施工機械安全管理講義
一、機械管理是施工管理的重要組成部分
是施工生產(chǎn)是重要的生產(chǎn)力
是加快進(jìn)度提高質(zhì)量重要技術(shù)物質(zhì)手段
是機械化施工發(fā)展主要對象
是完成產(chǎn)值獲取利潤的重要保證
是施工企業(yè)的主要固定資產(chǎn)
機械事故造成損失和影響不容忽視
機械管理是機械安全生產(chǎn)的重要保證
二、施工機械安全管理貫穿機械管理的全過(guò)程
預備知識——機械管理全過(guò)程（綜合管理）
技術(shù)管理——物質(zhì)運動(dòng)形態(tài)的全過(guò)程
經(jīng)濟管理——價(jià)值運動(dòng)形態(tài)的全過(guò)程
組織管理——機制運行的全過(guò)程
（機械一生全過(guò)程，人、財、物全范圍的管理）
施工機械技術(shù)管理
物質(zhì)運動(dòng)形態(tài)全過(guò)程——選型、試驗、驗收、調配、使用、保養、修理、保管、改造、報廢、更新的有形過(guò)程
目的——追求機械保持最佳安全技術(shù)狀況，發(fā)揮最大機械性能和效率
遵循規律——機械磨損規律和機械故障規律（機械零件磨損曲線(xiàn)、機械故障曲線(xiàn)）
施工機械經(jīng)濟管理
• 價(jià)值運動(dòng)形態(tài)全過(guò)程——購置投入、使用成本控制、有形損耗（保養、維修、大修、保管）、無(wú)形損耗（技術(shù)落后、改造）、報廢殘值、變價(jià)處理、更新投入、效益分析的無(wú)形過(guò)程
• 目的——追求最佳經(jīng)濟壽命周期：費用最低、效益最大化
• 遵循規律——市場(chǎng)經(jīng)濟規律（機械價(jià)值變化規律、機械經(jīng)濟壽命變化規律）
施工機械組織管理
機制運行過(guò)程——利用法律、經(jīng)濟、行政等手段有機組成系統、體系，靠現代企業(yè)制度、科學(xué)工作程序、合理適用的運行機制
目的——調動(dòng)員工最大的積極性，發(fā)揮最大才智
遵循規律——追求科學(xué)先進(jìn)有效，標準化規范化
施工機械業(yè)務(wù)管理
前期管理
資產(chǎn)管理
使用管理（安全管理）
維修管理
庫房管理
統計管理
檔案資料管理（信息管理、培訓管理等）
機械的一生——前半生、后半生
自然壽命——物質(zhì)有形磨損極限
技術(shù)壽命——技術(shù)有效時(shí)間
經(jīng)濟壽命——最佳費用壽命期
人、財、物管理——選、供、用、養、修、改、存、租、算、報、更等
任何割裂、弱化、分解，尤其技術(shù)與經(jīng)濟脫節都會(huì )造成機械的浪費和管理失調
（一）機械前期管理中的安全管理
規劃制定、選型（安全、技術(shù)、經(jīng)濟論證）
到貨檢查
安裝驗收、試驗
人員培訓、安全操作規程制定
作業(yè)必須取得相應資質(zhì)和資格
A 機械安全論證的要求
機械的可靠性
機械的安全性
機械的環(huán)保性
機械技術(shù)論證中的相關(guān)要求
B 機械安全操作規程的要求
紀律性要求
通用技術(shù)性要求
專(zhuān)業(yè)技術(shù)性要求
專(zhuān)業(yè)性?xún)热菖e例
C 大型起重機安拆的要求
安拆專(zhuān)業(yè)隊伍
規范的工作程序（*
工藝卡編制）
專(zhuān)業(yè)檢驗隊伍
注重過(guò)程檢驗和記錄
安裝后試驗、檢驗、準用證
D 安拆作業(yè)指導書(shū)編制的要求
概況介紹
編制依據
作業(yè)準備
進(jìn)度計劃
工藝步驟
安全措施（危害辨識、應急預案）
附圖計算
交底簽字
試驗記錄
安裝每日交底記錄
當日工作內容、范圍、工作量——描述what\where\when\why
人員數量（工種）和分工—— 描述 who
使用工具、材料、機械和檢驗儀器——描述
tool\material\mechnical\equipment\instrume_nt
工序、工藝（詳細）交底——描述how\way
安全措施交底（個(gè)人防護、安全監護）——描述safety\know
當日工作小結——描述how about
危險性評價(jià)中重大危險確定
海恩（海因西里）法則
——物的不安全狀態(tài)
——人的不安全行為
——環(huán)境的不安全因素
——苗頭、征兆、事故關(guān)系（事故三角形）
D危險等級確定
D危險性程度分值
>320 極其危險 5級
160——320 高度危險 4級
70——160 顯著(zhù)危險 3級
20——70 一般危險 2級
