摘要：本文論述了電建行業(yè)的重大風(fēng)險及其有效的控制方法，介紹了以作業(yè)活動(dòng)為單位的風(fēng)險控制計劃。

　　關(guān)鍵詞：電力建設重大風(fēng)險風(fēng)險控制計劃重大危險因素的識別、評價(jià)和控制是建立職業(yè)安全健康管理體系的核心工作，其它工作都圍繞著(zhù)它而展開(kāi)，危害辨識和風(fēng)險評價(jià)做得是否合理和充分，決定著(zhù)職業(yè)安全健康管理體系的適宜性、充分性和有效性。電建行業(yè)具有施工場(chǎng)面大、施工單位多、施工人員多、施工活動(dòng)多、交叉作業(yè)多、大型設備多、特殊工種多、動(dòng)火作業(yè)多且多屬室外露天作業(yè)和高空作業(yè)等特點(diǎn)，施工過(guò)程中危險因素眾多，容易發(fā)生事故。因此，進(jìn)行充分的危害辨識、合理的風(fēng)險評價(jià)以及采取切實(shí)有效的控制措施顯得尤其重要。本人在組織建立職業(yè)安全健康管理體系時(shí)，在危害辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制計劃制定方面花了較大精力，積累了一些經(jīng)驗，在此與大家探討。

　　1. 常見(jiàn)的重大危險因素

　　1.1高處墜落電建作業(yè)面大多高于地面2米以上，最高點(diǎn)達80米左右，高處墜落一直是電建行業(yè)重點(diǎn)控制的危險因素。高處墜落可能發(fā)生的主要作業(yè)活動(dòng)和原因有：

　�。╝）各類(lèi)高處作業(yè)———未系安全帶，突發(fā)性疾病，欄桿、扶繩、安全網(wǎng)、孔洞蓋板等設置不當或被拆除、改動(dòng)造成缺陷等；

　�。╞）臨時(shí)欄桿設置區域高處作業(yè)———防護欄桿缺陷（高度、牢度不夠）等；

　�。╟）吊索拆除，腳手架搭設、拆除，臨建搭設、拆除———懸空作業(yè)無(wú)防護或防護措施不當等。

　�。╠）大型起重機械安裝、拆卸———作業(yè)次序不當、指揮不當等。

　　1.2物體打擊

　　施工單位多、交叉作業(yè)多、高空作業(yè)多是電廠(chǎng)建設的特點(diǎn)，因此，物體打擊是現場(chǎng)作業(yè)的各類(lèi)活動(dòng)中都可能存在的危險因素，造成的原因包括：———進(jìn)入施工現場(chǎng)未戴安全帽；

　　———多層作業(yè)隔離措施不符合要求；

　　———高處作業(yè)工器具、小型設備等無(wú)防墜落措施；

　　———高處設備、零件、工具材料墜落；

　　———高處使用榔頭、手提砂輪機等小型機工具。

　　1.3火災電建施工過(guò)程中動(dòng)火作業(yè)較多，且現場(chǎng)有較多的易燃、易爆物品，因此，防火是現場(chǎng)安全管理的重要組成部分�？赡馨l(fā)生火災的主要作業(yè)活動(dòng)和原因有：

　�。╝）焊接、切割等動(dòng)火作業(yè)———未開(kāi)動(dòng)火票，防火措施不當，氧氣、乙炔氣瓶防火距離不夠等；

　�。╞）易燃、易爆品倉儲、使用———保管、使用人員不了解或不遵守-./.，堆放安全距離不夠，倉庫內電氣設施選型或布置不當等；

　�。╟）易燃、易爆區域內違反消防規定，如抽煙、擅自動(dòng)火等。

　　1.4起重機械事故起重機械是電建行業(yè)的主要設備，數量多、噸位大、價(jià)值昂貴，一旦出現事故可能會(huì )造成機毀、人亡的重大損失，所以，起重機械的安全歷來(lái)是電建企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。起重機械事故可能發(fā)生在起重機械安裝、起重作業(yè)、拆卸等活動(dòng)中，可能造成的事故和原因有：———起重機停放點(diǎn)或行駛路線(xiàn)與邊溝安全距離不夠而造成吊機傾覆或其它機械事故；———多臺起重機的重大風(fēng)險及其控制；

