知識點(diǎn)二：施工招標資格預審與評標

　　1.資格預審的目的

　　2.資格預審程序

　　3.投標人必須滿(mǎn)足的基本資格條件

　　4.施工招標資格預審的主要內容

　　5.施工招標評標

　　6.評標要考慮的因素

　　1.資格預審的目的

　　資格預審的目的有兩個(gè)：一是保證參與投標的法人或組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿(mǎn)足完成招標工作的要求；二是通過(guò)評審優(yōu)選出綜合實(shí)力較強的一批申請投標人，再請他們參加投標競爭，以減少評標的工作量。

　　2.資格預審程序

　?。?）招標人依據項目的特點(diǎn)編寫(xiě)資格預審文件。資格預審文件分為資格預審須知和資格預審表兩大部分。

　?。?）資格預審表是以應答方式給出的調查文件。所有申請參加投標競爭的潛在投標人都可以購買(mǎi)資格預審文件，由其按要求填報后作為投標人的資格預審文件。

　?。?）招標人依據工程項目特點(diǎn)和發(fā)包工作性質(zhì)劃分評審的幾大方面，如資質(zhì)條件、人員能力、設備和技術(shù)能力、財務(wù)狀況、工程經(jīng)驗、企業(yè)信譽(yù)等，并分別給予不同權重。

　?。?）資格預審合格的條件。首先投標人必須滿(mǎn)足資格預審文件規定的必要合格條件和附加合格條件，其次評定分必須在預先確定的最低分數線(xiàn)以上。

　　3.投標人必須滿(mǎn)足的基本資格條件

　　資格預審須知中明確列出投標人必須滿(mǎn)足的最基本條件，可分為必要合格條件和附加合格條件兩類(lèi)。

　?。?）必要合格條件通常包括法人地位、資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)、分包計劃等具體要求，是潛在投標人應滿(mǎn)足的最低標準。

　?。?）附加合格條件視招標項目是否對潛在投標人有特殊要求決定有無(wú)。附加合格條件是為了保證承包工作能夠保質(zhì)、保量、按期完成，按照項目特點(diǎn)設定的。招標人可以針對工程所需的特別措施或工藝的專(zhuān)長(cháng)、專(zhuān)業(yè)工程施工資質(zhì)、環(huán)境保護方針和保證體系、同類(lèi)工程施工經(jīng)歷、項目經(jīng)理資質(zhì)要求、安全文明施工要求等方面設立附加合格條件。

　　4.施工招標資格預審的主要內容

　?。?）法人資格和組織機構；

　?。?）財務(wù)報表；

　?。?）人員報表；

　?。?）施工機械設備情況；

　?。?）分包計劃；

　?。?）近5年完成同類(lèi)工程項目調查；

　?。?）在建工程項目調查；

　?。?）近2年涉及的訴訟案件調查；

　?。?）其他資格證明。

　　5.施工招標評標

　　施工招標的評標方法有綜合評分法和評標價(jià)法兩種。

　?。?）綜合評分法

　　施工招標需要評定的因素較多，而且各項內容的單位又不一致，因此綜合評分法可以較全面地反映投標人的素質(zhì)。評分的指標體系及權重應根據招標工程項目特點(diǎn)設定。報價(jià)部分的評分方法有用標底衡量、用復合標底衡量和無(wú)標底三種。

　?。?）評標價(jià)法

　　評標委員會(huì )首先通過(guò)對各投標書(shū)的審查淘汰技術(shù)方案不滿(mǎn)足基本要求的投標書(shū)，然后對基本合格的標書(shū)按預定的方法將某些評審要素按一定規則折算為評審價(jià)格，加到該標書(shū)的報價(jià)上形成評標價(jià)。以評標價(jià)最低的標書(shū)為最優(yōu)。評標價(jià)僅作為衡量投標人能力高低的量化比較方法，與中標人簽訂合同時(shí)仍以投標價(jià)格為準。

　　6.評標要考慮的因素

　?。?）投標單位的業(yè)績(jì)、信譽(yù)；

　?。?）施工管理能力；

　?。?）施工組織設計；

　?。?）投標報價(jià)。

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