第二節　環(huán)境影響評價(jià)的程序與內容

　　一、環(huán)境影響評價(jià)與項目建設程序的關(guān)系

　　建設項目的環(huán)保影響評價(jià)工作必須項目建設前期開(kāi)始進(jìn)行。這一評價(jià)的技術(shù)依據是已被有關(guān)部門(mén)批準并納入前期工作計劃的項目建議書(shū)。環(huán)境影響評價(jià)應與可行性研究分別進(jìn)行，但作為建設項目決策的主要依據之一，它應該與工程項目的可行性研究同時(shí)完成。

　　環(huán)境影響評價(jià)的工程分析基于項目的方案設計，同時(shí)項目方案設計的治理措施方案又必須落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)所提出的要求。

　　環(huán)境影響評價(jià)與項目建設程序對照表項目建設程序相應的環(huán)境影響評價(jià)工作

　　1、項目建議書(shū)批準編制環(huán)境影響評價(jià)大綱（建議書(shū)批準后）

　　2、編制工程項目的可行性研究進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)（eia）（與可研同時(shí)進(jìn)行）

　　3、工程設計監督設計，落實(shí)評價(jià)結論

　　4、施工監督環(huán)保設施在施工中實(shí)施

　　5、運行進(jìn)行環(huán)境監測

　　二、環(huán)境影響評價(jià)的工作程序

　　項目決策分析與評價(jià)階段的環(huán)境影響評價(jià)工作程序大體可分為三個(gè)階段：

　　1、準備階段，研究有關(guān)文件，編制評價(jià)工作大綱；

　　2、正式工作階段，進(jìn)一步做工程分析的環(huán)境現狀調查，并進(jìn)行環(huán)境影響預測和評價(jià)環(huán)境影響；

　　3、報告書(shū)編制階段，匯總、分析第二階段工作所得到的各種資料、數據，做出結論，完成環(huán)境影響報告書(shū)。

　　三、建設項目環(huán)境影響評價(jià)的工作內容

　　按照國家對建設項目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類(lèi)管理的有關(guān)規定，確定評價(jià)內容和深度，分別編制和上報環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。

　?。ㄒ唬┉h(huán)境影響評價(jià)的基本內容

　　1、環(huán)境條件調查建設項目的環(huán)境評價(jià)，首先要對擬建項目所在地的環(huán)境條件進(jìn)行全面詳細的調查，環(huán)境條件調查的重點(diǎn)因素和調查內容如下：

　?、俅髿馕廴?；

　?、谒h(huán)境；

　?、弁寥拉h(huán)境；

　?、苌鷳B(tài)環(huán)境；

　?、菀曈X(jué)影響環(huán)境；

　?、拊肼暛h(huán)境；

　?、呱鐣?huì )經(jīng)濟環(huán)境。

　　2、評價(jià)適用標準環(huán)境影響評價(jià)，必須按照規定的標準進(jìn)行。適用的標準主要包括：

　?、侪h(huán)境質(zhì)量標準；

　?、谖廴疚锱欧艠藴?；

　?、劭偭靠刂浦笜?。

　　3、工程分析工程分析是環(huán)境影響預測和評價(jià)的基礎，并且貫穿于整個(gè)評價(jià)工作的全過(guò)程，其主要任務(wù)是對工程的一般特征、污染特征以及可能導致生態(tài)破壞的因素進(jìn)行全面分析，從宏觀(guān)上掌握建設項目與區域乃至國家環(huán)境保護全局的關(guān)系，并且從微觀(guān)上為環(huán)境影響預測、評價(jià)和提出消減負面影響的措施提供基礎數據。

