第五章 工程施工質(zhì)量驗收

　　第一節 概 述

　　工程施工質(zhì)量驗收是工程建設質(zhì)量控制的一個(gè)重要環(huán)節，它包括工程施工質(zhì)量驗收和工程的竣工驗收兩個(gè)方面。通過(guò)對工程建設中間產(chǎn)出品和最終產(chǎn)品的質(zhì)量驗收，從過(guò)程控制和終端把關(guān)兩個(gè)方面進(jìn)行工程項目的質(zhì)量控制，以確保達到業(yè)主所要求的使用價(jià)值，實(shí)現建設投資的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。本章結合《建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準》及建筑工程其他專(zhuān)業(yè)驗收規范，著(zhù)重說(shuō)明了建筑工程質(zhì)量驗收的相關(guān)問(wèn)題。

　　一、建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準、規范體系的構成

　　建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準、規范體系由《建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準》（GB 50300—2001）和各專(zhuān)業(yè)驗收規范共同組成，在使用過(guò)程中它們必須配套使用驗收規范具體包括：）《建筑地基基礎工程施工質(zhì)量驗收規范》（GB 50202—2002）；《施工質(zhì)量驗收規范》（GB 50203—2002）；《混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規范》（GB50204—2002）；《鋼結構工程施工質(zhì)量驗收規范》（GB 50205—2001；《木結構工程施工質(zhì)量驗收規范》（GB 50206—2002）；《屋面工程質(zhì)量驗收規范》（GB 50207—2002）；《地下防水工程質(zhì)量驗收規范》（GB 50208——2002）；《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規范》（GB50209一2002）；《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規范》（GB 50210—2001）；《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規范》（GB 50242—2002）；《通風(fēng)與空調工程施工質(zhì)量驗收規范》（GB 50243一2002）；《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規范》（GB 50303——2002）；《電梯工程施工質(zhì)量驗收規范》（GB50310—2002）等。

　　二、施工質(zhì)量驗收統一標準、規范體系的編制指導思想

　　為了進(jìn)一步做好工程質(zhì)量驗收工作，結合當前建設工程質(zhì)量管理的方針和政策，增強各規范間的協(xié)調性及適用性并考慮與國際慣例接軌，在建筑工程施工質(zhì)量驗收標準、規范體系的編制中堅持了“驗評分離，強化驗收，完善手段，過(guò)程控制”的指導思想。

　　[例題]：下列不屬于建筑工程質(zhì)量驗收標準、規范編制指導思想的是（ ）。

　　A.強化驗收　　 B.完善手段 　　 C.加強評定　　 D.過(guò)程控制

　　答案：C

　　三、施工質(zhì)量驗收統一標準、規范體系的編制依據及其相互關(guān)系

　　建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準的編制依據，主要是《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建筑結構可靠度設計統一標準》及其他有關(guān)設計規范等。驗收統一標準及專(zhuān)業(yè)驗收規范體系的落實(shí)和執行，還需要有關(guān)標準的支持，其支持體系見(jiàn)教材102頁(yè)圖5-1工程質(zhì)量驗收規范支持體系示意圖。

　　第二節 建筑工程施工質(zhì)量驗收的術(shù)語(yǔ)和基本規定

　　—、施工質(zhì)量驗收的有關(guān)術(shù)語(yǔ)

　　《建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準》（GB 50300—2001）中共給出17個(gè)術(shù)語(yǔ)，這些術(shù)語(yǔ)對規范有關(guān)建筑工程施工質(zhì)量驗收活動(dòng)中的用語(yǔ)，加深對標準條文的理解，特別是更好地貫徹執行標準是十分必要的。下面列出幾個(gè)較重要的質(zhì)量驗收相關(guān)術(shù)語(yǔ)。

　　1.驗收 ： 建筑工程在施工單位自行質(zhì)量檢查評定的基礎上，參與建設活動(dòng)的有關(guān)單位共同對檢驗批、分項、分部、單位工程的質(zhì)量進(jìn)行抽樣復驗，根據相關(guān)標準以書(shū)面形式對工程質(zhì)量達到合格與否做出確認。

　　2.檢驗批：按同一的生產(chǎn)條件或按規定的方式匯總起來(lái)供檢驗用的，由一定數量樣本組成的檢驗體。檢驗批是施工質(zhì)量驗收的最小單位，是分項工程乃至整個(gè)建筑工程質(zhì)量驗收的基礎。

　　3.主控項目：建筑工程中的對安全、衛生、環(huán)境保護和公眾利益起決定性作用的檢驗項目。

　　4.一般項目：除主控項目以外的項目都是一般項目。

　　5.觀(guān)感質(zhì)量：通過(guò)觀(guān)察和必要的量測所反映的工程外在質(zhì)量。

　　6.返修：對工程不符合標準規定的部位采取整修等措施。

　　7.返工 ：對不合格的工程部位采取的重新制作、重新施工等措施。

　　[例題]：在建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準中（ ）是指對安全、衛生、公眾利益起決定性作用的檢驗項目。

　　A.主控項目　　 B.一般項目 　 C.保證項目 　 D.基本項目

　　答案：A

　　二、施工質(zhì)量驗收的基本規定

　?。?）施工現場(chǎng)質(zhì)量管理應有相應的施工技術(shù)標準，健全的質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量檢驗制度和綜合施工質(zhì)量水平評價(jià)考核制度，并做好施工現場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄。施工現場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄應由施工單位按教材103頁(yè)表5—1填寫(xiě)，總監理工程師（建設單位項目負責人）進(jìn)行檢查，并做出檢查結論。

　?。?）建筑工程施工質(zhì)量應按下列要求進(jìn)行驗收：

　　1）建筑工程施工質(zhì)量應符合建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準和相關(guān)專(zhuān)業(yè)驗收規范的規定。

　　2）建筑工程施工應符合工程勘察、設計文件的要求。

　　3）參加工程施工質(zhì)量驗收的各方人員應具備規定的資格。

　　4）工程質(zhì)量的驗收應在施工單位自行檢查評定的基礎上進(jìn)行。

　　5）隱蔽工程在隱蔽前應由施工單位通知有關(guān)方進(jìn)行驗收，并應形成驗收文件

　　6）涉及結構安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應按規定進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢測。

　　7）檢驗批的質(zhì)量應按主控項目和一般項目驗收。

　　8）對涉及結構安全和使用功能的分部工程應進(jìn)行抽樣檢測。

　　9）承擔見(jiàn)證取樣檢測及有關(guān)結構安全檢測的單位應具有相應資質(zhì)。

　　10）工程的觀(guān)感質(zhì)量應由驗收人員通過(guò)現場(chǎng)檢查，并應共同確認。

　　[例題] ：施工現場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄表應由施工單位填寫(xiě)， （ ）進(jìn)行檢查，并作出檢查結論。

　　A.項目技術(shù)負責人 B.監理工程師 　C.總監理工程師 　D.項目專(zhuān)職質(zhì)檢員

　　答案：C

　　第三節 建筑工程施工質(zhì)量驗收的劃分

　　一、施工質(zhì)量驗收層次劃分的目的

　　通過(guò)驗收批和中間驗收層次及最終驗收單位的確定，實(shí)施對工程施工質(zhì)量的過(guò)程控制和終端把關(guān)，確保工程施工質(zhì)量達到工程項目決策階段所確定的質(zhì)量目標和水平。

　　二、施工質(zhì)量驗收劃分的層次

　　可將建筑規模較大的單體工程和具有綜合使用功能的綜合性建筑物工程劃分為若干個(gè)子單位工程進(jìn)行驗收。在分部工程中，按相近工作內容和系統劃分為若干個(gè)子分部工程。每個(gè)子分部工程中包括若干個(gè)分項工程。每個(gè)分項工程中包含若干個(gè)檢驗批，檢驗批是工程施工質(zhì)量驗收的最小單位。

　　三、單位工程的劃分

　　單位工程的劃分應按下列原則確定：

　?。?） 具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構筑物為一個(gè)單位工程。

　?。?）規模較大的單位工程，可將其能形成獨立使用功能的部分劃分為一個(gè)子單位工程。子單位工程的劃分一般可根據工程的建筑設計分區、使用功能的顯著(zhù)差異、結構縫的設置等實(shí)際情況，在施工前由建設、監理、施工單位自行商定，并據此收集整理施工技術(shù)資料和驗收。

　?。?）室外工程可根據專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和工程規模劃分單位（子單位）工程。室外單位（子單位）工程、分部工程按表5-2采用。

　　[例題]：具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構筑物為一個(gè)（ ）。

　　A.分部工程　　 B.分項工程 　　 C.單位工程　　 D.建筑工程

　　答案：C

　　四、分部工程的劃分

　　分部工程的劃分應按下列原則確定：

　?。?）分部工程的劃分應按專(zhuān)業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。如建筑工程劃分為地基與基礎、主體結構、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑給水排水及采暖、建筑電氣、智能建筑、通風(fēng)與空調、電梯等九個(gè)分部工程。

　?。?）當分部工程較大或較復雜時(shí)，可按施工程序、專(zhuān)業(yè)系統及類(lèi)別等劃分為若干個(gè)子分部工程。如智能建筑分部工程中就包含了火災及報警消防聯(lián)動(dòng)系統、安全防范系統、綜合布線(xiàn)系統、智能化集成系統、電源與接地、環(huán)境、住宅（小區）智能化系統等子分部工程。

　　[例題]：按《建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準》的規定，依專(zhuān)業(yè)性質(zhì)、建筑部位來(lái)劃分的工程屬于（ ）。

　　A.單位工程　　 B.分部工程 　　 C.分項工程　　 D.子分部工程

　　答案：B

　　五、分項工程的劃分

　　分項工程應按主要工種、材料、施工工藝、設備類(lèi)別等進(jìn)行劃分。如混凝土結構工程中按主要工種分為模板工程、鋼筋工程、混凝土工程等分項工程；按施工工藝又分為預應力、現澆結構、裝配式結構等分項工程。建筑工程分部（子分部）工程、分項工程的具體劃分見(jiàn)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準》GB 50300—2001.

