投資項目管理（掌握）

　　一、投資項目資本金制度—1996年8月由國務(wù)院決定對固定資產(chǎn)投資項目試行

　　1、投資項目資本金的概念是指在投資項目總投資中，由投資者認繳的出資額。

　　它有三個(gè)特點(diǎn)：

　?。?）對投資項目來(lái)說(shuō)是非債務(wù)性資金（項目法人不承擔這部分資金的任何利息和債務(wù)）考試大論壇

　?。?）投資者可按其出資比例依法享有所有者權益，也可轉讓出資，但不得以任何方式抽回。

　?。?）在投資項目的總投資中，除項目法人從銀行或資金市場(chǎng)籌措的債務(wù)性資金外，還必須擁有一定比例的資本金。

　　作為計算資本金基數的總投資，是投資項目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動(dòng)資金之和，以經(jīng)批準的動(dòng)態(tài)概算為依據。

　　2、適用范圍

　?。?）國有經(jīng)營(yíng)性投資項目試行資本金制度。各種經(jīng)營(yíng)性投資項目包括國有單位的基本建設、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目和集體投資項目。

　?。?）公益性投資項目不實(shí)行資本金制度。

　?。?）個(gè)體和私營(yíng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性投資參照《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目實(shí)行資本金制度的通知》執行。

　　3、出資方式及相關(guān)規定

　?。?）出資方式：

　?、僖载泿判问匠鲑Y貨幣出資的資金來(lái)源：各級人民政府的財政預算內資金、國家批準的各種專(zhuān)項基金、“撥改貸”和經(jīng)營(yíng)性基本建設基金回收的本息、土地批租收入、國有企業(yè)產(chǎn)權轉讓收入、地方人民政府按國家有關(guān)規定收取的各種規費及其他預算外資金。

　　國家授權的投資機構及企業(yè)法人的所有者權益（包括資本金、資本公積金、盈余公積金和未分配利潤、股票上市收益資金等）、企業(yè)折舊資金以及投資者按照國家規定從資金市場(chǎng)上籌措的資金。

　　社會(huì )個(gè)人合法所有的資金。

　　國家規定的其他可作投資項目資本金的資金。

　?、谟脤?shí)物、工業(yè)產(chǎn)權、非專(zhuān)利技術(shù)、土地使用權作價(jià)出資以工業(yè)產(chǎn)權、非專(zhuān)利技術(shù)作價(jià)出資的比例不得超過(guò)投資項目資本金總額的20%，國家對采用高新技術(shù)成果有特別規定的除外。

　　4、投資項目資本金的規定（熟記比例規定，易考核）

　?。?）不同行業(yè)投資項目資本金的最低比例規定

　?、俳煌ㄟ\輸、煤炭項目，資本金比例≥35%

　?、阡撹F、郵電、化肥項目，資本金比例≥25%

　?、垭娏?、機電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、紡織、商貿及其他行業(yè)的項目，資本金比例≥20%

　?。?）實(shí)際執行原則

　?、偻顿Y項目資本金的具體比例，由項目審批單位在審批可行性研究報告時(shí)核定；經(jīng)國務(wù)院批準，對個(gè)別情況特殊的國家重點(diǎn)建設項目，可以適當降低資本金比例。

　?、诮?jīng)國務(wù)院批準，對某些投資回報率穩定，收益可靠的基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)投資項目，以及經(jīng)濟效益好的競爭性投資項目，可以試行通過(guò)發(fā)行可轉換債券或組建股份制公司發(fā)行股票方式籌措資本金。

　?、蹫榉龀植话l(fā)達地區的經(jīng)濟發(fā)展，國家主要通過(guò)投資項目資本金中適當增加國家投資的比重，在信貸資金中適當增加政策性貸款比重和適當延長(cháng)政策性貸款的還款期等措施增強其投融資能力。

