注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強對注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的管理，完善房地產(chǎn)價(jià)格評估制度和房地產(chǎn)價(jià)格評估人員資格認證制度，規范注冊房地產(chǎn)估價(jià)師行為，維護公共利益和房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)秩序，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規，制定本辦法。

　　第二條 中華人民共和國境內注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的注冊、執業(yè)、繼續教育和監督管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)注冊房地產(chǎn)估價(jià)師，是指通過(guò)全國房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試或者資格認定、資格互認，取得中華人民共和國房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執業(yè)資格），并按照本辦法注冊，取得中華人民共和國房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊證書(shū)），從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的人員。

　　第四條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師實(shí)行注冊執業(yè)管理制度。

　　取得執業(yè)資格的人員，經(jīng)過(guò)注冊方能以注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的名義執業(yè)。

　　第五條 國務(wù)院建設主管部門(mén)對全國注冊房地產(chǎn)估價(jià)師注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施統一監督管理。

　　省、自治區、直轄市人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)對本行政區域內注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　市、縣、市轄區人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)對本行政區域內注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　第六條 房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織應當加強注冊房地產(chǎn)估價(jià)師自律管理。

　　鼓勵注冊房地產(chǎn)估價(jià)師加入房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織。

　　第二章 注冊

　　第七條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的注冊條件為：

　�。ㄒ唬┤〉脠虡I(yè)資格；

　�。ǘ�）達到繼續教育合格標準；

　�。ㄈ�）受聘于具有資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機構；

　�。ㄋ模�無(wú)本辦法第十四條規定不予注冊的情形。

　　第八條 申請注冊的，應當向聘用單位或者其分支機構工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)提出注冊申請。

　　對申請初始注冊的，省、自治區、直轄市人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應當自受理申請之日起20日內審查完畢，并將申請材料和初審意見(jiàn)報國務(wù)院建設主管部門(mén)。國務(wù)院建設主管部門(mén)應當自受理之日起20日內作出決定。

　　對申請變更注冊、延續注冊的，省、自治區、直轄市人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應當自受理申請之日起5日內審查完畢，并將申請材料和初審意見(jiàn)報國務(wù)院建設主管部門(mén)。國務(wù)院建設主管部門(mén)應當自受理之日起10日內作出決定。

　　注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的初始、變更、延續注冊，逐步實(shí)行網(wǎng)上申報、受理和審批。

　　第九條 注冊證書(shū)是注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的執業(yè)憑證。注冊有效期為3年。

　　第十條 申請初始注冊，應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┏跏甲�冊申請表；

　�。ǘ�）執業(yè)資格證件和身份證件復印件；

　�。ㄈ�）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復印件；

　�。ㄋ模┤〉脠虡I(yè)資格超過(guò)3年申請初始注冊的，應當提供達到繼續教育合格標準的證明材料；

　�。ㄎ澹┢赣脝挝晃�托人才服務(wù)中心托管人事檔案的證明和社會(huì )保險繳納憑證復印件；或者勞動(dòng)、人事部門(mén)頒發(fā)的離退休證復印件；或者外國人就業(yè)證書(shū)、臺港澳人員就業(yè)證書(shū)復印件。

　　第十一條 注冊有效期滿(mǎn)需繼續執業(yè)的，應當在注冊有效期滿(mǎn)30日前，按照本辦法第八條規定的程序申請延續注冊；延續注冊的，注冊有效期為3年。

　　延續注冊需要提交下列材料：

　�。ㄒ唬┭永m注冊申請表；

　�。ǘ�）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復印件；

　�。ㄈ�）申請人注冊有效期內達到繼續教育合格標準的證明材料。

　　第十二條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師變更執業(yè)單位，應當與原聘用單位解除勞動(dòng)合同，并按本辦法第八條規定的程序辦理變更注冊手續，變更注冊后延續原注冊有效期。