　　六、檢驗批的劃分

　　分項工程可由一個(gè)或若干個(gè)檢驗批組成，檢驗批可根據施工及質(zhì)量控制和專(zhuān)業(yè)驗收需要按樓層、施工段、變形縫等進(jìn)行劃分。建筑工程的地基基礎分部工程中的分項工程一般劃分為一個(gè)檢驗批；有地下層的基礎工程可按不同地下層劃分檢驗批；屋面分部工程中的分項工程不同樓層屋面可劃分為不同的檢驗批；單層建筑工程中的分項工程可按變形縫等劃分檢驗批，多層及高層建筑建筑工程中主體分部的分項工程可按樓層或施工段來(lái)劃分檢驗批；其他分部工程中的分項工程一般按樓層劃分檢驗批；對于工程量較少的分項工程可統一劃分為一個(gè)檢驗批。安裝工程一般按一個(gè)設計系統或組別劃分為一個(gè)檢驗批。室外工程統一劃分為一個(gè)檢驗批。散水、臺階、明溝等含在地面檢驗批中。

　　第四節 建筑工程施工質(zhì)量驗收

　　一、檢驗批的質(zhì)量驗收

　?。ㄒ唬z驗批合格質(zhì)量規定

　?。?） 主控項目和一般項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗合格。

　?。?） 具有完整的施工操作依據、質(zhì)量檢驗記錄。

　　從上面的規定可以看出，檢驗批的質(zhì)量驗收包括了質(zhì)量資料的檢查和主控項目、一般項目的檢驗兩方面的內容。

　?。ǘz驗批按規定驗收

　　1.資料檢查

　　質(zhì)量控制資料反映了檢驗批從原材料到驗收的各施工工序的施工操作依據，檢查情況以及保證質(zhì)量所必需的管理制度等。對其完整性的檢查，實(shí)際是對過(guò)程控制的確認，這是檢驗批合格的前提。所要檢查的資料主要包括：

　?。?）圖紙會(huì )審、設計變更、洽商記錄；

　?。?）建筑材料、成品、半成品、建筑構配件、器具和設備的質(zhì)量證明書(shū)及進(jìn)場(chǎng)檢（試）驗報告；

　?。?）工程測量、放線(xiàn)記錄；

　?。?）按專(zhuān)業(yè)質(zhì)量驗收規范規定的抽樣檢驗報告；

　?。?）隱蔽工程檢查記錄；

　?。?）施工過(guò)程記錄和施工過(guò)程檢查記錄；

　?。?）新材料、新工藝的施工記錄；

　?。?）質(zhì)量管理資料和施工單位操作依據等。

　　2.主控項目和一般項目的檢驗

　　為確保工程質(zhì)量，使檢驗批的質(zhì)量符合安全和使用功能的基本要求，各專(zhuān)業(yè)質(zhì)量驗收規范對各檢驗批的主控項目和一般項目的子項合格質(zhì)量都給予明確規定。檢驗批的合格質(zhì)量主要取決于對主控項目和一般項目的檢驗結果。主控項目是對檢驗批的基本質(zhì)量起決定性影響的檢驗項目，因此必須全部符合有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程驗收規范的規定。這意味著(zhù)主控項目不允許有不符合要求的檢驗結果，即這種項目的檢查具有否決權。鑒于主控項目對基本質(zhì)量的決定性影響，從嚴要求是必須的。

　　3.檢驗批的抽樣方案

　　合理的抽樣方案的制定對檢驗批的質(zhì)量驗收有十分重要的影響。在制定檢驗批的抽樣方案時(shí)，應考慮合理分配生產(chǎn)方風(fēng)險（或錯判概率α）和使用方風(fēng)險（或漏判概率β），主控項目，對應于合格質(zhì)量水平的α和β均不宜超過(guò)5%；對于一般項目，對應于合格質(zhì)量，α不宜過(guò)5%，β不宜超過(guò)10%.檢驗批的質(zhì)量檢驗，應根據檢驗項目的特點(diǎn)在下列抽樣方案中進(jìn)行選擇。

　?。?）計量、計數或計量-計數等抽樣方案。

　?。?）一次、二次或多次抽樣方案。

　?。?）根據生產(chǎn)連續性和生產(chǎn)控制穩定性等情況，尚可采用調整型抽樣方案。

　?。?）對重要的檢驗項目當可采用簡(jiǎn)易快速的檢驗方法時(shí)，可選用全數檢驗方案

　?。?）經(jīng)實(shí)踐檢驗有效的抽樣方案。如砂石料、構配件的分層抽樣。

　　4.檢驗批的質(zhì)量驗收記錄

　　檢驗批的質(zhì)量驗收記錄由施工項目專(zhuān)業(yè)質(zhì)量檢查員填寫(xiě)，監理工程師（建設單位技術(shù)負責人）組織項目專(zhuān)業(yè)質(zhì)量檢查員等進(jìn)行驗收，并按表5—3記錄。

　　[例題]：在制定檢驗批抽樣方案時(shí)，對于一般項目，對應于合格質(zhì)量水平的α不宜超過(guò)5%，β不宜超過(guò)（ ）。

　　A.5%　　 B.8% 　　 C.10%　　 D.12%

　　答案：C

　　二、分項工程質(zhì)量驗收

　　分項工程的驗收在檢驗批的基礎上進(jìn)行。一般情況下，兩者具有相同或相近的性質(zhì)，只是批量的大小不同而已。因此，將有關(guān)的檢驗批匯集構成分項工程。分項工程合格質(zhì)量的條件比較簡(jiǎn)單，只要構成分項工程的各檢驗批的驗收資料文件完整，并且均已驗收合格，則分項工程驗收合格。

　　1.分項工程質(zhì)量驗收合格應符合的規定

　?。?）分項工程所含的檢驗批均應符合合格質(zhì)量規定。

　?。?）分項工程所含的檢驗批的質(zhì)量驗收記錄應完整。

　　2.分項工程質(zhì)量驗收記錄

　　分項工程質(zhì)量應由監理工程師（建設單位項目專(zhuān)業(yè)技術(shù)負責人）組織項目專(zhuān)業(yè)技術(shù)負責人等進(jìn)行驗收，并按表5—4記錄。

　　三、分部（子分部）工程質(zhì)量驗收

　　1.分部（子分部）工程質(zhì)量驗收合格應符合的規定

　?。?）分部（子分部）工程所含分項工程的質(zhì)量均應驗收合格。

　?。?）質(zhì)量控制資料應完整。

　?。?）地基與基礎、主體結構和設備安裝等分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗和抽樣檢測結果應符合有關(guān)規定。

　?。?）觀(guān)感質(zhì)量驗收應符合要求。

　　分部工程的驗收在其所含各分項工程驗收的基礎上進(jìn)行。首先，分部工程的各分項工程必須已驗收且相應的質(zhì)量控制資料文件必須完整，這是驗收的基本條件。此外，由于各分項工程的性質(zhì)不盡相同，因此作為分部工程不能簡(jiǎn)單的組合而加以驗收，尚須增加以下兩類(lèi)檢查。涉及安全和使用功能的地基基礎、主體結構、有關(guān)安全及重要使用功能的安裝分部工程，應進(jìn)行有關(guān)見(jiàn)證取樣送樣試驗或抽樣檢測。如建筑物垂直度、標高、全高測量記錄，建筑物沉降觀(guān)測測量記錄，給水管道通水試驗記錄，暖氣管道、散熱器壓力試驗記錄，照明動(dòng)力全負荷試驗記錄等。關(guān)于觀(guān)感質(zhì)量驗收，這類(lèi)檢查往往難以定量，只能以觀(guān)察、觸摸或簡(jiǎn)單量測的方式進(jìn)行，并由各個(gè)人的主觀(guān)印象判斷，檢查結果并不給出“合格”或“不合格”的結論，而是綜合給出質(zhì)量評價(jià)。評價(jià)的結論為“好”、“一般”和“差”三種。對于“差”的檢點(diǎn)應通過(guò)返修處理等進(jìn)行補救。

