安全生產(chǎn)、文明施工管理責任制1、主題內容和適用范圍本標準規定了安全生產(chǎn)、文明施工相關(guān)各級領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)及工人的責任標準。

　　本標準適用于公司所屬單位參與安全生產(chǎn)、文明施工的全體職工。

　　2、管理內容與要求

　　2.1 各級領(lǐng)導人員安全管理責任

　　2.1.1項目經(jīng)理安全管理責任制

　　a. 認真貫徹勞動(dòng)保護法規和安全生產(chǎn)方面的政策和規定。對組織和領(lǐng)導全公司安全生產(chǎn)工作負責。

　　b. 主持每季召開(kāi)的安全生產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議。聽(tīng)取匯報、分析安全工作情況，研究措施并作出決定，決定事項應有文字記載，并對決定的執行情況進(jìn)行檢查。

　　c. 批準公司年度安全技術(shù)措施計劃和企業(yè)安全總目標，總督促實(shí)施。

　　d. 定期向公司職代會(huì )報告企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況和安全技術(shù)措施執行情況。

　　e. 主持重大傷亡事故的調查分析，提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施，并督促實(shí)施；批準事故責任者的處理意見(jiàn)（涉及法律現任者除外）。

　　2.1.2 總工程師安全管理責任制

　　a. 在經(jīng)理領(lǐng)導下，對全公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體組織指導，對安全工作中的技術(shù)問(wèn)題負總的責任。

　　b. 組織工程技術(shù)人員學(xué)習貫徹有關(guān)安全法規，結合企業(yè)實(shí)際提出貫徹實(shí)施意見(jiàn)，在安全技術(shù)范圍內對公司經(jīng)理負責。

　　c. 領(lǐng)導制定企業(yè)工藝、技術(shù)標準，負責批準高、大、難工程項目的施工組織設計及其安全防護措施。

　　d. 在采用新技術(shù)、新工藝、新設備時(shí)，主持制定并負責項目的施工組織設計及其安全技術(shù)措施。

　　e. 深入現場(chǎng)調查研究，有針對性的提出解決不安全因素的對策，聽(tīng)取質(zhì)量安全科的匯報，指導和支持質(zhì)量安全科行使喚安全否決權。

　　f. 負責審核、批準各專(zhuān)項作業(yè)施工方案并提出修改意見(jiàn)。

　　g. 參加死亡或重傷三人以上（含三人）的工傷事故的調查，對事故發(fā)生的有關(guān)問(wèn)題提出技術(shù)鑒定意見(jiàn)和應采取的對策。

　　2.1.3 分公司經(jīng)理（主任）安全管理責任。

　　a. 貫徹勞動(dòng)保護、安全生產(chǎn)方面的法規、方針、組織實(shí)施公司的有關(guān)安全工作標準、規定，領(lǐng)導全體職工開(kāi)展安全活動(dòng)對組織和領(lǐng)導分公司安全生產(chǎn)工作負責。

　　b. 主持每月一次的安全例會(huì )，聽(tīng)取匯報，研究措施，并作出決定，決定事項應有文字記載，并檢查執行情況，同時(shí)對書(shū)面安全交底制度執行情況進(jìn)行督促檢查。

　　c. 負責批準本單位的安全管理制度和安全技術(shù)措施計劃及各種安全技術(shù)操作規程，并組織實(shí)施，負責向公司提出本單位年度安全目標及安全措施計劃。

　　d. 參加工傷事故調查和處理，并對所發(fā)生的傷亡事故的調查、登記、統計和報告的正確性和及時(shí)性負責。

　　e. 每月親自組織一次安全大檢查，召開(kāi)一次安全動(dòng)態(tài)分析會(huì )，支持質(zhì)安科開(kāi)展工作和行使喚安全否決權。

　　f. 對安全生產(chǎn)取得優(yōu)異成績(jì)的集體或個(gè)人，應及時(shí)予以表彰或獎勵。

　　2.1.4 分公司主任工程師安全管理責任

　　a. 組織工種技術(shù)人員學(xué)習有關(guān)安全工作的規范、標準，對本單位安全工作中的技術(shù)問(wèn)題負全面責任。

　　b. 主持工藝、技術(shù)規章制度的修訂、審批施工組織設計（方案），督促安全技術(shù)措施的落實(shí)，參與高、大、難工程項目施工組織設計的編制審查。

　　c. 在使用新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)或引進(jìn)設備時(shí)，負責主持制定相應的安全技術(shù)操作規程和安全防護措施。

　　d. 組織編制改善勞動(dòng)條件，完善安全技術(shù)的項目計劃，報公司總工程師辦公室批準并負責實(shí)施。

　　e. 參加分公司安全大檢查，指導質(zhì)安科工作。

　　f. 發(fā)生死亡、重傷、多人事故（三人或三人以上），應親臨現場(chǎng)調查分析，對事故發(fā)生原因提出技術(shù)鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施。