　　變更注冊需要提交下列材料：

　�。ㄒ唬┳兏�注冊申請表；

　�。ǘ�）與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復印件；

　�。ㄈ�）與原聘用單位解除勞動(dòng)合同的證明文件。

　�。ㄋ模┢赣脝挝晃�托人才服務(wù)中心托管人事檔案的證明和社會(huì )保險繳納憑證復印件；或者勞動(dòng)、人事部門(mén)頒發(fā)的離退休證復印件；或者外國人就業(yè)證書(shū)、臺港澳人員就業(yè)證書(shū)復印件。

　　第十三條 取得執業(yè)資格的人員，申請在新設立房地產(chǎn)估價(jià)機構、分支機構執業(yè)的，應當在申報房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)或者分支機構備案的同時(shí)，辦理注冊手續。

　　第十四條 申請人有下列情形之一的，不予注冊：

　�。ㄒ唬┎痪哂型耆�民事行為能力的；

　�。ǘ�）刑事處罰尚未執行完畢的；

　�。ㄈ�）因房地產(chǎn)估價(jià)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)5年的；

　�。ㄋ模┮蚯绊椧幎ㄒ酝庠�因受刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的；

　�。ㄎ澹┍坏蹁N(xiāo)注冊證書(shū)，自被處罰之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的；

　�。�六）以欺騙、賄賂等不正當手段獲準的房地產(chǎn)估價(jià)師注冊被撤銷(xiāo)，自被撤銷(xiāo)注冊之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的；

　�。ㄆ撸┥暾堅�2個(gè)或者2個(gè)以上房地產(chǎn)估價(jià)機構執業(yè)的；

　�。ò耍�為現職公務(wù)員的；

　�。ň牛┠挲g超過(guò)65周歲的；

　�。ㄊ�）法律、行政法規規定不予注冊的其他情形。

　　第十五條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師有下列情形之一的，其注冊證書(shū)失效：

　�。ㄒ唬┢赣脝挝黄飘a(chǎn)的；

　�。ǘ�）聘用單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的；

　�。ㄈ�）聘用單位被吊銷(xiāo)或者撤回房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)證書(shū)的；

　�。ㄋ模┮雅c聘用單位解除勞動(dòng)合同且未被其他房地產(chǎn)估價(jià)機構聘用的；

　�。ㄎ澹┳�冊有效期滿(mǎn)且未延續注冊的；

　�。�六）年齡超過(guò)65周歲的；

　�。ㄆ撸┧劳龌蛘卟痪哂型耆�民事行為能力的；

　�。ò耍┢渌麑е伦�冊失效的情形。

　　第十六條 有下列情形之一的，注冊房地產(chǎn)估價(jià)師應當及時(shí)向國務(wù)院建設主管部門(mén)提出注銷(xiāo)注冊的申請，交回注冊證書(shū)，國務(wù)院建設主管部門(mén)應當辦理注銷(xiāo)手續，公告其注冊證書(shū)作廢：

　�。ㄒ唬┯斜巨k法第十五條所列情形發(fā)生的；

　�。ǘ�）依法被撤銷(xiāo)注冊的；

　�。ㄈ�）依法被吊銷(xiāo)注冊證書(shū)的；

　�。ㄋ模┦艿叫淌绿幜P的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定應當注銷(xiāo)注冊的其他情形。

　　注冊房地產(chǎn)估價(jià)師有前款所列情形之一的，有關(guān)單位和個(gè)人有權向國務(wù)院建設主管部門(mén)舉報；縣級以上地方人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應當及時(shí)報告國務(wù)院建設主管部門(mén)。

　　第十七條 被注銷(xiāo)注冊者或者不予注冊者，在具備注冊條件后，可以按照本辦法第八條第一款、第二款規定的程序申請注冊。

　　第十八條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師遺失注冊證書(shū)的，應當在公眾媒體上聲明后，按照本辦法第八條第一款、第三款規定的程序申請補發(fā)。

　　第三章 執業(yè)

　　第十九條 取得執業(yè)資格的人員，應當受聘于一個(gè)具有房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事房地產(chǎn)估價(jià)執業(yè)活動(dòng)。

