第一章　概述

　　第一節　項目決策分析與評價(jià)

　　一、項目決策：

　?。ㄒ唬╉椖繘Q策的含義：指投資者按照自己的意圖目的，在調查分析、研究的基礎上，對投資規模、投資方向、投資結構、投資分配以及投資項目的選擇和布局等方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，決斷投資項目是否必要和可行的一種選擇。

　?。ǘ╉椖繘Q策的重要性

　　※建設項目的四個(gè)階段：⑴項目策劃和決策；⑵項目實(shí)施前準備；⑶項目實(shí)施；⑷項目建成和總結。

　　※投資項目的首要環(huán)節和重要方面是：項目策劃和決策階段的工作。對投資項目能否取得預期的經(jīng)濟、社會(huì )效益起著(zhù)關(guān)鍵作用。

　　※（三）項目決策遵循的原則：①科學(xué)化：在調查研究的基礎上，參擬建項目的可行性和發(fā)展前景進(jìn)行認真的決策分析與評價(jià)；②**化

　　二、項目決策分析與評價(jià)

　?。ㄒ唬?、項目決策分析與評價(jià)的目的：為項目決策提供科學(xué)的可靠依據。

　　※1、產(chǎn)品方案、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規模是否符合市場(chǎng)需要，在市場(chǎng)競爭中是否具有競爭力。

　　※2、項目建成后，投入品的供應和有關(guān)配套條件是否滿(mǎn)足持續生產(chǎn)的需要。

　　※3、資金投入和各項建設條件是否滿(mǎn)足項目實(shí)施的要求。

　　※（二）項目決策分析與評價(jià)的工作程序（5個(gè)階段）——一般采取分階段由粗到細，由淺到深地進(jìn)行。

　　1、投資機會(huì )研究階段——①投資設想：概略的投資建議； ②重點(diǎn)：是投資環(huán)境分析；③作用是：鑒別投資方向，選定建設項目，為下一步研究打基礎。

　　2、編制項目建議書(shū)階段，也稱(chēng)初步可研性研究階段——圍繞項目的必要性進(jìn)行分析研究

　?、夙椖拷ㄗh書(shū)：項目總體輪廓設想

　?、诟鶕簢窠?jīng)濟和社會(huì )發(fā)展長(cháng)期規劃、行業(yè)規劃和地區規劃，國家產(chǎn)業(yè)政策。

　?、壑攸c(diǎn)：從客觀(guān)上對項目建設的必要性作出分析，初步分析項目建設的可能性。

　　3、可行性研究階段——圍繞項目的可行性進(jìn)行研究

　　進(jìn)行深入調查研究，充分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證，做出項目是否可行的結論，選擇并推薦優(yōu)化的建設方案，為項目決策單位或業(yè)主提供決策依據?？尚行匝芯渴菄@項目的可行性進(jìn)行分析研究，必要時(shí)還需對項目的必要性進(jìn)一步論證。

　　4、項目評估階段——由具有一定資質(zhì)的咨詢(xún)評估單位進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟上的評價(jià)論證

　　由具有一定資質(zhì)的咨詢(xún)評估單位對擬建項目本身及可行性研究報告進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟上的評價(jià)論證。決定項目可行性研究報告提出的方案是否可行，科學(xué)、客觀(guān)、公正地提出對項目可行性研究報告的評價(jià)意見(jiàn)，為決策部門(mén)、單位或業(yè)主對項目審批決策提供依據。重要的項目，項目建議書(shū)編寫(xiě)出來(lái)以后也要進(jìn)行一次評估。

　　5、項目決策審批階段——項目主管單位或業(yè)主審定

　　項目主管單位或業(yè)主，根據咨詢(xún)評估單位對項目可行性研究報告的評價(jià)結論，結合國家宏觀(guān)經(jīng)濟條件，對項目是否建設、何時(shí)建設進(jìn)行審定。