　　2.分部（子分部）工程質(zhì)量驗收記錄

　　分部（子分部）工程質(zhì)量應由總監理工程師（建設單位項目專(zhuān)業(yè)負責人）組織施工項目經(jīng)理和有關(guān)勘察、設計單位項目負責人進(jìn)行驗收，并按表5-5記錄。

　　四、單位（子單位）工程質(zhì)量驗收

　　1.單位（子單位）工程質(zhì)量驗收合格應符合下列規定

　?。?）單位（子單位）工程所含分部（子分部）工程的質(zhì)量應驗收合格。

　?。?）質(zhì)量控制資料應完整。

　?。?）單位（子單位）工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢驗資料應完整。

　?。?）主要功能項目的抽查結果應符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)質(zhì)量驗收規范的規定。

　?。?）觀(guān)感質(zhì)量驗收應符合要求。

　　單位工程質(zhì)量驗收也稱(chēng)質(zhì)量竣工驗收，是建筑工程投入使用前的最后一次驗收，也是最重要的一次驗收。驗收合格的條件有五個(gè)：除構成單位工程的各分部工程應該合格，并且有關(guān)的資料文件應完整以外，還應進(jìn)行以下三方面的檢查。

　　涉及安全和使用功能的分部工程應進(jìn)行檢驗資料的復查。不僅要全面檢查其完整性（不得有漏檢缺項），而且對分部工程驗收時(shí)補充進(jìn)行的見(jiàn)證抽樣檢驗報告也要復核。這種強化驗收的手段體現了對安全和主要使用功能的重視。

　　此外，對主要使用功能還須進(jìn)行抽查。使用功能的檢查是對建筑工程和設備安裝工程最終質(zhì)量的綜合檢查，也是用戶(hù)最為關(guān)心的內容。因此，在分項、分部工程驗收合格的基礎上，竣工驗收時(shí)再作全面檢查。抽查項目是在檢查資料文件的基礎上由參加驗收的各方人員商定，并用計量、計數的抽樣方法確定檢查部位。檢查要求按有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程施工質(zhì)量驗收標準的要求進(jìn)行。

　　最后，還須由參加驗收的各方人員共同進(jìn)行觀(guān)感質(zhì)量檢查。檢查的方法、內容、結論等應在分部工程的相應部分中闡述，最后共同確定是否通過(guò)驗收。

　　[例題]：?jiǎn)挝还こ痰挠^(guān)感質(zhì)量應由驗收人員進(jìn)行現場(chǎng)檢查，最后由（ ）確認。

　　A.總監理工程師　　 B.建設單位代表 　　 C.設計單位代表　　 D.各單位驗收人員共同

　　答案：D

　　2.單位（子工程）工程質(zhì)量竣工驗收記錄

　　[例題]：在單位工程或子單位工程質(zhì)量驗收時(shí)，應對其是否符合設計和規范要求及總體質(zhì)量水平做出評價(jià)，其綜合驗收結論由參加驗收的（ ）共同商定。

　　A.建設單位　　 B.設計單位 　　 C.監理單位　　 D.工程質(zhì)量監督機構 　　 E.施工單位

　　答案：ABCE

　　[例題]：在工程質(zhì)量驗收各層次中，總監理工程師可以組織或參與（ ）的驗收。

　　A.檢驗批　　 B.分項工程 　 C.分部工程　 D.單位工程 　 E.子單位工程

　　答案：CDE

　　五、工程施工質(zhì)量不符合要求時(shí)的處理

　　但非正常情況可按下述規定進(jìn)行處理：

　?。?）經(jīng)返工重做或更換器具、設備檢驗批，應重新進(jìn)行驗收。這種情況是指主控項目不能滿(mǎn)足驗收規范規定或一般項目超過(guò)偏差限制的子項不符合檢驗規定的要求時(shí)，應及時(shí)進(jìn)行處理的檢驗批。其中，嚴重的缺陷應推倒重來(lái)；一般的缺陷通過(guò)返修或更換器具、設備予以解決，應允許施工單位在采取相應的措施后重新驗收。如能夠符合相應的專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量驗收規范，則應認為該檢驗批合格。

　?。?）經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位鑒定達到設計要求的檢驗批，應予以驗收。這種情況是指個(gè)別檢驗批發(fā)現試塊強度等不滿(mǎn)足要求等問(wèn)題，難以確定是否驗收時(shí)，應請具有資質(zhì)的法定檢測單位檢測，當鑒定結果能夠達到設計要求時(shí)，該檢驗批應允許通過(guò)驗收。

　?。?）經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位鑒定達不到設計要求但經(jīng)原設計單位核算認可能滿(mǎn)足結構安全和使用功能的檢驗批，可予以驗收。

　　這種情況是指，一般情況下，規范標準給出了滿(mǎn)足安全和功能的最低限度要求，而設計往往在此基礎上留有一些余量。不滿(mǎn)足設計要求和符合相應規范標準的要求，兩者并不矛盾。

　?。?）經(jīng)返修或加固的分項、分部工程，雖然改變外形尺寸但仍能滿(mǎn)足安全使用要求，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件進(jìn)行驗收。

　　這種情況是指更為嚴重缺陷或范圍超過(guò)檢驗批的更大范圍內的缺陷可能影響結構的安全性和使用功能。如經(jīng)法定檢測單位檢測鑒定以后認為達不到規范標準的相應要求，即不能滿(mǎn)足最低限度的安全儲備和使用功能，則必須按一定的技術(shù)方案進(jìn)行加固處理，使之能保證其滿(mǎn)足安全使用的基本要求。這樣會(huì )造成一些永久性的缺陷，如改變結構的外形尺寸，影響一些次要的使用功能等。為了避免社會(huì )財富更大的損失，在不影響安全和主要使用功能條件下可按處理技術(shù)方案和協(xié)商文件進(jìn)行驗收，但不能作為輕視質(zhì)量而回避責任的一種出路，這是應該特別注意的。

　?。?）通過(guò)返修或加固仍不能滿(mǎn)足安全使用要求的分部工程、單位（子單位）工程，嚴禁驗收。

　　[例題]：工程施工質(zhì)量不符合要求時(shí)，經(jīng)返工重做或更換器具、設備的檢驗批應（ ）。

　　A.予以驗收

　　B.有條件驗收

　　C.重新進(jìn)行驗收

　　D.專(zhuān)門(mén)驗收

　　答案：C

　　第五節 建筑工程施工質(zhì)量驗收的程序和組織

　　一、檢驗批及分項工程的驗收程序與組織

　　檢驗批由專(zhuān)業(yè)監理工程師組織項目專(zhuān)業(yè)質(zhì)量檢驗員等進(jìn)行驗收；分項工程由專(zhuān)業(yè)監理工程師組織項目專(zhuān)業(yè)技術(shù)負責人等進(jìn)行驗收。

　　檢驗批和分項工程是建筑工程施工質(zhì)量基礎，因此，所有檢驗批和分項工程均應由監理工程師或建設單位項目技術(shù)負責人組織驗收。驗收前，施工單位先填好“檢驗批和分項工程的驗收記錄”（有關(guān)監理記錄和結論不填），并由項目專(zhuān)業(yè)質(zhì)量檢查員和項目專(zhuān)業(yè)技術(shù)負責人分別在檢驗批合分項工程質(zhì)量檢驗記錄中相關(guān)欄目中簽字，然后由監理工程師組織，嚴格按規定程序進(jìn)行驗收。

　　二、分部工程的驗收程序與組織

　　分部工程應由總監理工程師（建設單位項目負責人）組織施工單位項目負責人和項目技術(shù)、質(zhì)量負責人等進(jìn)行驗收；由于地基基礎、主體結構技術(shù)性能要求嚴格，技術(shù)性強，關(guān)系到整個(gè)工程的安全，因此規定與地基基礎、主體結構分部工程相關(guān)的勘察、設計單位工程項目負責人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門(mén)負責人也應參加相關(guān)分部工程驗收。

