行政主管部門(mén)報告。

　　四、安全監控與質(zhì)量監控的關(guān)系

　　1、在施工階段，監理工作一般可歸納為：“三控、二管、一協(xié)調”，質(zhì)量控制是監理工作中的一項主要內容。安全監理是質(zhì)量控制的基礎，安全監控本身就與“三控”有著(zhù)密不可分的聯(lián)系，安全監控是工程監理的重要內容。

　　2、我國安全生產(chǎn)的方針由“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”轉變?yōu)椤鞍踩�第一，預防為主”。指導方針的轉變說(shuō)明，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，把安全放在首位，作為頭等大事來(lái)抓，本身說(shuō)明安全對監理目標的重要影響，在抓安全工作中以預防為主，著(zhù)重點(diǎn)放在預知、預測到預防，達到防患于未然，必然對建設工程總目標的順利實(shí)現起著(zhù)基本保障的重要作用。

　　3、安全與質(zhì)量在生產(chǎn)過(guò)程中是辯證統一的，“質(zhì)量第一”與“安全第一”是不同范疇的概念，并非矛盾。安全是為質(zhì)量服務(wù)的，質(zhì)量亦需要安全作保證，必須在保證安全的前提下保證質(zhì)量。一個(gè)工程如果安全工作做好了，質(zhì)量就能上去，如果安全出了問(wèn)題，質(zhì)量就可能下去，安全是職工的生命，質(zhì)量是企業(yè)的生命。

　　4、建筑施工現場(chǎng)的安全監控，對監理工程師來(lái)說(shuō)，其工作既具體繁重又嚴肅重要。在安全監理工作中，重點(diǎn)督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度。促使施工企業(yè)將安全生產(chǎn)責任制落實(shí)到人，形成督促、檢查和貫徹執行體系，做到事事有人管，說(shuō)到做到，做到查到，堅持長(cháng)效管理。強化安全意識，實(shí)行目標管理，常抓不懈，重點(diǎn)監控，才能做好施工監理中的安全監控工作。