　　———遇臺風(fēng)等自然災害無(wú)應急措施或應急措施不當而使機械設備受損；

　　———鋼絲繩出現打結、籠狀、銹蝕、磨損、斷絲或與物體棱角直接接觸、使用時(shí)夾角過(guò)大等造成機械事故或起重傷害；

　　———起重作業(yè)信號不當、指揮不當等造成機械事故或起重傷害。

　　1.5觸電觸電事故主要發(fā)生在熱工、電氣試驗、電氣設備維修、停送電操作、電工作業(yè)、焊接作業(yè)等，造成的原因有：———作業(yè)人員與帶電設備安全距離不夠；

　　———帶電設備或帶電體裸露；

　　———走錯間隔、誤操作電氣設備；

　　———使用小型機工具無(wú)觸電保護器、使用不合格的電動(dòng)工具等。

　　1.6交通事故

　　由于電建施工場(chǎng)面大、單位多、車(chē)輛多而雜，廠(chǎng)內、外交通事故是應重點(diǎn)控制的危險因素。造成交通事故的原因有：———廠(chǎng)內道路轉角處視野不夠開(kāi)闊；

　　———加班加點(diǎn)，疲勞作業(yè)；

　　———違章駕駛，私自出車(chē)。

　　1.7射線(xiàn)輻射金屬探傷用x射線(xiàn)、伽瑪射線(xiàn)對人體傷害較大，應作為重要危險因素進(jìn)行控制。

　　1.8塵肺病焊接和檢修是造成塵肺病的主要作業(yè)活動(dòng)。從關(guān)注職工健康角度，應將塵肺病作為重要因素進(jìn)行控制。

　　1.9肝炎電建施工為流動(dòng)性工作，職工集體生活、集體用餐，傳染性疾病的預防應予以重視。從統計結果看，建行業(yè)肝炎患者比率明顯高于社會(huì )平均水平，因，可以考慮將肝炎作為重要因素予以控制。重大危險因素的控制方法對重大危險因素采取有效的控制措施，是危害辨識和風(fēng)險評價(jià)的最終目的。一般來(lái)說(shuō)，重大危險因的控制方法有：

　　a制定目標、指標、管理方案；

　　b制定管理程序或作業(yè)程序；

　　c培訓與教育；

　　d制定應急計劃；

　　e加強現場(chǎng)監督檢查；

　　f保持經(jīng)實(shí)踐證明的有效措施。

　　對于電建行業(yè)，上述方法有普遍意義。電建施工要由作業(yè)活動(dòng)構成，重大風(fēng)險也主要存在于各個(gè)業(yè)活動(dòng)中，為了對各個(gè)作業(yè)活動(dòng)中的風(fēng)險進(jìn)行針性控制，我們對每一項作業(yè)活動(dòng)都制定了具體的險控制計劃，簡(jiǎn)稱(chēng)RCP，，見(jiàn)表其中，控制方法有：

　�。╝）W———見(jiàn)證；

　�。╞）H———停工待檢；。

　�。╟）S———連續監護；

　�。╠）A———提醒；

　�。╡）R———記錄確認。

　　控制時(shí)機有：

　�。╝）P———作業(yè)開(kāi)始前；

　�。╞）D———每天至少一次；

　�。╟）Z———每周一次（4Z每月一次，12Z每季一次）

　�。╠）T———活動(dòng)連續過(guò)程停頓或中斷后重新開(kāi)始業(yè)前。

　　風(fēng)險序號按作業(yè)先后排序，任何一項措施未經(jīng)施人和監測人簽字不得進(jìn)行下一步作業(yè)。這樣，就安全措施與施工進(jìn)度緊密結合起來(lái)，作業(yè)活動(dòng)結則安全措施也得以完成，RCP關(guān)閉。

　　實(shí)踐證明，RCP具有針對性強、操作性強、監測強等特點(diǎn)，RCP的實(shí)施對安全績(jì)效的提高起到了要作用。