摘要：本文通過(guò)對工程項目總監地位的分析，簡(jiǎn)要論述了項目總監的基本職責和基本素質(zhì)。同時(shí)對我國項目總監的培養提出了相應的解決措施。

　　魯布格水電站引水系統工程是我國第一個(gè)利用世界銀行貸款，并按世界銀行規定進(jìn)行國際競爭性招標和項目管理的工程，它于1982年進(jìn)行國際招標，1984年11月正式開(kāi)工，1988年7月竣工�？梢哉f(shuō)魯布格工程揭開(kāi)了我國工程項目管理的序幕。經(jīng)過(guò)十多年的努力，我國工程項目管理已有了很大的發(fā)展，并正逐步走向專(zhuān)業(yè)化、法制化、現代化的軌道。為了適應現代項目管理的需要，與國際慣例接軌，推動(dòng)我國工程項目管理的全面發(fā)展，按我國現行的法規規定，工程項目管理（建設監理）實(shí)行總（監理）工程師負責制。這一規定既賦予了項目總監相應的權力，也加大了總監的責任，同時(shí)對項目總監的素和能力也提出了更高的要求。

　　一、項目總監的地位

　　項目總監除了具有FIDIC條款中規定工程師具有中間人、設計者、施工監理、準仲裁員和業(yè)主代理人的地位外，在工程項目管理中還具有特殊的地位。項目總監是建設項目實(shí)行監理后，監理單位在該項目上設置的最高崗位職務(wù)，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，建設項目的所有權與經(jīng)營(yíng)權相對分離，根據委托人授權進(jìn)行項目管理的總負責人。項目總監接受監理單位法人代表的授權，代表監理單位全面履行監理委托合同。

　　項目總監具有雙重身份，一是監理單位派駐項目履行監理合同的全權代表和總負責人；二是項目法人通過(guò)合同委托授權的總承擔人。項目總監在履行合同中必須維護國家和社會(huì )的公共利益；維護業(yè)主的合法權益；維護被監理單位的合法權益；維護監理單位自身的合法權益。項目總監的中心任務(wù)是全面履行合同建成工程項目，這也是業(yè)主、承包商、監理單位三方共同利益的結合點(diǎn)。在項目建設中項目總監扮演的是策劃者、組織者、協(xié)調者、監督者為一身的角色。因此項目總監的工作貫穿于一個(gè)建設項目的全過(guò)程，對項目實(shí)施全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理。

　　二、項目總監的基本職責

　　所謂基本職責，就是現其地位相稱(chēng)的基本工作內容或范圍。隨著(zhù)項目管理的發(fā)展，現代項目管理的內容已經(jīng)發(fā)展成為貫穿于一個(gè)建設項目全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)的“三控制，二管理，一協(xié)調”。因此，項目總監要扮演好集策劃者、組織者、協(xié)調者、監督者為一身的重要角色，除了履行FIDIC條款規定的一般職責外，還要做好以下幾方面的職責。

　�、夙椖靠偙O要使“三控制”目標達到最佳結合。監理工作的重點(diǎn)是對工程建設的質(zhì)量、造價(jià)、工期的控制，總監的工作重點(diǎn)同樣是做好“三控制”。然而，質(zhì)量、造價(jià)、工期三者之間又是一個(gè)既矛盾又統一的系統，作為項目總監的基本職責就是要通過(guò)對三方面的有效控制，使得整個(gè)系統達到最優(yōu)。第一，要堅持“百年大計，質(zhì)量第一”。特別是一些大型的、永久性的工程，比如三峽工程等，這時(shí)項目總監一定要以質(zhì)量為重，抓好質(zhì)量控制點(diǎn)，做好事前、事中、事后三環(huán)節的工作。第二，要做好造價(jià)控制。隨著(zhù)項目管理的發(fā)展，現代項目管理已經(jīng)不是過(guò)去那種單純的只注重施工階級的管理了，它的范圍已擴大到項目的全過(guò)程。再加之設計階段對造價(jià)的影響達75％以上，所以項目總監一定要做好投資階段的造價(jià)控制，同時(shí)轉變觀(guān)念，重視索賠工作。第三，做好工期控制工作。影響工期的因素很多，有人為的、技術(shù)的、資金方面的、環(huán)境等，因此項目總監要分析各種因素，采取措施，動(dòng)態(tài)控制以保證工期。

　�、陧椖靠偙O要抓好“二管理”的工作。所謂“二管理”是指信息管理和合同管理。第一，信息是項目總監實(shí)施控制的基礎，也是項目總監的決策依據。項目總監要從信息收集、整理、處理、存儲等環(huán)節來(lái)抓好信息管理。特別是計算機的普及，項目管理的信息化趨勢已越來(lái)越明顯，項目總監要充分利用這一現代化工具來(lái)完成信息管理。第二，工程建設合同一經(jīng)簽訂，就具有法律效力。作為總監自己必須嚴格履行監理委托合同中所規定的義務(wù)。另外，幫業(yè)主起草有關(guān)工程發(fā)包合同的條款，并參與合同的談判與簽訂，并代理業(yè)主嚴格監督承包商、供應商等發(fā)行合同，處理索賠與反索賠等。