　　三、單位（子單位）工程的驗收程序與組織

　?。ㄒ唬┛⒐こ躜炇盏某绦?/p>

　　當單位工程達到竣工驗收條件后，施工單位應在自查、自評工作完成后，填寫(xiě)工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監理機構，申請竣工驗收?？偙O理工程師應組織各專(zhuān)業(yè)監理工程師對竣工資料及各專(zhuān)業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查，對檢查出的問(wèn)題，應督促施工單位及時(shí)整改。對需要進(jìn)行功能試驗的項目（包括單機試車(chē)和無(wú)負荷試車(chē)），監理工程師應督促施工單位及時(shí)進(jìn)行試驗，并對重要項目進(jìn)行監督、檢查，必要時(shí)請建設單位和設計單位參加；監理工程師應認真審查試驗報告單并督促施工單位搞好成品保護和現場(chǎng)清理。

　　經(jīng)項目監理機構對竣工資料及實(shí)物全面檢查、驗收合格后，由總監理工程師簽署工程竣工報驗單，并向建設單位提出質(zhì)量評估報告。

　?。ǘ┱津炇?/p>

　　建設單位收到工程驗收報告后，應由建設單位（項目）負責人組織施工（含分包單位）、設計、監理等單位（項目）負責人進(jìn)行單位（子單位）工程驗收。單位工程由分包單位施工時(shí)，分包單位對所承包的工程項目應按規定的程序檢查評定，總包單位應派人參加。分包工程完成后，應將工程有關(guān)資料交總包單位。建設工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

　　建設工程竣工驗收應當具備下列條件：

　?。?）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；

　?。?）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

　?。?）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進(jìn)場(chǎng)試驗報告；

　?。?）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

　?。?）有施工單位簽署的工程保修書(shū)。

　　在竣工驗收時(shí)，對某些剩余工程和缺陷工程，在不影響交付的前提下，經(jīng)建設單位、設計單位、施工單位和監理單位協(xié)商，施工單位應在竣工驗收后的限定時(shí)間內完成。

　　參加驗收各方對工程質(zhì)量驗收意見(jiàn)不一致時(shí)，可請當地建設行政主管部門(mén)或工程質(zhì)量監督機構協(xié)調處理。

　　四、單位工程竣工驗收備案

　　單位工程質(zhì)量驗收合格后，建設單位應在規定時(shí)間內將工程竣工驗收報告和有關(guān)文件，報建設行政管理部門(mén)備案。

　?。?）凡在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類(lèi)房屋建筑工程和市政基礎設施工程的竣工驗收，均應按有關(guān)規定進(jìn)行備案。

　?。?）國務(wù)院建設行政主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責全國工程竣工驗收的監督管理工作?？h級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內工程的竣工驗收備案管理工作。

　　第六章 工程質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的處理

　　第一節 工程質(zhì)量問(wèn)題及處理

　　根據國際標準化組織（1SO）和我國有關(guān)質(zhì)量、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準的定義，凡工程產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有滿(mǎn)足某個(gè)規定的要求，就稱(chēng)之為質(zhì)量不合格。

　　根據1989年建設部頒布的第3號令《工程建設重大事故報告和調查程序規定》和1990年建設部建建工字第55號文件關(guān)于第3號部令有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明：凡是工程質(zhì)量不合格，必須進(jìn)行返修、加固或報廢處理，由此造成直接經(jīng)濟損失低于5000元的稱(chēng)為質(zhì)量問(wèn)題；直接經(jīng)濟損失在5000元（含5000元）以上的稱(chēng)為工程質(zhì)量事故。

　　[例題] ：凡工程質(zhì)量不合格，由此造成直接經(jīng)濟損失在（ ）元以上的，稱(chēng)之為工程質(zhì)量事故。

　　A. 5000 　　 B.8000 　　 C. 9000　　 D.10000

　　答案：A

　　監理工程師應學(xué)會(huì )區分工程質(zhì)量不合格、質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故。應準確判定工程質(zhì)量不合格、正確處理工程質(zhì)量不合格和工程質(zhì)量問(wèn)題的基本方法和程序。了解工程質(zhì)量事故處理的程序，在工程質(zhì)量事故處理過(guò)程中如何正確對待有關(guān)各方，并應掌握工程質(zhì)量事故處理方案確定基本方法和處理結果的鑒定驗收程序。

　　監理工作中質(zhì)量控制重點(diǎn)之一是加強質(zhì)量風(fēng)險分析，及早制定對策和措施，重視工程質(zhì)量事故的防范和處理，避免已發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故進(jìn)一步惡化和擴大。

　　一、工程質(zhì)量問(wèn)題的成因

　?。ㄒ唬┏Ｒ?jiàn)問(wèn)題的成因

　　雖然每次發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的類(lèi)型各不相同，但是通過(guò)對大量質(zhì)量問(wèn)題調查與分析發(fā)現，其發(fā)生的原因有不少相同或相似之處，歸納其最基本的因素主要有以下幾方面：

　　1.違背建設程序

　　建設程序是工程項目建設過(guò)程及其客觀(guān)規律的反映，不按建設程序辦事。

　　2.違反法規行為

　　例如，無(wú)證設計；無(wú)證施工；越級設計；越級施工；工程招、投標中的不公平競爭；超常的低價(jià)中標；非法分包；轉包、；擅自修改設計等行為。

　　3.地質(zhì)勘察失真

　　諸如，未認真進(jìn)行地質(zhì)勘察或勘探時(shí)鉆孔深度、間距、范圍不符合規定要求，地質(zhì)勘察報告不詳細、不準確、不能全面反映實(shí)際的地基情況等，從而使得地下情況不清，或對基巖起伏、土層分布誤判，或未查清地下軟土層、墓穴、孔洞等，它們均會(huì )導致采用不恰當或錯誤的基礎方案，造成地基不均勻沉降、失穩，使上部結構或墻體開(kāi)裂、破壞，或引發(fā)建筑物傾斜、倒塌等質(zhì)量問(wèn)題。

　　4.設計差錯

　　諸如，盲目套用圖紙，采用不正確的結構方案，計算簡(jiǎn)圖與實(shí)際受力情況不符，荷載取值過(guò)小，內力分析有誤，沉降縫或變形縫設置不當，懸挑結構未進(jìn)行抗傾覆驗算，以及計算錯誤等，都是引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的原因。

　　5.施工與管理不到位

　　不按圖施工或未經(jīng)設計單位同意擅自修改設計。施工組織管理紊亂，不熟悉圖紙，盲目施工；施工方案考慮不周，施工順序顛倒；圖紙未經(jīng)會(huì )審，倉促施工；技術(shù)交底不清，違章作業(yè)；疏于檢查、驗收等，均可能導致質(zhì)量問(wèn)題。

　　6.使用不合格的原材料、制品及設備

　?。?）建筑材料及制品不合格

　?。?）建筑設備不合格

　　7.自然環(huán)境因素

　　空氣溫度、濕度、暴雨、大風(fēng)、洪水、雷電、日曬和浪潮等均可能成為質(zhì)量問(wèn)題的誘因。

　　8.使用不當

　　對建筑物或設施使用不當也易造成質(zhì)量問(wèn)題。

　　[例題] ：工程質(zhì)量問(wèn)題、事故發(fā)生的原因主要有（ ）。

　　A.違背建設程序和違反法規行為

　　B.地質(zhì)勘察失真和設計差錯

　　C.施工管理不到位

　　D.使用不合格的原材料、制品和設備

　　E.建設監理不力

　　答案：ABCD

　?。ǘ┏梢蚍治龇椒?/p>

　　由于影響工程質(zhì)量的因素眾多。要分析究竟是哪種原因所引起，必須對質(zhì)量問(wèn)題的特征表現，以及其在施工中和使用中所處的實(shí)際情況和條件進(jìn)行具體分析。分析方法很多，但其基本步驟和要領(lǐng)可概括如下。

　　1.基本步驟

　?。?）進(jìn)行細致的現場(chǎng)調查研究，觀(guān)察記錄全部實(shí)況，充分了解與掌握引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的現象和特征。

　?。?）收集調查與質(zhì)量問(wèn)題有關(guān)的全部設計和施工資料，分析摸清工程在施工或使用過(guò)程中所處的環(huán)境及面臨的各種條件和情況。

　?。?）找出可能產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的所有因素。

　?。?）分析、比較和判斷，找出最可能造成質(zhì)量問(wèn)題的原因。

　?。?）進(jìn)行必要的計算分析或模擬試驗予以論證確認。

　　2.分析要領(lǐng)

　　分析的要領(lǐng)是邏輯推理法，其基本原理是：

　?。?）確定質(zhì)量問(wèn)題的初始點(diǎn)，即所謂原點(diǎn)，它是一系列獨立原因集合起來(lái)形成的爆發(fā)點(diǎn)。因其反映出質(zhì)量問(wèn)題的直接原因，而在分析過(guò)程中具有關(guān)鍵性作用。

　?。?）圍繞原點(diǎn)對現場(chǎng)各種現象和特征進(jìn)行分析，區別導致同類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題的不同原因，逐步揭示 質(zhì)量問(wèn)題萌生、發(fā)展和最終形成的過(guò)程。

