建設部于2002年1月10日以建標〔2002〕12號文發(fā)布建設工程項目管理規范（GB/T50326-2001）自2002年5月1日起施行，本規范目的在于全面總結15年來(lái)建筑企業(yè)借鑒國際先進(jìn)施工項目管理的基本做法，促進(jìn)建設工程施工項目管理科學(xué)化、規范化和法制化，提高建設工程施工項目管理水平，與國際慣例接軌，以適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。

　　一個(gè)工程在招投標中提供技術(shù)標，實(shí)際上是企業(yè)在該項目實(shí)施前向建設方表明施工企業(yè)管理層和項目管理層參與該項目的活動(dòng)，它應該體現企業(yè)的管理規律和企業(yè)利用制度來(lái)保證項目管理按規定程序運行。當然項目管理內容從編制項目管理規劃大綱、編制投標書(shū)進(jìn)行投標開(kāi)始一直到工程竣工決算，進(jìn)行經(jīng)濟分析了后做出項目管理總結作考核、獎懲依據，直到項目回訪(fǎng)、保修為這一全過(guò)程，本文就招投標中如何在標書(shū)中體現項目管理這一程序，根據多年工作實(shí)踐，結合新規范談?wù)勛约嚎捶ǎ耗壳笆┕て髽I(yè)在招投標中，往往以施工組織設計來(lái)代替項目管理規劃，那么在編制施工組織設計時(shí)必須而且應當滿(mǎn)足項目管理規劃要求。

　　一、編制依據招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋。

　　企業(yè)管理層對招標文件分析研究結果。

　　工程現場(chǎng)情況。

　　發(fā)包人提供的信息和資料。

　　有關(guān)市場(chǎng)信息。

　　企業(yè)法人代表人的投標決策意見(jiàn)。

　　施工組織設計它顯示投標人的技術(shù)和管理方案的可行性與先進(jìn)性，以利于競爭取勝，因此要依靠企業(yè)管理層的智慧和經(jīng)驗，取得充分依據，發(fā)揮綜合優(yōu)勢。

　　二、編制內容項目概況工程概況應說(shuō)明工程特點(diǎn)；建設地點(diǎn)及環(huán)境特征；施工條件；項目管理特點(diǎn)及總體要求。

　　施工部署施工部署應標明項目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全目標；擬投入的最高人數和平均人數；分包計劃，勞動(dòng)力使用計劃，材料供應計劃，機械設備供應計劃；施工程序；項目管理總體安排等。

　　施工方案施工方案應包括施工流向和施工順序；施工階段劃分；施工方法和施工機械選擇；安全施工設計；環(huán)境保護內容及方法。

　　施工進(jìn)度計劃施工進(jìn)度計劃應包括施工總進(jìn)度計劃和單位工程施工進(jìn)度計劃，可采用網(wǎng)絡(luò )圖表示。

　　資源需求計劃資源需求由勞動(dòng)力需求；主要材料和周轉材料需求；機械設備需求；預制品訂貸需求；大型工具、器具需求等計劃，可采用圖表表示。

　　施工準備工作計劃施工準備工作計劃包括施工準備工作組織及時(shí)間安排；技術(shù)準備及編制質(zhì)量計劃；施工現場(chǎng)準備計劃；作業(yè)隊伍和管理準備計劃；物資準備計劃；資金準備計劃等可采用圖表表示。

　　施工平面圖施工平面圖包括施工平面圖說(shuō)明、施工平面圖、施工平面圖管理規劃。

　　施工技術(shù)組織措施計劃施工技術(shù)組織措施計劃應有針對性和重點(diǎn)，主要內容有進(jìn)度目標、質(zhì)量目標、安全目標、季節施工、環(huán)境保護、文明施工等技術(shù)措施。

　　項目風(fēng)險管理項目風(fēng)險通過(guò)調查、分析、論證、預測其發(fā)生概率、后果很可能使項目產(chǎn)生損失的未來(lái)不確定項目風(fēng)險管理包括風(fēng)險因素和素識別一覽表、風(fēng)險可能出現的概率及損失估計、風(fēng)險管理是重點(diǎn)、風(fēng)險防范對策、風(fēng)險管理責任。

　　信息管理信息管理是指項目實(shí)施過(guò)程中，對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等，對于信息管理也包含與項目經(jīng)理相適應的信息流通體系，信息中心的建立規劃，項目管理軟件的選擇與使用規劃，信息管理實(shí)施規劃等。

　　三、關(guān)于項目質(zhì)量控制原則

　　1）項目質(zhì)量控制應遵循GB/T19000族標準（2000版）和企業(yè)質(zhì)量管理體系要求實(shí)施。

　　2）質(zhì)量管理應堅持安全第一，預防為主的方針和計劃、執行、檢查、處理循環(huán)工作方法。

　　3）應滿(mǎn)足施工技術(shù)標準和建設單位要求。

　　4）質(zhì)量控制應包人、材料、機械、方法、環(huán)境。

　　5）質(zhì)量控制必須實(shí)行樣板制。

　　施工過(guò)程均應按要求三檢制（自檢、互檢和交接檢）。對隱蔽工程、指定部件和分項工程未經(jīng)檢驗或已經(jīng)檢驗但定為不合格，嚴禁轉入下道工序。