<20 稍有危險 1級
L發(fā)生的可能性
10 完全可以預料、必然
6 相當可能
3 不經(jīng)常、但可能
1 完全意外、可能性小
0.5 可以設想、很不可能
0.2 極不可能
0.1 實(shí)際不可能
E暴露于危險環(huán)境頻繁程度
10 連續處于危險環(huán)境中工作
6 每天在有危險的環(huán)境中工作
3 每周一次
2 每月一次
1 每年一次
0.5 幾年一次
C可能造成的后果
100 10人以上死亡
40 2-9人死亡
15 1人死亡
7 傷殘
3 重傷
1 輕傷
D = L E C
舉例：拆除高空腳手板（機械）
分析：L 無(wú)措施相當可能高空墜落6
E每年安排此人可能一次1
C無(wú)措施可能造成此人死亡
D=LEC=6×1×15=90 屬于3級（70-160）
顯著(zhù)危險
措施：另設安全繩，本人在安全繩上栓好安全帶
（二）機械使用中的安全管理
1、對人的要求
——文化要求
——知識要求（四懂三會(huì )和三懂四會(huì )）
——思想素質(zhì)
——身體素質(zhì)
——持證上崗
——懂安全要求
2、對機械的要求
——安全技術(shù)狀況良好
（機容機貌整潔，零部件、裝置、工具齊全有效，工作性能達到規定要求、無(wú)振動(dòng)、噪音，安全保護裝置齊全、有效、可靠，維護
保養好，無(wú)漏油（水、氣、電）、銹蝕、缺油一、二類(lèi)機械）
——安全準用證、安全操作規程
——標識、記錄
3、對管理的要求
——管理制度和崗位責任制
——三定和負責制
——維護保養和檢查檢驗制度
各級加強管理的要求
——公司、使用、項目部、法人和監理
項目部、監理、項目法人
機械進(jìn)場(chǎng)合格關(guān)
機械隊伍資質(zhì)和人員資格關(guān)
機械重大方案審查關(guān)
機械隊伍自身管理職能關(guān)
機械檢查整改關(guān)
機械安全管理資料準備
機械安全管理體系（網(wǎng)絡(luò )圖）
機械安全崗位責任制
機械管理制度（進(jìn)場(chǎng)標準 、檢查、考核）
機械臺帳（安全準用證）
人員臺帳（資質(zhì)、資格復印件）
重大機械方案（措施）復印件
檢查、整改驗收、安全活動(dòng)等記錄
4、“四個(gè)隊伍”的建設
——法制化建立
——相對獨立
——制度健全
——持證上崗
——程序化、標準化作業(yè)
——動(dòng)態(tài)管理
（三）機械維修管理中的安全管理
維修質(zhì)量影響安全使用
維修設備、環(huán)境的安全
修理作業(yè)本身安全作業(yè)
（四）機械庫房管理中的安全管理
庫房安全要求
機械安全保管
定期維護、運轉
不同機械、配件有不同要求
（五）報廢機械的安全管理
機械的折舊期報廢
機械壽命報廢
機械的淘汰報廢
報廢機械的使用管理
三、現場(chǎng)機械安全保證體系的建立
安全網(wǎng)絡(luò )——定崗、定人
各級安全責任制
管理制度建設——辦法、程序、考核
培訓——持證上崗、能力資格
安全活動(dòng)——會(huì )議、評比、監察等
機械安全管理制度建設
機械準入制度——條件（標準）、驗收程序
起重機械安拆隊伍準入制度
各類(lèi)機械人員準入制度
起重機械安拆及機械重要作業(yè)方案審查制度——編寫(xiě)要求、送審程序、實(shí)施要求
機械安全檢查制度——檢查方式、人員組成、時(shí)間、范圍、內容、標準、記錄、小結和結果處理、整改驗收
機械考核獎罰制度——獎罰標準、執行程序
機械和人員退場(chǎng)管理制度——告知要求、退場(chǎng)手續
機械檔案資料管理制度——存檔內容（目錄）、收繳和整理期限、借閱辦法
機械事故調查處理制度—— 事故等級劃分、處理權限、事故上報和調查處理程序
租賃機械管理制度——租賃原則、租賃工作程序、合同評審與管理、使用與監督、退租手續辦理
機械保養維修管理制度——保養維修計劃審批（停工申請）、配件采購計劃審批、維修保養實(shí)施及時(shí)間限定、維修后的驗收
機械事故處理制度——事故劃分、處理規則、上報程序
機械重大事故應急預案——事故類(lèi)型、傷害損失、應急救援組織和分工、救援措施和程序、演練計劃
機械安全管理體系網(wǎng)絡(luò )構成
項目法人（業(yè)主單位）項目部機械安全網(wǎng)絡(luò )
施工項目部機械安全網(wǎng)絡(luò )
建設項目部機械安全網(wǎng)絡(luò )
項目經(jīng)理姓名——分管領(lǐng)導姓名——安監部領(lǐng)導和主管（分管領(lǐng)導或專(zhuān)工）姓名——監理領(lǐng)導姓名——監理主管或專(zhuān)工姓名——各施工項目部經(jīng)理和分管領(lǐng)導姓名——各施工項目部機械科室領(lǐng)導和專(zhuān)工姓名