　?。?）綜合考慮原因復雜性，確定誘發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的起源點(diǎn)即真正原因。工程質(zhì)量問(wèn)題原因分析 是對一堆模糊不清的事物和現象客觀(guān)屬性和聯(lián)系的反映，它的準確性和監理工程師的能力學(xué)識、經(jīng)驗和態(tài)度有極大關(guān)系，其結果不單是簡(jiǎn)單的信息描述，而是邏輯推理的產(chǎn)物，其推理可用于工程質(zhì)量的事前控制。

　　二、工程質(zhì)量問(wèn)題的處理

　?。ㄒ唬┨幚矸绞?/p>

　?。?）當施工而引起的質(zhì)量問(wèn)題在萌芽狀態(tài)，應及時(shí)制止，并要求施工單位立即更換不合格材料設備或不稱(chēng)職人員，或要求施工單位立即改變不正確的施工方法和操作工藝。

　?。?）當因施工而引起的質(zhì)量問(wèn)題已出現時(shí)，應立即向施工單位發(fā)出《監理通知》；要求其對質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行補救處理，并采取足以保證施工質(zhì)量的有效措施后，填報《監理通知回復單》報監理單位。

　?。?）當某道工序或分項工程完工以后，出現不合格項，監理工程師應填寫(xiě)《不合格項處置記錄》，要求施工單位及時(shí)采取措施予以整改。監理工程師應對其補救方案進(jìn)行確認，跟蹤處理過(guò)程，對處理結果進(jìn)行驗收，否則不允許進(jìn)行下道工序或分項的施工。

　?。?）在交工使用后的保修期內發(fā)現的施工質(zhì)量問(wèn)題，監理工程師應及時(shí)簽發(fā)《監理通知》，指令施工單位進(jìn)行修補、加固或返工處理。

　?。ǘ┨幚沓绦?/p>

　　當發(fā)現工程質(zhì)量問(wèn)題，監理工程師應按以下程序進(jìn)行處理，如教材121頁(yè)圖6-1所示。

　?。?）當發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，監理工程師首先應判斷其嚴重程度。對可以通過(guò)返修或返工彌補的質(zhì)量問(wèn)題可簽發(fā)《監理通知》，責成施工單位寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題調查報告，提出處理方案，填寫(xiě)《監理通知回復單》報監理工程師審核后，批復承包單位處理，必要時(shí)應經(jīng)建設單位和設計單位認可，處理結果應重新進(jìn)行驗收。

　?。?）對需要加固補強的質(zhì)量問(wèn)題，或質(zhì)量問(wèn)題的存在影響下道工序和分項工程的質(zhì)量時(shí)，應簽發(fā)《工程暫停令》，指令施工單位停止有質(zhì)量問(wèn)題部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序的施工。必要時(shí)，應要求施工單位采取防護措施，責成施工單位寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題調查報告，由設計單位提出處理方案，并征得建設單位同意，批復承包單位處理。處理結果應重新進(jìn)行驗收。

　?。?）施工單位接到《監理通知》后，在監理工程師的組織參與下，盡快進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題調查并完成報告編寫(xiě)。

　　調查的主要目的是明確質(zhì)量問(wèn)題的范圍、程度、性質(zhì)、影響和原因，為問(wèn)題處理提供依據，調查應力求全面、詳細、客觀(guān)準確。調查報告主要內容應包括：

　　與質(zhì)量問(wèn)題相關(guān)的工程情況。

　　1） 質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位、性質(zhì)、現狀及發(fā)展變化等詳細情況。

　　2） 調查中的有關(guān)數據和資料。

　　3） 原因分析與判斷。

　　4） 是否需要采取臨時(shí)防護措施。

　　5） 質(zhì)量問(wèn)題處理補救的建議方案。

　　6） 涉及的有關(guān)人員和責任及預防該質(zhì)量問(wèn)題重復出現的措施。

　?。?）監理工程師審核、分析質(zhì)量問(wèn)題調查報告，判斷和確認質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因。

　　必要時(shí)，監理工程師應組織設計、施工、供貨和建設單位各方共同參加分析。

　?。?）在原因分析的基礎上，認真審核簽認質(zhì)量問(wèn)題處理方案。

　　監理工程師審核確認處理方案應牢記：安全可靠，不留隱患，滿(mǎn)足建筑物的功能和使用要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟合理原則。針對確認不需專(zhuān)門(mén)處理的質(zhì)量問(wèn)題，應能保證它不構成對工程安全的危害，且滿(mǎn)足安全和使用要求，并必須征得設計和建設單位的同意。

　?。?）指令施工單位按既定的處理方案實(shí)施處理并進(jìn)行跟蹤檢查。

　　發(fā)生的的質(zhì)量問(wèn)題不論是否由于施工單位原因造成，通常都是先由施工單位負責實(shí)施處理。對因設計單位原因等非施工單位責任引起的質(zhì)量問(wèn)題，應通過(guò)建設單位要求設計單位或責任單位提出處理方案，處理質(zhì)量問(wèn)題所需的費用或延誤的工期，由責任單位承擔，若質(zhì)量問(wèn)題屬施工單位責任，施工單位應承擔各項費用損失和合同約定的處罰，工期不予順延。

　　[例題] ：發(fā)生的的質(zhì)量問(wèn)題不論是否由于施工單位原因造成，通常都是先由（ ）負責實(shí)施處理。

　　A.建設單位 　　B. 施工單位 　　C.設計單位 　　D.監理單位

　　答案：B

　?。?）質(zhì)量問(wèn)題處理完畢，監理工程師應組織有關(guān)人員對處理的結果進(jìn)行嚴格的檢查、鑒定和驗收，寫(xiě)出質(zhì)量問(wèn)題處理報告，報建設單位和監理單位存檔。主要內容包括：

　　1）基本處理過(guò)程描述。

　　2）調查與核查情況，包括調查的有關(guān)數據、資料。

　　3）原因分析結果。

　　4）處理的依據。

　　5）審核認可的質(zhì)量問(wèn)題處理方案。

　　6）實(shí)施處理中的有關(guān)原始數據、驗收記錄、資料。

　　7）對處理結果的檢查、鑒定和驗收結論。

　　8）質(zhì)量問(wèn)題處理結論。

　　第二節 工程質(zhì)量事故的特點(diǎn)及分類(lèi)

　　—、工程質(zhì)量事故的成因及原因分析方法

　　工程質(zhì)量事故是較為嚴重的工程質(zhì)量問(wèn)題，其成因及原因分析方法與工程質(zhì)量問(wèn)題基本相同，已在本章第一節中闡述，本節不再贅述。

　　二、工程質(zhì)量事故的特點(diǎn)

　　工程質(zhì)量事故具有復雜性、嚴重性、可變性和多發(fā)性的特點(diǎn)。

　?。ㄒ唬碗s性

　　影響工程質(zhì)量的因素繁多，造成質(zhì)量事故的原因錯綜復雜，即使是同一類(lèi)質(zhì)量事故，而原因卻可能多種多樣截然不同。使得對質(zhì)量事故進(jìn)行分析，判斷其性質(zhì)、原因及發(fā)展，確定處理方案與措施等都增加了復雜性及困難。

　?。ǘ﹪乐匦?/p>

　　工程項目一旦出現質(zhì)量事故，其影響較大。輕者影響施工順利進(jìn)行、拖延工期、增加工程費用，重者則會(huì )留下隱患成為危險的建筑，影響使用功能或不能使用，更嚴重的還會(huì )引起建筑物的失穩、倒塌，造成人民生命、財產(chǎn)的巨大損失。所以對于建設工程質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故均不能掉以輕心，必須予以高度重視。

　?。ㄈ┛勺冃?/p>

　　許多工程的質(zhì)量問(wèn)題出現后，其質(zhì)量狀態(tài)并非穩定于發(fā)現的初始狀態(tài)，而是有可能隨著(zhù)時(shí)間而不斷地發(fā)展、變化。因此，有些在初始階段并不嚴重的質(zhì)量問(wèn)題，如不能及時(shí)處理和糾正，有可能發(fā)展成一般質(zhì)量事故，一般質(zhì)量事故有可能發(fā)展成為嚴重或重大質(zhì)量事故。所以，在分析、處理工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，一定要注意質(zhì)量問(wèn)題的可變性，應及時(shí)采取可靠的措施，防止其進(jìn)一步惡化而發(fā)生質(zhì)量事故；或加強觀(guān)測與試驗，取得數據，預測未來(lái)發(fā)展的趨勢。

　?。ㄋ模┒喟l(fā)性

　　建設工程中的質(zhì)量事故，往往在一些工程部位中經(jīng)常發(fā)生。因此，總結經(jīng)驗，吸取教訓，采取有效措施予以預防十分必要。

　　[例題] ：工程質(zhì)量事故具有（ ）的特點(diǎn)。

　　A.復雜性 B.嚴重性 　C.終檢的局限性 　D.可變性 　E.多發(fā)性

　　答案：ABDE

　　三、工程質(zhì)量事故的分類(lèi)

