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2008-10-15 11:04 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
摘要:工程項目管理的目的不僅是實(shí)現具體的目標(工期、質(zhì)量、費用),也應做到項目建設與環(huán)境、社會(huì )的協(xié)調,否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。這也是工程項目管理方法上升到“方法論”的意義之一。
關(guān)鍵詞:方法論;工程管理;運用
不論經(jīng)濟結構如何變化,工程項目建設仍是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要載體。在我國目前全面建設小康社會(huì )、開(kāi)發(fā)西部、振興東北的背景下,項目建設成為許多地區經(jīng)濟振興的重要手段。有的城市甚至提出“ 項目興市”的口號。在經(jīng)濟進(jìn)步主要依靠新科技成果應用、依靠?jì)群綌U展、依靠知識創(chuàng )新的形勢下,靠粗放式項目建設并不是合適的振興經(jīng)濟的手段,我國也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價(jià),所以利用科學(xué)方法對工程建設項目進(jìn)行管理,包括評估論證,將是項目建設能否達到預期目標的重要條件。工程項目管理方法不僅是具體方法,也包括思想。黨的十六屆三中全會(huì )提出以人為本、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān),“以人為本”、“可持續”的一個(gè)基本內容就是科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。
1、建設工程項目管理方法的層次性
狹義的工程項目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費用目標內對工程項目進(jìn)行綜合管理以實(shí)現項目預定目標,但這只是工程項目施工的管理,隨著(zhù)投資規模、領(lǐng)域的擴大、投資來(lái)源多樣化、工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟影響增強,工程項目管理已不限于實(shí)施過(guò)程,而是擴展到從立項到交付使用維護全過(guò)程的管理,工程項目的實(shí)施也從施工承包發(fā)展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個(gè)具體的工程項目,其目標已不僅僅是質(zhì)量、工期、費用的控制,還要與資金籌措、風(fēng)險分析、使用維護以及與所在地經(jīng)濟、環(huán)境等聯(lián)系起來(lái),項目的目標、管理都應按“廣義”考慮。工程項目管理的方法,除了具體的技術(shù)性方法,還要向前后期的評價(jià)延伸,要考慮中央提出的可持續、協(xié)調發(fā)展,體現這些思想。綜上所述,本文將工程項目管理方法分為兩個(gè)層次:思想性方法和技術(shù)性方法,或者說(shuō),項目管理思想和方法。
2、建設工程項目管理的思想性
方法項目管理的思想性方法也可稱(chēng)為思想,之所以將項目管理思想作為方法加以分析,是工程項目管理的背景、環(huán)境日益復雜,涉及環(huán)節、因素增多,項目對環(huán)境、經(jīng)濟的影響較大,并受到人文、社會(huì )關(guān)系的影響,資金來(lái)源、建設形式也日趨多樣化,如果僅僅著(zhù)眼于具體的技術(shù)方法,不能從戰略高度對項目進(jìn)行綜合分析,不能與國家的發(fā)展戰略、發(fā)展觀(guān)念相協(xié)調,所以首先研究工程項目管理的思想方法。
工程項目管理體現出來(lái)的思想是多方面的,其中最基本的應該是系統思想。工程項目管理的系統思想包含兩個(gè)含義。
一是將工程項目自身作為一個(gè)系統來(lái)管理,也就是運用系統科學(xué)的方法,通過(guò)信息反饋與調控,對工程項目進(jìn)行全面綜合管理,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制,以實(shí)現項目的目標。將項目作為一個(gè)系統管理體制早以有之,我國古代一些案例如戰國時(shí)期李冰修都江堰、宋朝丁渭修復皇宮等都典型地體現了系統思想。項目管理的過(guò)程也即系統管理過(guò)程,這一點(diǎn)不多論述。