　　第二十條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師可以在全國范圍內開(kāi)展與其聘用單位業(yè)務(wù)范圍相符的房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)。

　　第二十一條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師從事執業(yè)活動(dòng)，由聘用單位接受委托并統一收費。

　　第二十二條 在房地產(chǎn)估價(jià)過(guò)程中給當事人造成經(jīng)濟損失，聘用單位依法應當承擔賠償責任的，可依法向負有過(guò)錯的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師追償。

　　第二十三條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師在每一注冊有效期內應當達到國務(wù)院建設主管部門(mén)規定的繼續教育要求。

　　注冊房地產(chǎn)估價(jià)師繼續教育分為必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時(shí)。經(jīng)繼續教育達到合格標準的，頒發(fā)繼續教育合格證書(shū)。

　　注冊房地產(chǎn)估價(jià)師繼續教育，由中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )負責組織。

　　第二十四條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師享有下列權利：

　�。ㄒ唬┦褂米�冊房地產(chǎn)估價(jià)師名稱(chēng)；

　�。ǘ�）在規定范圍內執行房地產(chǎn)估價(jià)及相關(guān)業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�）簽署房地產(chǎn)估價(jià)報告；

　�。ㄋ模┌l(fā)起設立房地產(chǎn)估價(jià)機構；

　�。ㄎ澹┍９芎褪褂帽救说淖�冊證書(shū)；

　�。�六）對本人執業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護；

　�。ㄆ撸﹨⒓永^續教育；

　�。ò耍┇@得相應的勞動(dòng)報酬；

　�。ň牛�對侵犯本人權利的行為進(jìn)行申訴。

　　第二十五條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師應當履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┳袷胤�律、法規、行業(yè)管理規定和職業(yè)道德規范；

　�。ǘ�）執行房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)規范和標準；

　�。ㄈ�）保證估價(jià)結果的客觀(guān)公正，并承擔相應責任；

　�。ㄋ模┍Ｊ卦趫虡I(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密；

　�。ㄎ澹┡c當事人有利害關(guān)系的，應當主動(dòng)回避；

　�。�六）接受繼續教育，努力提高執業(yè)水準；

　�。ㄆ撸﹨f(xié)助注冊管理機構完成相關(guān)工作。

　　第二十六條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┎宦男凶�冊房地產(chǎn)估價(jià)師義務(wù)；

　�。ǘ�）在執業(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；

　�。ㄈ�）在執業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂；

　�。ㄋ模┖炇鹩刑摷儆涊d、誤導性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報告；

　�。ㄎ澹┰诠纼r(jià)報告中隱瞞或者歪曲事實(shí)；

　�。�六）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)；

　�。ㄆ撸┩瑫r(shí)在2個(gè)或者2個(gè)以上房地產(chǎn)估價(jià)機構執業(yè)；

　�。ò耍┮詡�(gè)人名義承攬房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)；

　�。ň牛┩扛�、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書(shū)；

　�。ㄊ�）超出聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)；

　�。ㄊ�一）嚴重損害他人利益、名譽(yù)的行為；

　�。ㄊ�二）法律、法規禁止的其他行為。

　　第四章 監督管理

　　第二十七條 縣級以上人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)，應當依照有關(guān)法律、法規和本辦法的規定，對注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的注冊、執業(yè)和繼續教育情況實(shí)施監督檢查。

　　第二十八條 國務(wù)院建設主管部門(mén)應當將注冊房地產(chǎn)估價(jià)師注冊信息告知省、自治區、直轄市建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)。

　　省、自治區人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應當將注冊房地產(chǎn)估價(jià)師注冊信息告知本行政區域內市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)。直轄市人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應當將注冊房地產(chǎn)估價(jià)師注冊信息告知本行政區域內市、縣、市轄區人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)。

　　第二十九條 縣級以上人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求被檢查人員出示注冊證書(shū)；

　�。ǘ�）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的估價(jià)報告及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；