　　建設工程質(zhì)量事故的分類(lèi)方法有多種，既可按造成損失嚴重程度劃分，又可按其產(chǎn)生的原因劃分，也可按其造成的后果或事故責任區分。國家現行對工程質(zhì)量通常采用按造成損失嚴重程度進(jìn)行分類(lèi)，其基本分類(lèi)如下：

　?。?）一般質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為一般質(zhì)量事故。

　　1）直接經(jīng)濟損失在5000元（含5000元）以上，不滿(mǎn)50000萬(wàn)元的；

　　2）影響使用功能或工程結構安全，造成永久質(zhì)量缺陷的。

　?。?）嚴重質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為嚴重質(zhì)量事故。

　　1）直接經(jīng)濟損失在50000元（含50000元）以上，不滿(mǎn)10萬(wàn)元的；

　　2）嚴重影響使用功能或工程結構安全，存在重大質(zhì)量隱患的；

　　3）事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷的。

　?。?）重大質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為重大質(zhì)量事故，屬建設工程重大事故范疇。

　　1）工程倒塌或報廢；

　　2）由于質(zhì)量事故，造成人員死亡或重傷3人以上；

　　3）直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上。

　　按國家建設行政主管部門(mén)規定建設工程重大事故分為四個(gè)等級。工程建設過(guò)程中或由于勘察設計、監理、施工等過(guò)失造成工程質(zhì)量低劣，而在交付使用后發(fā)生的重大質(zhì)量事故，或因工程質(zhì)量達不到合格標準，而需加固補強、返工或報廢，直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上的重大質(zhì)量事故。此外，由于施工安全問(wèn)題，如施工腳手、平臺倒塌，機械傾復、觸電、火災等造成建設工程重大事故。

　　建設工程重大事故分為以下四級：

　　1）凡造成死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失300萬(wàn)元以上為一級；

　　2）凡造成死亡10人以上29人以下或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)300萬(wàn)元為二級；

　　3）凡造成死亡3人以上，9人以下或重傷20人以上或直接經(jīng)濟損失30萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)100萬(wàn)元為三級；

　　4）凡造成死亡2人以下，或重傷3人以上，19人以下或直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)30萬(wàn)元為四級。

　?。?）特別重大事故：凡具備國務(wù)院發(fā)布的《特別重大事故調查程序暫行規定》所列發(fā)生一次死亡30人及其以上，或直接經(jīng)濟損失達500萬(wàn)元及其以上，或其他性質(zhì)特別嚴重，上述影響三個(gè)之一均屬特別重大事故。

　　[例題] ：由于質(zhì)量事故，造成人員死亡或重傷（ ）人以上的為重大質(zhì)量事故

　　A.2 　B.3 　C.4 　D.5

　　答案：B

　　第三節 工程質(zhì)量事故處理的依據和程序

　　一、工程質(zhì)量事故處理的依據

　　進(jìn)行工程質(zhì)量事故處理的主要依據有四個(gè)方面：質(zhì)量事故的實(shí)況資料；具有法律效力的，得到有關(guān)當事各方認可的工程承包合同、設計委托合同、材料或設備購銷(xiāo)合同以及監理合同或分包合同等合同文件；有關(guān)的技術(shù)文件、檔案和相關(guān)的建設法規。

　　現將這四方面依據詳述如下：

　?。ㄒ唬┵|(zhì)量事故的實(shí)況資料

　　要搞清質(zhì)量事故的原因和確定處理對策，首要的是要掌握質(zhì)量事故的實(shí)際情況。有關(guān)質(zhì)量事故實(shí)況的資料主要可來(lái)自以下幾個(gè)方面。

　　1.施工單位的質(zhì)量事故調查報告

　　質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位有責任就所發(fā)生的質(zhì)量事故進(jìn)行周密的調查、研究掌握情況，并在此基礎上寫(xiě)出調查報告，提交監理工程師和業(yè)主。在調查報告中首先就與質(zhì)量事故有關(guān)的實(shí)際情況做詳盡的說(shuō)明，其內容應包括：

　?。?）質(zhì)量事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。

　?。?）質(zhì)量事故狀況的描述。

　?。?）質(zhì)量事故發(fā)展變化的情況。

　?。?）有關(guān)質(zhì)量事故的觀(guān)測記錄、事故現場(chǎng)狀態(tài)的照片或錄像。

　　2.監理單位調查研究所獲得的第一手資料

　　其內容大致與施工單位調查報告中有關(guān)內容相似，可用來(lái)與施工單位所提供的情況對照、核實(shí)。

　?。ǘ┯嘘P(guān)合同及合同文件

　?。?）所涉及的合同文件可以是：工程承包合同；設計委托合同；設備與器材購銷(xiāo)合同；監理合同等。

　?。?）有關(guān)合同和合同文件在處理質(zhì)量事故中的作用是：確定在施工過(guò)程中有關(guān)各方是否按照合同有關(guān)條款實(shí)施其活動(dòng)，借以探尋產(chǎn)生事故的可能原因。

　?。ㄈ┯嘘P(guān)的技術(shù)文件和檔案

　　1.有關(guān)的設計文件

　　如施工圖紙和技術(shù)說(shuō)明等。它是施工的重要依據。在處理質(zhì)量事故中，其作用一方面是可以對照設計文件，核查施工質(zhì)量是否完全符合設計的規定和要求；另一方面是可以根據所發(fā)生的質(zhì)量事故情況，核查設計中是否存在問(wèn)題或缺陷，成為導致質(zhì)量事故的一方面原因。

　　2.與施工有關(guān)的技術(shù)文件、檔案和資料

　　屬于這類(lèi)文件、檔案有：

　?。?）施工組織設計或施工方案、施工計劃。

　?。?）施工記錄、施工日志等。

　?。?）有關(guān)建筑材料的質(zhì)量證明資料。

　?。?）現場(chǎng)制備材料的質(zhì)量證明資料。

　?。?）質(zhì)量事故發(fā)生后，對事故狀況的觀(guān)測記錄、試驗記錄或試驗報告等。

　?。?）其他有關(guān)資料

　　上述各類(lèi)技術(shù)資料對于分析質(zhì)量事故原因，判斷其發(fā)展變化趨勢，推斷事故影響及嚴重程度，考慮處理措施等都是不可缺少的，起著(zhù)重要的作用。

　?。ㄋ模┫嚓P(guān)的建設法規

　　1998年3月1日《中華人民共和國建筑法》頒布實(shí)施，對加強建筑活動(dòng)的監督管理，維護市場(chǎng)秩序，保證建設工程質(zhì)量提供了法律保障。與工程質(zhì)量及質(zhì)量事故處理有關(guān)的有以下五類(lèi)。

　　1.勘察、設計、施工、監理等單位資質(zhì)管理方面的法規

　　《建筑法》明確規定“國家對從事建筑活動(dòng)的單位實(shí)行資質(zhì)審查制度”?！督ㄔO工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》和《工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》等。這類(lèi)法規主要內容涉及：勘察、設計、施工和監理等單位的等級劃分；明確各級企業(yè)應具備的條件；確定各級企業(yè)所能承擔的任務(wù)范圍；以及其等級評定的申請、審查、批準、升降管理等方面。

　　2 .從業(yè)者資格管理方面的法規

　　《 建筑法》規定對注冊建筑師、注冊結構工程師和注冊監理工程師等有關(guān)人員實(shí)行資格認證制度。如《中華人民共和國注冊建筑師條例》、《注冊結構工程師執業(yè)資格制度暫行規定》和《監理工程師考試和注冊試行辦法》等。這類(lèi)法規主要涉及建筑活動(dòng)的從業(yè)者應具有相應的執業(yè)資格；注冊等級劃分；考試和注冊辦法；執業(yè)范圍；權利、義務(wù)及管理等。

　　3.建筑市場(chǎng)方面的法規

　　這類(lèi)法律、法規主要涉及工程發(fā)包、承包活動(dòng)，以及國家對建筑市場(chǎng)的管理活動(dòng)。如《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國招標投標法》是國家對建筑市場(chǎng)管理的兩個(gè)基本法律。

　　這類(lèi)法律、法規、文件主要是為了維護建筑市場(chǎng)的正常秩序和良好環(huán)境，充分發(fā)揮競爭機制，保證工程項目質(zhì)量，提高建設水平。例如《招標投標法》明確規定“投標人不得以低于成本的報價(jià)競標”，就是防止惡性殺價(jià)競爭，導致偷工減料引起工程質(zhì)量事故?！逗贤ā访魑摹敖钩邪藢⒐こ谭职o不具備相應資質(zhì)條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成”。對違反者處以罰款，沒(méi)收非法所得直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，這均是為了保證工程施工的質(zhì)量，防止因操作人員素質(zhì)低造成質(zhì)量事故。