　?。?）與資本金制度執行相關(guān)的規定

　?、僬J繳方式：一次認繳，根據批準的建設進(jìn)度按比例逐年到位。

　?、诳尚行匝芯繄蟾鎽ㄅc資本金相關(guān)的內容

　?、弁顿Y項目概算變動(dòng)，項目資本金應作相應調整。

　?、茼椖抠Y本金的存放與使用。

　　主要使用商業(yè)銀行貸款的投資項目，投資者應將資本金按分年應到位數量存入其主要貸款銀行；

　　主要使用國家開(kāi)發(fā)銀行貸款的投資項目，應將資本金存入國家開(kāi)發(fā)銀行指定的銀行。

　　投資項目資本金只能用于項目建設，不得挪作它用，更不得抽回。

　　有關(guān)銀行承諾貸款后，要根據投資項目建設進(jìn)度和資本金到位情況分年發(fā)放貸款。

　　對資本金未能按規定進(jìn)度和數額到位的投資項目，投資管理部門(mén)不發(fā)給投資許可證，金融部門(mén)不予貸款。

　　對將已存入銀行的資本金挪作它用的，在投資者未按規定予以糾正之前，銀行要停止對該項目撥付貸款。

　　【1】根據我國現行規定，作為計算投資項目資本金基數的總投資，是指（ ）。

　　A.固定資產(chǎn)投資

　　B.流動(dòng)資產(chǎn)投資

　　C.固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資之和

　　D.固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金之和

　　答案：D

　　【2】按照國家政策規定，投資項目資本金的出資的方式包括（ ）

　　A.企業(yè)債券

　　B.工業(yè)產(chǎn)權

　　C.非專(zhuān)利技術(shù)

　　D.土地使用權

　　E.銀行貸款

　　答案：BCD

　　【3】對某些投資回報率穩定、收益可靠的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)投資項目，以及經(jīng)濟效益好的競爭性投資項目，經(jīng)國務(wù)院批準，可以試行通過(guò)發(fā)行（ ）或組建股份制公司發(fā)行股票方式籌措資本金。

　　A.金融債券

　　B.可轉換債券

　　c.市政債券

　　D.企業(yè)債券

　　答案：B

　　【4】依據我國投資項目資本金制度的相關(guān)規定，適用“資本金比例最低為20%”規定的行業(yè)主要有（ ）。

　　A.紡織

　　B.石油加工

　　C.化肥

　　D.鋼鐵

　　E.輕工

　　答案： ABE

　　二、項目法人責任制

　　1、相關(guān)法律依據——《公司法》《關(guān)于實(shí)行建設項目法人責任制的暫行規定》

　　2、適用范圍——國有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設大中型項目

　　應實(shí)行而沒(méi)有實(shí)行的建設項目，投資計劃主管部門(mén)不予批準開(kāi)工，也不予安排年度投資計劃。

　　3、項目法人設立的有關(guān)要求

　?。?）設立形式：有限責任公司（包括國有獨資公司）和股份有限公司。

　?。?）職責：對項目策劃、資金籌措、建設實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過(guò)程負責。

　?。?）設立的時(shí)間要求：

　　新上項目在項目建議書(shū)被批準后，應及時(shí)組建項目法人籌備組，籌備組應主要由項目的投資方派代表組成；

　　有關(guān)單位在申報項目可行性研究報告時(shí)，須同時(shí)提出項目法人的組建方案，否則其項目可行性研究報告不予審批；

　　項目可行性報告批準后，正式成立項目法人。

　　國家重點(diǎn)建設項目的公司章程須報國家計委備案，其他項目的公司章程按項目隸屬關(guān)系分別報有關(guān)部門(mén)、地方計委備案。

　?。?）項目法人的組織要求

　　由原有企業(yè)負責建設的基建大中型項目，需新設立子公司的，要重新設立項目法人；只設分公司或分廠(chǎng)的，原企業(yè)法人即是項目法人，原企業(yè)法人派遣專(zhuān)職人員專(zhuān)項考核。

　　項目法人以國有獨資公司形式存在的，要設立董事會(huì )；

　　項目法人是國有控股或參股的有限責任公司、股份有限公司的，要設立股東會(huì )、董事會(huì )和監事會(huì )。

　　【5】根據國家規定，項目法人的組建方案應在建設項目的（ ）階段提出。

　　A.建議書(shū)

　　B.可行性研究

　　C.設計

　　D.招標

　　答案：B

　　【6】根據《關(guān)于實(shí)行建設項目法人責任制的暫行規定》，項目法人的設立形式包括（ ）。

　　A.有限責任公司

　　B.合伙制公司

　　C.股份有限公司

　　D.國有獨資公司

　　E.聯(lián)營(yíng)公司

　　答案： ACD