　�。ㄈ�）就有關(guān)問(wèn)題詢(xún)問(wèn)簽署估價(jià)報告的人員；

　�。ㄋ模┘m正違反有關(guān)法律、法規和本辦法及房地產(chǎn)估價(jià)規范和標準的行為。

　　第三十條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師違法從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地直轄市、市、縣、市轄區人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應當依法查處，并將違法事實(shí)、處理結果告知注冊房地產(chǎn)估價(jià)師注冊所在地的省、自治區、直轄市建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)；依法需撤銷(xiāo)注冊的，應當將違　　法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料報國務(wù)院建設主管部門(mén)。

　　第三十一條 有下列情形之一的，國務(wù)院建設主管部門(mén)依據職權或者根據利害關(guān)系人的請求，可以撤銷(xiāo)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊：

　�。ㄒ唬┳�冊機關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊行政許可的；

　�。ǘ�）超越法定職權作出準予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊許可的；

　�。ㄈ�）違反法定程序作出準予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊許可的；

　�。ㄋ模�對不符合法定條件的申請人作出準予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊許可的；

　�。ㄎ澹┮婪�可以撤銷(xiāo)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊的其他情形。

　　申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準房地產(chǎn)估價(jià)師注冊許可的，應當予以撤銷(xiāo)。

　　第三十二條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師及其聘用單位應當按照要求，向注冊機關(guān)提供真實(shí)、準確、完整的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案信息。

　　注冊房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案應當包括注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的基本情況、業(yè)績(jì)、良好行為、不良行為等內容。違法違規行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為注冊房地產(chǎn)估價(jià)師的不良行為記入其信用檔案。

　　注冊房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案信息按照有關(guān)規定向社會(huì )公示。

　　第五章 法律責任

　　第三十三條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)估價(jià)師注冊的，建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)不予受理或者不予行政許可，并予以警告，在1年內不得再次申請房地產(chǎn)估價(jià)師注冊。

　　第三十四條 聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由省、自治區、直轄市人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)給予警告，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書(shū)的，由國務(wù)院建設主管部門(mén)撤銷(xiāo)其注冊，3年內不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)處以罰款，其中沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條 違反本辦法規定，未經(jīng)注冊，擅自以注冊房地產(chǎn)估價(jià)師名義從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的，所簽署的估價(jià)報告無(wú)效，由縣級以上地方人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)給予警告，責令停止違法活動(dòng)，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十七條 違反本辦法規定，未辦理變更注冊仍執業(yè)的，由縣級以上地方人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，可處以5000元以下的罰款。

　　第三十八條 注冊房地產(chǎn)估價(jià)師有本辦法第二十六條行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)給予警告，責令其改正，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條 違反本辦法規定，注冊房地產(chǎn)估價(jià)師或者其聘用單位未按照要求提供房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十條 縣級以上地方人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)依法給予注冊房地產(chǎn)估價(jià)師或其聘用單位行政處罰的，應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據，報國務(wù)院建設主管部門(mén)備案。

　　第四十一條 縣級以上人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)，在房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理工作中，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對不符合本辦法規定條件的申請人準予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊的；

　�。ǘ�）對符合本辦法規定條件的申請人不予房地產(chǎn)估價(jià)師注冊或者不在法定期限內作出準予注冊決定的；

　�。ㄈ�）對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的；

　�。ㄋ模├�用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

　�。ㄎ澹┎灰婪�履行監督管理職責或者監督不力，造成嚴重后果的。

　　第六章 附則

　　第四十二條 大專(zhuān)院校、科研院所從事房地產(chǎn)教學(xué)、研究的人員取得執業(yè)資格的，經(jīng)所在單位同意，可以參照本辦法注冊，但不得擔任房地產(chǎn)估價(jià)機構法定代表人或者執行合伙人。

　　第四十三條 本辦法自2007年3月1日起施行。1998年8月20日發(fā)布的《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理辦法》（建設部令第64號）、2001年8月15日發(fā)布的《建設部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理辦法〉的決定》（建設部令第100號）同時(shí)廢止。