　　2.2 工會(huì )和各職能部門(mén)安全管理責任

　　2.2.1 工會(huì )安全管理責任

　　a. 宣傳貫徹勞動(dòng)保護、安全生產(chǎn)的法規、方針和公司的各項安全管理標準、規定，配合有關(guān)部門(mén)對職工進(jìn)行安全教育和勞動(dòng)紀律教育。

　　b. 組織、領(lǐng)導安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)和搞好總結評比工作對成績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的先進(jìn)集體或俱有權建議經(jīng)理給予重獎。

　　c. 參加公司組織的安全大檢查，對隱患的整改有權進(jìn)行監督檢查。

　　d. 督促和協(xié)助企業(yè)行政部門(mén)改善職工的勞動(dòng)條件，完善安全設施和對塵毒進(jìn)行綜合治理，搞好勞動(dòng)衛生，預防職業(yè)病的發(fā)生。

　　e. 參加傷亡事故的調查、分析、處理，做好因工傷亡的職工和家屬的慰問(wèn)后善工作并根據國家有關(guān)規定維護職工的合法權益。

　　2.2.2 黨委各部門(mén)安全管理責任　　

　　a. 把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)中，把保證職工的生命安全和健康作為一項重要的日常工作來(lái)抓。

　　b. 抓好安全的宣傳教育，培訓安全宣傳骨干，研究安全思想動(dòng)態(tài)，有針對性的提出合理化建議，改進(jìn)安全管理工作。

　　c. 對安全工作中有令不行、有禁不止的行為，要建議行政給予嚴肅處理，把安全工作作為考核和配備各級領(lǐng)導干部的一項條件。

　　d. 組織開(kāi)展好黨、團員身邊無(wú)事故活動(dòng)，協(xié)助工會(huì )組織開(kāi)展安全競賽活動(dòng)。

　　2.2.3 材料供應部門(mén)安全管理責任

　　a. 采購供應給工程使用的一切材料、配件及附件，必須有完整的產(chǎn)品合格證，材質(zhì)化驗單或質(zhì)保書(shū)，必須符合安全使用的要求。

　　b. 采購的勞動(dòng)保護用品，特別是安全帶、安全帽、安全網(wǎng)，必須符合國家規定的標準，對實(shí)現安全技術(shù)措施所無(wú)原則的物資，必須及時(shí)供應。

　　c. 對鋼絲繩、桅桿、腳手架材料及登高器具、安全帶、安全帽、安全網(wǎng)等要定期檢查，不合格的要及時(shí)收回，報廢更新。

　　d. 對易燃、易爆及劇毒物品必須嚴格按規定進(jìn)行采購、保管和發(fā)放。

　　2.2.4 勞動(dòng)人事部門(mén)安全管理責任

　　a. 組織編制年度安全教育計劃，負責組織對新工人的“三級”安全教育，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好新工人、調換崗位工人和特殊工種工人的培訓、考核和發(fā)證工作。

　　b. 嚴格執行勞動(dòng)保護條例，做好新招收工人的年齡審查，配合衛生部門(mén)做好新工人的體檢，不得將有禁忌癥的工人分配到所禁忌的崗位工作。

　　c. 嚴格控制加班和保健費的審批，保證職工勞逸結合和健康，切實(shí)做好女工保護工作對在工傷殘或患職業(yè)病的職工及時(shí)安排適當工作。

　　d. 根據上級有關(guān)規定，負責修改和制定勞動(dòng)保護用品的發(fā)放標準，并對執行情況進(jìn)行調查研究，提出改進(jìn)辦法。

　　e. 對違反勞動(dòng)紀委影響安全生產(chǎn)的人應加強教育，經(jīng)說(shuō)服無(wú)效或屢教不改者，應提出處理意見(jiàn)報請領(lǐng)導嚴肅處理對安全事故的責任者，按領(lǐng)導批準的處理意見(jiàn)執行并將處理材料歸檔。