　　4.建筑施工方面的法規

　　以《建筑法》為基礎，國務(wù)院于2000年頒布了《建筑工程勘察設計管理條例》和《建設工程質(zhì)量管理條例》。建設部于1989年發(fā)布《工程建設重大事故報告和調查程序的規定》于1991年發(fā)布《建筑安全生產(chǎn)監督管理規定》和《建設工程施工現場(chǎng)管理規定》，于1995年發(fā)布《建筑裝飾裝修管理規定》，于2000年發(fā)布《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》以及《關(guān)于建設工程質(zhì)量監督機構深化改革的指導意見(jiàn)》、《建設工程質(zhì)量監督機構監督工作指南》和《建設工程監理規范》等法規和文件。主要涉及到施工技術(shù)管理、建設工程監理、建筑安全生產(chǎn)管理、施工機械設備管理和建設工程質(zhì)量監督管理。它們與現場(chǎng)施工密切相關(guān)，因而與工程施工質(zhì)量有密切關(guān)系或直接關(guān)系。

　　這類(lèi)法律、法規文件涉及的內容十分廣泛，其特點(diǎn)是大多與現場(chǎng)施工有直接關(guān)系。例如《建設工程監理規范》明確了現場(chǎng)監理工作的內容、深度、范圍、程序、行為規范和工作制度。

　　特別是國務(wù)院頒布的《建設工程質(zhì)量管理條例》，以《建筑法》為基礎，全面系統地對與建設工程有關(guān)的質(zhì)量責任和管理問(wèn)題，做了明確的規定，可操作性強。它不但對建設工程的質(zhì)量管理具有指導作用，而且是全面保證工程質(zhì)量和處理工程質(zhì)量事故的重要依據。

　　5.關(guān)于標準化管理方面的法規

　　這類(lèi)法規主要涉及技術(shù)標準（勘察、設計、施工、安裝、驗收等）、經(jīng)濟標準和管理標準（如建設程序、設計文件深度、企業(yè)生產(chǎn)組織和生產(chǎn)能力標準、質(zhì)量管理與質(zhì)量保證標準等）。

　　2000年建設部發(fā)布《工程建設標準強制性條文》和《實(shí)施工程建設強制性標準監督規定》是典型的標準化管理類(lèi)法規，它的實(shí)施為《建設工程質(zhì)量管理條例》提供了技術(shù)法規支持，是參與建設活動(dòng)各方執行工程建設強制性標準和政府實(shí)施監督的依據，同時(shí)也是保證建設工程質(zhì)量的必要條件，是分析處理工程質(zhì)量事故，判定責任方的重要依據。

　　[例題]：工程質(zhì)量事故處理依據應包括（ ）。

　　A.質(zhì)量事故的實(shí)況資料

　　B.有關(guān)的合同文件

　　C.建設單位和監理單位的意見(jiàn)

　　D.相關(guān)的建設法規

　　E.相關(guān)的設計文件

　　答案：ABDE

　　二、工程質(zhì)量事故處理的程序

　　監理工程師應熟悉各級政府建設行政主管部門(mén)處理工程質(zhì)量事故的基本程序，特別是應把握在質(zhì)量事故處理過(guò)程中如何履行自己的職責。

　　工程質(zhì)量事故發(fā)生后，監理工程師可按以下程序進(jìn)行處理，如教材127頁(yè)圖6-2所示

　?。?） 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監理工程師應簽發(fā)《工程暫停令》，并要求停止進(jìn)行質(zhì)量缺陷部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序施工，應要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現場(chǎng)。同時(shí)，要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類(lèi)別和等級向相應的主管部門(mén)上報，并于24h內寫(xiě)出書(shū)面報告。

　　[例題] ：工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監理工程師首先要做的事情是（ ）。

　　A.簽發(fā)《工程暫停令》

　　B.要求施工單位保護現場(chǎng)

　　C.要求施工單位24h內上報

　　D.發(fā)出質(zhì)量通知單

　　答案：A

　　質(zhì)量事故報告應包括以下主要內容：

　　1）事故發(fā)生的單位名稱(chēng)，工程（產(chǎn)品）名稱(chēng)、部位、時(shí)間、地點(diǎn)

　　2）事故概況和初步估計的直接損失

　　3）事故發(fā)生原因的初步分析

　　4）事故發(fā)生后采取的措施

　　5）相關(guān)各種資料（有條件時(shí)）

　　各級主管部門(mén)處理權限及組成調查組權限如下：

　　特別重大質(zhì)量事故由國務(wù)院按有關(guān)程序和規定處理；重大質(zhì)量事故由國家建設行政主管部門(mén)歸口管理；嚴重質(zhì)量事故由省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)歸口管理；一般質(zhì)量事故由市、縣級建設行政主管部門(mén)歸口管理。

　　工程質(zhì)量事故調查組由事故發(fā)生地的市、縣以上建設行政主管部門(mén)或國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)組織成立。特別重大質(zhì)量事故調查組組成由國務(wù)院批準；一、二級重大質(zhì)量事故由省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)提出組成意見(jiàn)，人民政府批準；三、四級重大質(zhì)量事故由市、縣級行政主管部門(mén)提出組成意見(jiàn)，相應級別人民政府批準；嚴重質(zhì)量事故，調查組由省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)組織；一般質(zhì)量事故，調查組由市、縣級建設行政主管部門(mén)組織；事故發(fā)生單位屬?lài)鴦?wù)院部委的，由國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或其授權部門(mén)會(huì )同當地建設行政主管部門(mén)組織調查組。

　　[例題] ：嚴重質(zhì)量事故由（ ）建設行政主管部門(mén)歸口管理。

　　A.國家

　　B.省、自治區、直轄市

　　C.市、縣

　　D.地區

　　答案：B

　?。?）監理工程師在事故調查組展開(kāi)工作后，應積極協(xié)助，客觀(guān)地提供相應證據，若監理方無(wú)責任，監理工程師可應邀參加調查組，參與事故調查；若監理方有責任，則應予以回避，但應配合調查組工作。質(zhì)量事故調查組的職責是：

　　1）查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、事故的嚴重程度和經(jīng)濟損失情況。

　　2）查明事故的性質(zhì)、責任單位和主要責任人。

　　3）組織技術(shù)鑒定。

　　4）明確事故主要責任單位和次要責任單位，承擔經(jīng)濟損失的劃分原則。

　　5）提出技術(shù)處理意見(jiàn)及防止類(lèi)似事故再次發(fā)生應采取的措施。

　　6）提出對事故責任單位和責任人的處理建議。

　　7）寫(xiě)出事故調查報告。

　?。?）當監理工程師接到質(zhì)量事故調查組提出的技術(shù)處理意見(jiàn)后，可組織相關(guān)單位研究，并責成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案，并予以審核簽認。質(zhì)量事故技術(shù)處理方案，一般應委托原設計單位提出，由其他單位提供的技術(shù)處理方案，應經(jīng)原設計單位同意簽認。技術(shù)處理方案的制訂，應征求建設單位意見(jiàn)。

　　[例題]：工程質(zhì)量事故技術(shù)處理方案，一般應委托原（ ）提出。

　　A.設計單位

　　B.施工單位

　　C.監理單位

　　D.咨詢(xún)單位

　　答案：A

　?。?）技術(shù)處理方案核簽后，監理工程師應要求施工單位制定詳細的施工方案設計，必要時(shí)應編制監理實(shí)施細則，對工程質(zhì)量事故技術(shù)處理施工質(zhì)量進(jìn)行監理，技術(shù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應進(jìn)行旁站，并會(huì )同設計、建設等有關(guān)單位共同檢查認可。

　?。?）對施工單位完工自檢后報驗結果，組織有關(guān)各方進(jìn)行檢查驗收，必要時(shí)應進(jìn)行處理結果鑒定。要求事故單位整理編寫(xiě)質(zhì)量事故處理報告，并審核簽認，組織將有關(guān)技術(shù)資料歸檔。

　　工程質(zhì)量事故處理報告主要內容：

　　1）工程質(zhì)量事故情況、調查情況、原因分析（選自質(zhì)量事故調查報告）。

　　2）質(zhì)量事故處理的依據。

　　3）質(zhì)量事故技術(shù)處理方案。

　　4）實(shí)施技術(shù)處理施工中有關(guān)問(wèn)題和資料。

　　5）對處理結果的檢查鑒定和驗收。

　　6）質(zhì)量事故處理結論。

　?。?）簽發(fā)《工程復工令》，恢復正常施工。

　　[例題]：工程質(zhì)量事故處理完成后，監理工程師在施工單位自檢合格報驗的基礎上，應嚴格按驗收標準及有關(guān)規范的規定并結合（ ）進(jìn)行驗收。