工程項目管理系統思想的第二個(gè)含義是工程項目作為一個(gè)系統,又是大系統的一個(gè)子系統,“大系統”包括項目所在行業(yè)、所在地經(jīng)濟、社會(huì )環(huán)境、以至于地區、國內、國外市場(chǎng)等,要將工程項目放到社會(huì )經(jīng)濟系統中,作為社會(huì )大系統的子系統看待,特別要注重項目建設與環(huán)境、資源、文化、區域發(fā)展規劃等大系統的協(xié)調,符合可持續發(fā)展的要求。黨的十六屆三中全會(huì )提出以人為本、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)要在項目建設中體現出來(lái),不能為了經(jīng)濟振興而犧牲資源、環(huán)境和人的全面發(fā)展,這方面我們已經(jīng)付出了沉重代價(jià),考慮到當時(shí)尚處于小康前階段,片面追求投資規模有歷史原因,當邁向全面建設小康社會(huì )時(shí)應盡量避免項目的負效應。項目自身是一個(gè)系統,又是社會(huì )環(huán)境系統的子系統,項目自身的順利實(shí)施是一個(gè)目標,符合社會(huì )、環(huán)境、發(fā)展要求又是一個(gè)目標。
3、工程項目管理的技術(shù)性方法
技術(shù)性方法是項目實(shí)施過(guò)程中的具體方法或工具,在不同環(huán)節有不同的方法。建設項目除了與環(huán)境協(xié)調的宏觀(guān)目標,具體應有質(zhì)量、時(shí)間、費用三大目標,前期需經(jīng)評價(jià),在實(shí)施過(guò)程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風(fēng)險等的管理,對于上述目標和過(guò)程中的管理內容,目前都有一定的方法,這些方法綜合起來(lái),共同控制、協(xié)調項目以保證項目建設的成功實(shí)施。
對于項目建設的直接管理可分為項目評價(jià)、直接目標管理、過(guò)程管理、綜合管理四個(gè)部分,各部分可采用相應的方法。
3.1、項目評價(jià)方法項目評價(jià)主要指經(jīng)濟評價(jià),包括財務(wù)評價(jià)、國民經(jīng)濟評價(jià),其思路基本一致,只是角度不同,前者只考慮項目本身,后者從國民經(jīng)濟整體考慮(一些效益、費用由于只是在全社會(huì )轉移而不予考慮,如稅金、利息等),同時(shí)采用影子價(jià)格(資源優(yōu)化配置狀態(tài)下的價(jià)格)為數據基礎。
3.2、項目過(guò)程管理方法項目實(shí)施過(guò)程中有許多內容、環(huán)節需要管理,對項目實(shí)施影響較大的有:
。1)合同管理:合同是約定項目參與各方權利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是具有法律效力的文件。
。2)人力資源管理:項目建設的實(shí)現要靠團隊進(jìn)行。從現代管理角度,人們開(kāi)始把人當作一種資源來(lái)開(kāi)發(fā)而不是作為工具來(lái)管理,“人力資源管理”一詞越來(lái)越多地提及,雖然實(shí)際上離這個(gè)詞的本意還有很遠。項目人力資源管理方法主要是利用組織結構圖、責任分配圖進(jìn)行人員需求分析,落實(shí)責任,建立激勵機制,調動(dòng)各參與人的積極性,保證項目實(shí)現。
。3)采購管理:項目建設中設備、材料的采購是一個(gè)重要內容,關(guān)系到大量投資。采購的原則是既不影響建設,又不要造成積壓浪費,影響資金流動(dòng)。采購管理方法除了計劃,主要以庫存計算為依據,即根據進(jìn)度、市場(chǎng)價(jià)格因素計算出合理庫存量,按進(jìn)度采購,滿(mǎn)足建設需要。
。4)溝通管理:溝通在管理中越來(lái)越重要,有效的溝通能極大地提高工作效率,是實(shí)現項目各目標的條件。溝通以信息為基礎,通過(guò)信息的取得、辨別、處理、反饋實(shí)現良好的協(xié)調。信息技術(shù)是溝通管理的主要方法。
3.3、項目綜合管理項目綜合管理實(shí)際上就是對項目各目標、各環(huán)節、各要素、各過(guò)程進(jìn)行全面協(xié)調,以保證項目整體效果最優(yōu),這也是系統思想在項目實(shí)施中的表現。項目綜合管理采用計劃、統籌、協(xié)調的方法。項目綜合管理是針對項目系統進(jìn)行,而不是某一個(gè)別目標和過(guò)程。綜合管理是現代項目管理的主要特點(diǎn)。
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