　　2.2.5 機械動(dòng)力部門(mén)安全管理

　　a. 負責制定施工機械、車(chē)輛運輸、壓力容器等設備的安全技術(shù)操作規程和安全管理制度定期檢查維修，保證各種機具設備處于良好狀態(tài)。

　　b. 各種機械設備和安全防護設置，應齊全、靈敏、有效，并負責對新設備、自制機械設備投產(chǎn)使用前的鑒定和驗收。

　　c. 會(huì )同有關(guān)部門(mén)對機械操作、車(chē)輛駕駛人員進(jìn)行培訓和考核。

　　2.2.6 質(zhì)量安全部門(mén)安全管理責任

　　a. 組織貫徹國家勞動(dòng)保護、安全生產(chǎn)的法規、方針和企業(yè)有關(guān)安全標準、規定，并督促、檢查執行情況。

　　b. 做好安全生產(chǎn)和文明施工的宣傳教育工作，制訂本單位安全生產(chǎn)文明施工執行辦法，總結交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗，搞好業(yè)務(wù)競賽，對專(zhuān)（兼）職安全人員進(jìn)行分期輪訓，提高業(yè)務(wù)水平。

　　c. 經(jīng)常深入基層指導分公司、項目部安全技術(shù)人員的工作，了解安全工作情況，研究施工中的不安全因素，提出安全改進(jìn)意見(jiàn)，并督促有關(guān)部門(mén)或人員及時(shí)解決存在的問(wèn)題。

　　d. 參加定期大檢查（不定期檢查自行組織隨時(shí)進(jìn)行），對查出的隱患，要督促有關(guān)部門(mén)采取措施及時(shí)，遇有緊急的不安全情況時(shí)，有權指令停止工作，并立即報告領(lǐng)導處理。

　　e. 參加施工組織設計（方案）的審查，協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定或修改安全管理制度和安全操作規程，并對安全技術(shù)措施、安全管理和操作規程的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。

　　f. 監督檢查項目施工現場(chǎng)的安全管理執行情況。

　　g. 協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好新工人、特殊工種工人的安全技術(shù)培訓、考核和發(fā)證工作。

　　h. 參加工傷事故的調查和處理，對重大傷亡事故和嚴重未遂事故的責任者提出處理建議，并提出防止類(lèi)似事故發(fā)生的措施，負責事故的統計，分析和報告以及事故的建檔立卷工作。

　　i. 督促檢查企業(yè)的安全標準、規定和安全生產(chǎn)獎懲條例的實(shí)施，制止違章指揮或違章作業(yè)，不聽(tīng)勸阻者有權指令停止工作和越級上告。

　　j. 對勞動(dòng)防護用品（用具）的采購質(zhì)量、發(fā)放和正確使用進(jìn)行監督檢查。

　　k. 經(jīng)常深入職工居住點(diǎn)、監督檢查食堂飲食衛生，防止食物中毒，職工宿舍的防寒保暖、防暑降溫工作以及暑期清涼的供應和衛生狀況。

　　l. 配合有關(guān)部門(mén)搞好現場(chǎng)衛生，監測有害、有毒作業(yè)場(chǎng)所尖毒濃度、防止職業(yè)中毒。指導和檢查現場(chǎng)材料的堆放，保養是否合理和落手清工作。

　　2.3 項目部安全管理責任

　　2.3.1 項目經(jīng)理安全管理責任a. 按安全技術(shù)措施的要求，保證各種安全防護設施齊全有效，對做好本項目現場(chǎng)的安全生產(chǎn)和文明施工負直接領(lǐng)導責任，上級下達的無(wú)安全技術(shù)措施的生產(chǎn)僑務(wù)有權拒絕施工。

　　b. 加強對職工的安全技術(shù)和安全紀律教育，組織職工學(xué)習安全技術(shù)規程，制止違章作業(yè)。

　　c. 組織每月一次安全大檢查，及時(shí)消除事故隱患，本隊無(wú)力解決的重大事件，在向分公司經(jīng)理（主任）報告的同時(shí)，要負責采取臨時(shí)的防護措施。

　　d. 負責檢查班組書(shū)面安全交底制度執行情況，組織班組安全競賽活動(dòng)，搞好總結評比，健全和完善班組安全網(wǎng)絡(luò )，支持班組安全員開(kāi)展工作。

　　e. 負責具體落實(shí)上級編制或自行編制上級批準的施工組織設計（方案）中的單位分項、分部工程的安全技術(shù)措施，按安全要求和施工程序領(lǐng)導施工。

　　f. 發(fā)生職工傷亡事故或重大未遂事故，應立即上報，并負責保護好現場(chǎng)，全力搶救傷員（因搶救傷員變動(dòng)現場(chǎng)的，應及時(shí)恢復原狀），對輕傷要負責查清原因，提出防范措施并負責落實(shí)。