　�、垌椖靠偙O要做好協(xié)調工作。項目總監是受業(yè)主委托，代表監理單位，對承包商進(jìn)行監督。這三者在法律上是平等的主體，在工作上是相互促進(jìn)，在管理上是互相制約。因此項目總監必須協(xié)調好三方的關(guān)系，自始至終遵循公正、公平、科學(xué)、誠信的原則，時(shí)刻樹(shù)立換位思想。

　　三、項目總監的基本素質(zhì)

　　根據我國現行的規定，項目總監必須符合以下基本條件：是國家注冊監理工程師；具有監理項目主要專(zhuān)業(yè)的高級職稱(chēng)； 知識面寬，經(jīng)驗豐富，表達能力好；善于協(xié)調，能帶領(lǐng)監理人員協(xié)同工作。具體地講，項目總監的素質(zhì)包括專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、身體素質(zhì)、道德素質(zhì)、工作能力、協(xié)調能力。

　�、賹�(zhuān)業(yè)素質(zhì)：項目總監必須具有較高的學(xué)歷，堅實(shí)的、豐富的專(zhuān)業(yè)知識，豐富的工程建設實(shí)踐經(jīng)驗，足夠的法律和經(jīng)濟知識�，F代建設工程規模巨大；多功能兼備；涉及的領(lǐng)域較多；應用科技門(mén)類(lèi)廣泛；人員分工協(xié)作復雜；特別是經(jīng)濟、科技和計算機、通訊的不斷發(fā)展，全球化、信息化已成為現代項目管理的明顯趨勢；如果沒(méi)有精深廣博的現代科技理論知識、經(jīng)濟管理理論知識和法律知識作基礎，項目總監是很難勝任其工作崗位的。這就要求項目總監應當具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識。

　�、谏眢w素質(zhì)：項目總監要有健康的體魄和充沛的精力。為了對工程項目實(shí)施控制，項目總監必須到施工現場(chǎng)，現場(chǎng)條件艱苦，項目總監必須要有健康的體魄和充沛的精力，否則難以勝任總監的任務(wù)。

　�、鄣赖滤刭|(zhì)：項目總監要有高尚的執業(yè)道德，具有科學(xué)的工作態(tài)度，廉潔奉公，為人正直，辦事公道的高尚情操。

　�、芄ぷ髂芰Γ喉椖靠偙O應該掌握高超的領(lǐng)導藝術(shù)，能組織好建設項目的監理機構，能充分調動(dòng)監理人員的積極性，為順利完成監理任務(wù)打下基礎。⑤協(xié)調能力：項目總監要能做好參與工程建設項目各方的組織協(xié)調，發(fā)揮系統的整體功能，善于通過(guò)別人的工作把事情做好，實(shí)現質(zhì)量、造價(jià)、工期三目標的協(xié)調統一。

　　四、項目總監的培養

　　我國從1988年開(kāi)始推行建設監理制度以來(lái)，已經(jīng)有十多年的歷史了，建立了注冊建設監理工程師考試制度，培養了一批監理工程師，他們已經(jīng)成為我國監理隊伍的中堅力量。但是，我國監理工程師的綜合素質(zhì)，協(xié)調能力，管理水平與國外先進(jìn)水平相比還有很大的差距，其中能勝任項目總監的就屈指可數了。因此，為發(fā)展我國工程項目管理，與國際慣例接軌，迎接加入WTO的挑戰，我們必須采取多渠道、多方式培養項目總監，逐步完善項目總監培養機制。

　�、俑咝Ｅ囵B機制。項目管理理論在我國已經(jīng)日趨成熟，但是目前全國還沒(méi)有一家高校設立項目管理學(xué)科點(diǎn)，只有少數幾所高校在碩士、博士階段設有項目管理研究方向，這與我國的經(jīng)濟發(fā)展是很不相適應的。隨著(zhù)現代項目管理對人才要求的提高，作為培養工程師搖籃的高等院校應該設立項目管理學(xué)科點(diǎn)，培養一批具有較強專(zhuān)業(yè)知識、懂經(jīng)濟、懂法律、善管理，同時(shí)精通計算機和外語(yǔ)的高素質(zhì)項目管理人才，從而為項目總監的選拔打下良好的基礎。

　�、诶碚撆c實(shí)際相結合是培養項目總監的有效途徑�？偙O必須具有較高的素質(zhì)和能力，因此不可能通過(guò)簡(jiǎn)單的教授、介紹經(jīng)驗、研討等形式實(shí)現，它需要長(cháng)時(shí)間的、定期的開(kāi)展有關(guān)管理、經(jīng)濟、法律、專(zhuān)業(yè)知識等方面的講座，組織觀(guān)摩，考察參觀(guān)等多內容、多形式的教育活動(dòng)，為項目總監的選拔提供可靠的保證。

　�、壑攸c(diǎn)培養。從注冊成為監理工程師開(kāi)始，管理部門(mén)應對其建立檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對其業(yè)績(jì)進(jìn)行跟蹤管理。對素質(zhì)較好的監理人員進(jìn)行重點(diǎn)考察，通過(guò)多種方式考核其綜合能力，對確實(shí)具備一定條件的選為總監培養對象進(jìn)行重點(diǎn)培養。

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