　　工程分析的主要內容應根據建設項目的特征以及項目所在地的環(huán)境條件來(lái)確定。工作內容通常包括：

　?、殴こ谈艣r描述；

　?、莆廴居绊懸蛩胤治?；

　?、俏廴驹捶植嫉恼{查方案；

　?、仁鹿屎彤惓Ｅ盼鄣脑磸姺治?。在源強分析中，不但要確定污染物排放量，還要確定與其對應的發(fā)生概率，因此屬于風(fēng)險評價(jià)的范疇。

　?、晌廴疽蜃拥暮Y選。必須抓住重點(diǎn)，篩選出主要的污染因子進(jìn)行評價(jià)。

　?、饰廴疚锱欧潘降臋z驗；

　?、斯こ谭治鲇糜诃h(huán)境影響辨識；

　?、汰h(huán)境保護方案和工程總圖分析；

　?、蛯ιa(chǎn)過(guò)程和污染防治的建議。

　?、喂こ谭治鲂〗Y。

　　第一部分工程概況描述基于可行性研究報告的建設方案設計，而后面的九項內容則屬于污染影響因素的分析。

　　4、環(huán)境影響因素確定及環(huán)境影響程度分析

　　根據工程項目類(lèi)型、性質(zhì)和規模來(lái)分析和預測該工程項目對環(huán)境的影響，找出主要影響因素，進(jìn)行環(huán)境影響程度分析。

　　我們把環(huán)境本身分為：

　?、僮匀画h(huán)境；

　?、谏鷳B(tài)環(huán)境；

　?、勖缹W(xué)環(huán)境；

　?、苌鐣?huì )環(huán)境。

　?、殴こ探ㄔO項目對自然環(huán)境的影響：

　?、賹λ|(zhì)的影響；

　?、趯Υ髿猸h(huán)境質(zhì)量的影響；

　?、蹖ν寥蕾|(zhì)量的影響；

　?、乒こ探ㄔO項目對生態(tài)環(huán)境的影響。是指對動(dòng)植物種類(lèi)的分布和豐度造成的影響

　?、枪こ探ㄔO項目對美學(xué)環(huán)境的影響。是指工程建設項目對與美感有關(guān)事務(wù)的作用

　?、裙こ探ㄔO項目對社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境的影響。是指工程建設項目對人的影響。

　　通常從下面四個(gè)范疇中選擇社會(huì )經(jīng)濟影響因子：

　?、賹θ丝诘挠绊?；

　?、趶S(chǎng)區服務(wù)設施的影響；

　?、蹖?jīng)濟的影響；

　?、軐r(jià)值觀(guān)的影響。

　　5、環(huán)境影響因素分析：在分析了工程項目對環(huán)境的影響之后，應就項目建設過(guò)程中破壞環(huán)境、生產(chǎn)運營(yíng)環(huán)境中污染環(huán)境導致環(huán)境質(zhì)量惡化的主要因素進(jìn)行分析。

　　6、環(huán)境保護措施（與方案設計的環(huán)境保護措施是一致的）

　　經(jīng)比選后，提出推薦方案，并編制環(huán)境保護治理設施和設備表。同時(shí)列出用于污染治理所需投資，該投資以可行性研究報告估算值為基礎，必要時(shí)可適當調整。

　?。ǘ┉h(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)的主要內容（對比兩個(gè)報告書(shū)內容的不同點(diǎn)）

　　1、按照相關(guān)法規的規定，建設項目環(huán)境影響報告書(shū)的主要內容有：

　?、沤ㄔO項目概況；

　?、平ㄔO項目周?chē)h(huán)境現狀；

　?、墙ㄔO項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估；

　?、冉ㄔO項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；

　?、山ㄔO項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；

　?、蕦ㄔO項目實(shí)施環(huán)境監測的建議；

　?、谁h(huán)境影響評價(jià)的結論。

　　2、按照相關(guān)法規的規定，專(zhuān)項規劃的環(huán)境影響報告書(shū)的主要內容有：

　?、艑?shí)施該規劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估。

　?、祁A防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。

　?、黔h(huán)境影響評價(jià)的結論。

　?。ㄈ┉h(huán)境影響評價(jià)報告表的主要內容：由國家環(huán)?？偩纸y一監制。

　?。ㄋ模┉h(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)的主要內容：由國家環(huán)?？偩纸y一監制。包括四個(gè)表：

　　1、項目基本情況表；

　　2、項目地理位置示意圖和平面布置示意圖；

　　3、周?chē)h(huán)境概況和工藝流程與污染流程；

　　4、項目排污情況及環(huán)境措施簡(jiǎn)述。