　　2.3.2 現場(chǎng)施工員安全管理責任

　　a. 貫徹“誰(shuí)施工誰(shuí)負責安全”原則，施工前針對具體僑務(wù)和施工部位，具體布置安全工作，對不同工種、不同作業(yè)部位、不同作業(yè)內容，進(jìn)行單位、分部、分項工程書(shū)面安全交底，并要有被交底人的簽字。

　　b. 輔導班組的安全管理工作，對所屬班組進(jìn)行安全技術(shù)教育，制止違章作業(yè)，對冒險蠻干者有權停止其工作，不得默許、鼓勵和迫使工人違章作業(yè)。

　　c. 對現場(chǎng)搭設的腳手架、施工用電、施工機械設備、安全防護設施和現場(chǎng)消防設施等，要負責進(jìn)行驗收，合格后方準使用。

　　d. 參加項目部每周一次的安全檢查，對查出的隱患負具體落實(shí)整改的責任。

　　e. 協(xié)助項目經(jīng)理完善安全網(wǎng)絡(luò )，支持班組安全員的工作，配合專(zhuān)職安全員的現場(chǎng)安全檢查。

　　f. 發(fā)生工傷事故和重大未遂事故，要積極搶救，及時(shí)上報，并負責保護好現場(chǎng)，查明原因，吸取教訓，提出改進(jìn)措施，并負責具體落實(shí)。

　　3.3.3 班組長(cháng)安全管理責任

　　a. 嚴格按施工程序、操作規程和安全要求組織班組施工，開(kāi)展安全活動(dòng)，根據本組人員的技術(shù)、體力、思想等情況合理安排工作，對本組人員在生產(chǎn)中的安全健康負責。

　　b. 開(kāi)好每天的班前會(huì )，根據當天的施工特點(diǎn)作好有針對性的安全技術(shù)交底，班前無(wú)原則對所用機具、防護用品及操作環(huán)境進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題立即處理，無(wú)力處理的要及時(shí)報告施工員或項目經(jīng)理。

　　c. 組織本組人員學(xué)習安全技術(shù)操作規程，教育組員不違章作業(yè)，不冒險蠻干，有權拒絕違章的指令。

　　d. 對新工人進(jìn)行現場(chǎng)安全教育與專(zhuān)業(yè)知識教育，并指定專(zhuān)人帶領(lǐng)和指導其工作參加隊每周一次的安全檢查。

　　e. 模范地遵守有關(guān)安全工作的標準、規定，教育組員嚴格遵守十項安全措施和六大紀律，支持班內安全員開(kāi)展正常的安全檢查工作。

　　f. 發(fā)生工傷事故或重大未遂事故，要積極搶救傷者，保護好現場(chǎng)，立即上報，并組織全組人員認真分析，吸取教訓，落實(shí)防范措施。

　　2.3.4 工人安全管理責任

　　a. 認真學(xué)習嚴格遵守安全技術(shù)操作規程，安全紀律和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的決定及指示。

　　b. 積極參加各薦安全活動(dòng)認真執行安全交底，不違章作業(yè)。

　　c. 發(fā)揚團結友愛(ài)精神，在遵守安全生產(chǎn)規章制度方面做到互相幫助、互相監督，對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識。

　　d. 正確使用個(gè)人防護用品，維護一切安全防護設施的完整、齊全、有效。

　　e. 對不安全的作業(yè)要積極提出意見(jiàn)，有權拒絕違章的指令，發(fā)生未遂事故要立即向班組長(cháng)報告。

　　3 獎勵與懲罰

　　3.1 凡模范地執行本標準，對安全生產(chǎn)作出突出貢獻的單位或個(gè)人，按安全生產(chǎn)獎懲條例的有關(guān)規定給予榮譽(yù)獎或物質(zhì)獎勵。

　　3.2 凡違反本標準而造成失職行為或事故的，除承擔應負的責任外，還應參照安全生產(chǎn)獎罰條例有關(guān)規定實(shí)行罰款，紀律或行政處分，事故性質(zhì)特別嚴重的由司法機關(guān)追究其法律現任。

　　4 檢查與考核

　　4.1 各級領(lǐng)導人員由上一級領(lǐng)導對照管理職能逐條檢查、考核，每半年進(jìn)行一次，作為年終兌現條件之一。

　　4.2 各管理部門(mén)由經(jīng)理、總工程師（分公司經(jīng)理主任、主任工程師）組織檢查、考核每半年進(jìn)行一次，作為評比先進(jìn)和年終兌現的條件之一。

　　4.3 班組及施工工人每季度由項目經(jīng)理、現場(chǎng)工程師施工員進(jìn)行一次檢查、考核，作為評比先進(jìn)班組或個(gè)人條件之一。