水利工程施工，是水利工程建設的重要階段，是將藍圖變成現實(shí)的過(guò)程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達到工程建設的目的，能否發(fā)揮理想的工程效益。目前，我們的水利工程施工管理水平有一定提高，但存在的一些問(wèn)題也不容忽視。諸如，不注意施工隊伍的選擇、質(zhì)量監督制度的不完善、建設單位管理體系的不健全、施工管理中的不正之風(fēng)等問(wèn)題，都直接或間接地對工程建設質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，甚至產(chǎn)生重大事故，或出現“豆腐渣”工程。使工程不能正常運用，影響了工程效益的如期發(fā)揮。對這些問(wèn)題我們必須采取切實(shí)有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設質(zhì)量�？偨Y幾年水利工程施工管理經(jīng)驗，我們認為應該注意抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　1　領(lǐng)導重視，認真落實(shí)項目法人責任制，認真抓好組織落實(shí)

　　在確定要建設的工程項目后，領(lǐng)導要充分予以重視，要成立具有法人資格的工程建設管理機構，單獨行使工程建設管理職能，在這個(gè)管理機構內部要建立完善的工程管理制度，責、權、利明確，以保證管理隊伍的有效和有序的運作。

　　2　認真抓好工程招標

　　再好的設計要靠人去實(shí)現，一磚一瓦要靠施工人員去砌筑。所以說(shuō)施工隊伍的素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量，選好施工單位是建設優(yōu)質(zhì)工程的前提。為此，必須認真抓好工程項目的招標承包工作，選用那些素質(zhì)好的施工單位參加工程建設。應注意下面的一些問(wèn)題：

　�。�1） 人員構成。包括管理人員、技術(shù)人員、各工種工人的來(lái)源、數量，業(yè)務(wù)技術(shù)類(lèi)別和水平，以及政治素質(zhì)如何。從業(yè)人員的素質(zhì)審查，應看其是否具有完成該項工程的條件。

　�。�2） 施工設備�？丛撌┕�單位是否具備完成該工程所必須的主要設備。

　�。�3） 施工經(jīng)驗。了解施工單位是否有建設此類(lèi)工程的施工經(jīng)驗，以及業(yè)績(jì)如何。

　�。�4） 經(jīng)濟能力與信譽(yù)情況。要對投標單位的經(jīng)濟狀況和信譽(yù)情況進(jìn)行調查、了解和評估，在同等條件下，選用經(jīng)濟實(shí)力和信譽(yù)較好的單位，按招投標程序選出最合適的施工單位。無(wú)論工程量或投資多小，施工單位選出后，都要簽訂工程承包合同書(shū)。這一環(huán)節必須在工程開(kāi)工前完成。那種工程建完了，施工承包合同還未簽訂的做法是根本違背施工程序的。協(xié)議書(shū)中應體現雙方應履行的責任和義務(wù)等。簽訂有效的承包工程協(xié)議書(shū)，明確甲乙雙方的責、權、利關(guān)系，可以使施工單位在施工中有所遵循，有利于有條不紊地開(kāi)展工程施工。同時(shí)，協(xié)議書(shū)也具有法律保障作用。

　　3　認真抓好施工質(zhì)量管理

　　施工中的質(zhì)量管理涉及建設、監理、設計、施工四方。建設單位是主體，具有協(xié)調其它各方對工程質(zhì)量進(jìn)行全面監督檢查和管理的責任和權利。各方應積極配合，努力提高工程建設質(zhì)量，創(chuàng )出優(yōu)質(zhì)水利工程。具體說(shuō)來(lái)，施工中應著(zhù)重抓好以下一些環(huán)節：

　�。�1） 編制施工組織計劃，制定施工技術(shù)規程。建設、監理、設計、施工各方要根據國家有關(guān)施工規范，結合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設計和針對本工程的施工技術(shù)規程。施工中要嚴格按照施工技術(shù)規程執行。

　�。�2） 實(shí)行工程監理制。監理是代表國家對工程質(zhì)量進(jìn)行監控的，依法享有對工程質(zhì)量進(jìn)行監控的權力。所以要樹(shù)立監理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監理有權責令其停工、返工。

　�。�3） 成立由建設、監理、設計、施工四方組成的質(zhì)檢組織，由建設單位負總責。施工中要對工程分階段分部分按程序進(jìn)行檢查驗收。施工單位所設專(zhuān)職質(zhì)檢員，負責施工自檢及施工文件的填寫(xiě)和編制，并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報質(zhì)檢情況。每項工程及施工各階段都必須履行相應的手續，方可進(jìn)入下一步工序。

　�。�4） 施工過(guò)程中，施工各方要切實(shí)把質(zhì)量控制放在首位，實(shí)行全面質(zhì)量管理。施工單位要主動(dòng)自覺(jué)堅持質(zhì)量第一的觀(guān)念。質(zhì)檢組織要本著(zhù)對事業(yè)高度負責的精神，嚴把質(zhì)量關(guān)。