　　A.監理人員的旁站、巡視和平行檢驗結果 B.質(zhì)量事故處理方案的要求 C.實(shí)際量測結果 D.有關(guān)的各種資料數據

　　E.建設單位意見(jiàn)

　　答案：ABCD

　　第四節 工程質(zhì)量事故處理方案的確定及鑒定驗收

　　一、工程質(zhì)量事故處理方案的確定

　　本節所指工程質(zhì)量事故處理方案是指技術(shù)處理方案，其目的是消除質(zhì)量隱患，以達到建筑物的安全可靠和正常使用各項功能及壽命要求，并保證施工的正常進(jìn)行。其一般處理原則是：正確確定事故性質(zhì)，是表面性還是實(shí)質(zhì)性、是結構性還是一般性、是迫切性還是可緩性；正確確定處理范圍，除直接發(fā)生部位，還應檢查處理事故相鄰影響作用范圍的結構部位或構件。其處理基本要求是：安全可靠，不留隱患；滿(mǎn)足建筑物的功能和使用要求；技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理原則。

　　要求監理工程師在審核質(zhì)量事故處理方案時(shí)，以分析事故調查報告中事故原因為基礎，結合實(shí)地勘查成果，應努力掌握事故的性質(zhì)和變化規律，并應盡量滿(mǎn)足建設單位的要求。

　?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量事故處理方案類(lèi)型

　　1.修補處理

　　這是最常用的一類(lèi)處理方案。通常當工程的某個(gè)檢驗批、分項或分部的質(zhì)量雖未達到規定的規范、標準或設計要求，存在一定缺陷，但通過(guò)修補或更換器具、設備后還可達到要求的標準，又不影響使用功能和外觀(guān)要求，在此情況下，可以進(jìn)行修補處理。

　　2.返工處理

　　當工程質(zhì)量未達到規定的標準和要求，存在的嚴重質(zhì)量問(wèn)題，對結構的使用和安全構成重大影響，且又無(wú)法通過(guò)修補處理的情況下，可對檢驗批、分項、分部甚至整個(gè)工程返工處理。

　　3.不做處理

　　某些工程質(zhì)量問(wèn)題雖然不符合規定的要求和標準構成質(zhì)量事故，但視其嚴重情況，經(jīng)過(guò)分析、論證、法定檢測單位鑒定和設計等有關(guān)單位認可，對工程或結構使用及安全影響不大，也可不做專(zhuān)門(mén)處理。通常不用專(zhuān)門(mén)處理的情況有以下幾種：

　?。?）不影響結構安全和正常使用。

　?。?） 有些質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)過(guò)后續工序可以彌補。

　?。?）經(jīng)法定檢測單位鑒定合格。

　　例如，某檢驗批混凝土試塊強度值不滿(mǎn)足規范要求，強度不足，在法定檢測單位，對混凝土實(shí)體采用非破損檢驗等方法測定其實(shí)際強度已達規范允許和設計要求值時(shí)，可不做處理。對經(jīng)檢測未達要求值，但相差不多，經(jīng)分析論證，只要使用前經(jīng)再次檢測達設計強度，也可不做處理，但應嚴格控制施工荷載。

　?。?）出現的質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)檢測鑒定達不到設計要求，但經(jīng)原設計單位核算，仍能滿(mǎn)足結構安全和使用功能。

　　監理工程師應牢記，不論哪種情況，特別是不做處理的質(zhì)量問(wèn)題，均要備好必要的書(shū)面文件，對技術(shù)處理方案、不做處理結論和各方協(xié)商文件等有關(guān)檔案資料認真組織簽認。對責任方應承擔的經(jīng)濟責任和合同中約定的罰則應正確判定。

　　[例題]：工程質(zhì)量事故處理方案類(lèi)型可分為（ ）。

　　A. 修補處理

　　B.返工處理

　　C.限制使用

　　D.觀(guān)察研究

　　E.不做處理

　　答案：ABE

　?。ǘ┻x擇最適用工程質(zhì)量事故處理方案的輔助方法

　　選擇工程質(zhì)量處理方案，是復雜而重要的工作，它直接關(guān)系到工程的質(zhì)量、費用和工期。處理方案選擇不合理，不僅勞民傷財，嚴重的會(huì )留有隱患，危及人身安全，特別是對需要返工或不做處理的方案，更應慎重對待。

　　下面給出一些可采取的選擇工程質(zhì)量事故處理方案的輔助決策方法。

　　1.實(shí)驗驗證

　　即對某些有嚴重質(zhì)量缺陷的項目，可采取合同規定的常規試驗以外的試驗方法進(jìn)一步進(jìn)行驗證，以便確定缺陷的嚴重程度。監理工程師可根據對試驗驗證結果的分析、論證，再研究選擇最佳的處理方案。

　　2.定期觀(guān)測

　　有些有缺陷的工程，短期內其影響可能不十分明顯，需要較長(cháng)時(shí)間的觀(guān)測才能得出結論。對此，監理工程師應與建設單位及施工單位協(xié)商，是否可以留待責任期解決或采取修改合同，延長(cháng)責任期的辦法。

　　3.專(zhuān)家論證

　　對于某些工程質(zhì)量問(wèn)題，可能涉及的技術(shù)領(lǐng)域比較廣泛，或問(wèn)題很復雜，有時(shí)僅根據合同規定難以決策，這時(shí)可提請專(zhuān)家論證。實(shí)踐證明，采取這種方法，對于監理工程師正確選擇重大工程質(zhì)量缺陷的處理方案十分有益。

　　4.方案比較

　　這是比較常用的一種方法。同類(lèi)型和同一性質(zhì)的事故可先設計多種處理方案，然后結合當地的資源情況、施工條件等逐項給出權重，做出對比，從而選擇具有較高處理效果又便于施工的處理方案。

　　二、工程質(zhì)量事故處理的鑒定驗收

　　質(zhì)量事故的技術(shù)處理是否達到了預期目的，消除了工程質(zhì)量不合格和工程質(zhì)量問(wèn)題，是否仍留有隱患。監理工程師應通過(guò)組織檢查和必要的鑒定，進(jìn)行驗收并予以最終確認。

　?。ㄒ唬z查驗收

　　工程質(zhì)量事故處理完成后，監理工程師在施工單位自檢合格報驗的基礎上，應嚴格按施工驗收標準及有關(guān)規范的規定進(jìn)行，結合監理人員的旁站、巡視和平行檢驗結果，依據質(zhì)量事故技術(shù)處理方案設計要求，通過(guò)實(shí)際量測，檢查各種資料數據進(jìn)行驗收，并應辦理交工驗收文件，組織各有關(guān)單位會(huì )簽。

　?。ǘ┍匾蔫b定

　　為確保工程質(zhì)量事故的處理效果，凡涉及結構承載力等使用安全和其他重要性能的處理工作，常需做必要的試驗和檢驗鑒定工作?；蛸|(zhì)量事故處理施工過(guò)程中建筑材料及構配件保證資料嚴重缺乏，或對檢查驗收結果各參與單位有爭議時(shí)，常見(jiàn)的檢驗工作有：混凝土鉆芯取樣，用于檢查密實(shí)性和裂縫修補效果，或檢測實(shí)際強度；結構荷載試驗，確定其實(shí)際承載力；超聲波檢測焊接或結構內部質(zhì)量；池、罐、箱柜工程的滲漏檢驗等。檢測鑒定必須委托政府批準的有資質(zhì)的法定檢測單位進(jìn)行。

　?。ㄈ炇战Y論

　　對所有質(zhì)量事故無(wú)論經(jīng)過(guò)技術(shù)處理，通過(guò)檢查鑒定驗收還是不需專(zhuān)門(mén)處理的，均應有明確的書(shū)面結論。若對后續工程施工有特定要求，或對建筑物使用有一定限制條件，應在結論中提出。

　　驗收結論通常有以下幾種：

　?。?）事故已排除，可以繼續施工。

　?。?）隱患已消除，結構安全有保證。

　?。?）經(jīng)修補處理后，完全能夠滿(mǎn)足使用要求。

　?。?）基本上滿(mǎn)足使用要求，但使用時(shí)應有附加限制條件，例如限制荷載等。

　?。?）對耐久性的結論。

　?。?）對建筑物外觀(guān)影響的結論。

　?。?）對短期內難以作出結論的，可提出進(jìn)一步觀(guān)測檢驗意見(jiàn)。

　　對于處理后符合《建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準》的規定的，監理工程師應予以驗收、確認，并應注明責任方主要承擔的經(jīng)濟責任。對經(jīng)加固補強或返工處理仍不能滿(mǎn)足安全使用要求的分部工程、單位（子單位）工程，應拒絕驗收。