　　6）應建立項目質(zhì)量責任制和考評辦法。

　　7）檢驗批、分項工程一定要經(jīng)監理工程師檢驗和認可。

　　8）承包人對發(fā)包人、分包人對承包人負責，承包人對分包人工程還應負連帶責任，分包人應接受承包人質(zhì)量管理。

　　質(zhì)量控制程序編制質(zhì)量計劃——實(shí)施計劃（施工準備階段、過(guò)程控制階段、竣工驗收階段）。

　　質(zhì)量計劃項目質(zhì)量計劃是指項目應達到質(zhì)量標準和如何達到這些標準的工作計劃與安排，其基本原則之一是：施工質(zhì)量是通過(guò)質(zhì)量計劃的實(shí)施所開(kāi)展的質(zhì)量保障活動(dòng)達到的，而不是通過(guò)事后的質(zhì)量檢查得到的。質(zhì)量管理從項目質(zhì)量計劃安排開(kāi)始的，是通過(guò)對項目質(zhì)量計劃的實(shí)現的。

　　1）質(zhì)量計劃編制內容有：

　�。�1）編制依據；

　�。�2）項目概況；

　�。�3）質(zhì)量目標；

　�。�4）組織機械；

　�。�5）質(zhì)量控制和管理組織協(xié)調系統的描述；

　�。�6）必要的質(zhì)量控制手段，施工過(guò)程，服務(wù)，檢測和試驗程序等；

　�。�7）確定關(guān)鍵工序和特殊過(guò)程及作業(yè)的指導書(shū)；

　�。�8）與施工階段相適應的檢驗、試驗、測量、驗證的要求；

　�。�9）更改和完善質(zhì)量計劃的程序。

　　2）施工準備階段質(zhì)量控制

　�。�1）根據招投標文件和施工圖紙，編制有效文件一覽表；

　�。�2）應進(jìn)行圖紙自審、會(huì )審、并形成文件；

　�。�3）材料采購應進(jìn)行選擇和評價(jià)；

　�。�4）應對全體人員進(jìn)行質(zhì)量知識培訓；

　　3）施工階段質(zhì)量控制

　�。�1）應按分項、檢驗批在施工前進(jìn)行書(shū)面技術(shù)交底；

　�。�2）工程變更一定要有聯(lián)系單并經(jīng)確認；

　�。�3）工程測量應符合中前編制控制方案、測量點(diǎn)在妥善保護；

　�。�4）材料采購一定要在合格名錄中，進(jìn)場(chǎng)必須驗證，并經(jīng)監理確認；

　�。�5）材料搬運、儲存應符合規定，并建立規范；

　�。�6）現場(chǎng)材料、半成品、構配件、設備應進(jìn)行標識；

　�。�7）機械設備應按計劃調配，并滿(mǎn)足施工需求，對操作人員應進(jìn)行資格確認，持證上崗；

　�。�8）計量器具應符合有關(guān)規定要求；

　�。�9）工序控制：

　　a）人員持證上崗；

　　b）按操作規程（企標）、作業(yè)指導書(shū)和技術(shù)交底文件進(jìn)行施工；

　　c）工序檢驗、試驗應符合規范要求，對不符合應進(jìn)行及時(shí)處理；

　　d）管理人員應作好施工工序記錄。

　�。�10）特殊過(guò)程、指定控制點(diǎn)應按預先編制作業(yè)指導書(shū)實(shí)施。

　�。�11）對成品、半成品應采取有效措施給予保護。

　�。�12）對發(fā)生質(zhì)量事故必須按建設工程質(zhì)量管理條例有關(guān)規定處置。

　　4）竣工驗收階段質(zhì)量控制

　�。�1）施工單位必須在自檢合格基礎上才能交付進(jìn)行竣工驗收；

　�。�2）竣工驗收必須符合法定程序；

　�。�3）竣工驗收時(shí)查出質(zhì)量缺陷應按不合格控制程序處置；

　�。�4）相關(guān)人員應在驗收文件簽字；

　�。�5）應按文明施工和環(huán)境保護要求撤離現場(chǎng)。

　　5）質(zhì)量持續改進(jìn)

　�。�1）應對項目進(jìn)行評價(jià)，識別質(zhì)量持續改進(jìn)區域，確定改進(jìn)目標，選定解決辦法；

　�。�2）對驗證中發(fā)現不合格產(chǎn)品和過(guò)程，應按規定進(jìn)行鑒別、標識、記錄、評價(jià)、隔離和處置；

　�。�3）對不合格品返修后應重新進(jìn)行驗證。

　　四、其它關(guān)于進(jìn)度、安全、現場(chǎng)、文明、環(huán)境、回訪(fǎng)和保護等控制措施，基于篇幅限制，這里不作論述。

　　總之，如何實(shí)施GB/T50326-2001標準，在招標中技術(shù)標體現，還有持大家進(jìn)一步探討，以上看法有不足之處或錯誤，望給予批評。