施工項目部機械安全管理網(wǎng)絡(luò )
施工項目部經(jīng)理姓名——分管領(lǐng)導姓名——機械管理科室領(lǐng)導或專(zhuān)工姓名——各機械使用單位領(lǐng)導姓名——各機械使用單位機械員姓名
機械安全崗位責任制
建設項目部經(jīng)理主要責任
建設項目部分管領(lǐng)導主要責任
建設項目部安監部領(lǐng)導或主管專(zhuān)工主要責任
監理領(lǐng)導主要責任或主管專(zhuān)工主要責任
（見(jiàn)建設方機械安全管理講稿）
施工項目部經(jīng)理主要責任
施工項目部分管領(lǐng)導主要責任
施工項目部機械科室領(lǐng)導或機械專(zhuān)工主要責任
機械使用單位分管領(lǐng)導主要責任
機械使用單位機械員主要責任
施工項目部機械管理職責
負責制定機械管理制度、掌握機械數量、發(fā)布和安全技術(shù)狀況
負責機械準入和有關(guān)人員準入確認審查，留取檢查表和登記造冊
參與重要機械安拆、吊裝、改造、維修等作業(yè)指導書(shū)、防范措施的制定審查等，并留存復印件
負責或參與機械危害辨識和應急預案的編制和演練
負責機械使用控制和巡檢、月檢、專(zhuān)項檢查、評價(jià)、評比和獎罰考核及整改復查驗收等
負責或參與機械事故、未遂事故的調查處理、報告
負責各種資料、記錄收集、整理、存檔及機械統計表報工作
其他職能等
全面負責履行機械管理職責
負責完成上級和企業(yè)考核要求
負責本科室人員崗位分工職責確定和業(yè)績(jì)考核
施工項目部經(jīng)理責任
貫徹上級法規、制度，制定機械安全體系、制度、目標、指標，并保證有效運行和目標的實(shí)現
確定機械管理機構人員崗位責任和考核
定期主持召開(kāi)機械使用和安全情況分析會(huì )議
重要機械問(wèn)題決策
施工項目部分管經(jīng)理責任
負責組織機械安全管理體系的建設和實(shí)施
負責組織和考核機械管理機構和專(zhuān)業(yè)管理人員的職責考核
負責機械、人員準入審查實(shí)施
負責組織作業(yè)指導書(shū)、重要方案、措施審查和監督實(shí)施
負責組織機械安全月檢、整改、評比獎罰等
負責組織機械、人員臺賬、資料、記錄及統計工作
組織學(xué)習、總結經(jīng)驗等
機械使用單位機械員責任
熟悉和掌握本單位機械數量、分布和性能，以及安全技術(shù)狀況、安全操作規程
負責機械管理制度的建立、實(shí)施和檢查（巡檢、月檢、專(zhuān)檢、評價(jià)）考核
負責機械、人員建賬、立卡、建立檔案等
負責各種記錄、資料收集、整理、保管等工作
負責組織機械維修保養、機械租賃，人員培訓取證
負責或參與機械使用安全及定額考核等工作
機械使用單位領(lǐng)導或分管領(lǐng)導責任
負責組織本單位機械管理制度（安全使用、維修保養、月檢等）和實(shí)施
負責組織建立本單位機械、有關(guān)人員臺賬、檔案、資料、記錄的建立及統計
負責組織建立機械安全操作規程、維修保養規程、臺班定額、作業(yè)指導書(shū)等的建立和實(shí)施考核等
負責組織機械有關(guān)人員的培訓取證及機械取證等
機械安全管理主要工作程序
起重機械安裝程序
起重機械安裝作業(yè)指導書(shū)審查程序
機械和人員準入程序
機械安全檢查程序
機械和人員退場(chǎng)程序
機械維修停工批復程序
四、機械安全管理的重點(diǎn)是-------起重機械
（一）起重機械的立法管理
——行政法規
——技術(shù)法規
——政府監察和檢驗機構
（二）熟悉和掌握常用法規
五、當前存在的問(wèn)題
觀(guān)念認識不足——短期行為
業(yè)務(wù)知識缺乏——領(lǐng)導、管理人員
以包代管思想
責任不到位、監管不嚴
上級服務(wù)指導監督不夠
人員、機械資源缺乏
機械老舊檢修不到位
管理不規范——關(guān)系不順、制度責任不明
內部改革的影響
建筑市場(chǎng)不規范
法規學(xué)習不夠
業(yè)主、監理要求不嚴
幾個(gè)具體問(wèn)題
分包隊伍自帶機械的管理應納入項目部管理
給甲方安裝起重機械應納入四個(gè)隊伍的管理
機械轉場(chǎng)一定要進(jìn)行檢修和驗收
銷(xiāo)子、開(kāi)口銷(xiāo)、梯子欄桿平臺、鋼絲繩、釣鉤、安全裝置的重點(diǎn)檢查
加強特種設備法規學(xué)習
六、機械事故案例和教訓
