第八章工程項目合同管理

　　考試要點(diǎn)：

　　1.了解工程項目合同的體系和示范文本。

　　2.熟悉工程項目合同管理的基本原則和特點(diǎn)，工程合

　　同和貨物采購合同的主要內容。

　　3.掌握咨詢(xún)工程師在合同管理中的作用，貨物采購合

　　同的履行，工程合同的履行和風(fēng)險。

　　第一節概述

　　一、工程項目合同管理的基本原則 （熟悉）

　?。ㄒ唬┓戏煞ㄒ幍脑瓌t

　?。ǘ┢降茸栽傅脑瓌t

　?。ㄈ┕皆瓌t

　?。ㄋ模┱\實(shí)信用原則

　?。ㄎ澹┑葍r(jià)有償的原則

　　二、工程項目合同的特點(diǎn)（熟悉）

　?。ㄒ唬┕こ添椖亢贤且粋€(gè)合同群體。

　?。ǘ┖贤臉说奈飪H限于工程項目涉及的容。

　?。ㄈ┖贤瑑热蔟嬰s。

　?。ㄋ模┕こ添椖亢贤黧w只能是法人。

　?。ㄎ澹┕こ添椖烤哂休^強的國家管理性。

　　三、工程項目合同示范文本（了解）

　?。ㄒ唬┖贤痉段谋镜母拍詈妥饔?/P>

　　合同示范文本是針對當事人缺乏訂立合同的經(jīng)驗和必要的法律常識，由有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )制定的范本，目的在于指導合同當事人訂立合同。

　　合同示范文本對合同當事人的權利義務(wù)進(jìn)行陳列，以便當事人在訂立合同時(shí)參考，它的作用是提醒合同當事人在訂立合同時(shí)，更好地明確各自的權利義務(wù)，防止事后發(fā)生合同糾紛。

　?。ǘ┪覈こ添椖亢贤痉段谋?/P>

　?。?）2000年4月，經(jīng)國家工商管理總局同意，中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )印發(fā)了《工程咨詢(xún)服務(wù)協(xié)議試行本》。

　?。?）2002年，中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )草擬完成《總承包/交鑰匙工程合同試行本》，不久就可以印發(fā)。

　?。?）1999年，建設部、國家工商管理總局聯(lián)合頒發(fā)了《建設工程施工合同文本》。

　?。?）2000年3月，建設部、國家工商管理總局聯(lián)合頒發(fā)了《建設工程勘察合同文本》。

　?。?）2000年3月，建設部、國家工商管理總局聯(lián)合頒發(fā)了《建設工程設計合同文本》。

　?。?）2000年2月，建設部、國家工商管理總局聯(lián)合頒發(fā)了《建設工程委托監理合同（示范文本）》。

　?。?）2002年7月，建設部、國家工商管理總局聯(lián)合頒發(fā)《建設工程造價(jià)合同示范文本》。

　　世界銀行最近決定，從2003年起，所有世行貸款項目一律使用國際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì )（菲迪克）1999年新版合同范本。即：《施工合同條件》、《生產(chǎn)設備和設計—施工合同條件》、《設計、采購、施工（EPC）/交鑰匙合同條件》和《簡(jiǎn)明合同格式》。

　　四、咨詢(xún)工程師在合同管理中的作用（掌握）

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助業(yè)主設計合同體系方案

　?。ǘ﹨f(xié)助業(yè)主與承包商進(jìn)行合同談判

　?。ㄈ﹨f(xié)助業(yè)主簽訂合同

　?。ㄋ模┍O督、管理合同的履行

　　第二節工程項目合同體系（了解）

　　一、工程項目前期咨詢(xún)合同

　　前期咨詢(xún)協(xié)議或合同的主要內容是：

　?。ㄒ唬┟鞔_規定任務(wù)和目標

　?。ǘ┟鞔_業(yè)主和咨詢(xún)工程師的義務(wù)

　　1.業(yè)主的義務(wù)

　?。?）業(yè)主要在合同規定的時(shí)間內，免費向咨詢(xún)工程師提供與咨詢(xún)服務(wù)有關(guān)的工作資料。

　?。?）業(yè)主負責協(xié)調外部關(guān)系，協(xié)助咨詢(xún)工程師打通對外聯(lián)系渠道，以便咨詢(xún)工程師能收集到咨詢(xún)工作所需要的信息，為咨詢(xún)工程師完成咨詢(xún)報告創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。

　?。?）咨詢(xún)工程師到現場(chǎng)辦公的，業(yè)主要負責提供合同中規定的設備和設施以及其他辦公條件。

　?。?）國外咨詢(xún)工程師入境，業(yè)主要協(xié)助辦理有關(guān)手續。

　　2.咨詢(xún)工程師的義務(wù)

　?。?）按合同規定按時(shí)保質(zhì)向業(yè)主提供工程項目咨詢(xún)成果。

　?。?）要全面完成合同中規定的以咨詢(xún)業(yè)務(wù)為中心的正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)。

　?。?）咨詢(xún)工程師要用合理的技能和智慧，謹慎而勤奮地工作，要按照國家有關(guān)政策和合同規定范圍行使職權，超越規定的職權范圍時(shí)，要向業(yè)主請示批準。

　?。?）堅持“客觀(guān)、公正、科學(xué)、可靠”的原則，盡職盡責，只能收取與咨詢(xún)業(yè)務(wù)有關(guān)的正當的合理的報酬。

　　3.規定咨詢(xún)單位應得的報酬

　　包括支付的數量、支付方式、幣種和支付次數。

　　二、勘察設計合同

　　勘察設計的合同條款的主要內容如下：

　?、琶鞔_規定勘察設計單位應當完成的任務(wù)，就是向業(yè)主交付圖紙、文件、資料、說(shuō)明、數據等等。要寫(xiě)明提供每種文件資料的時(shí)間、份數、送交地點(diǎn)、接收手續，并寫(xiě)明違約的懲罰措施。

　?、泼鞔_規定勘察設計質(zhì)量要求。

　?、敲鞔_規定業(yè)主對勘察、設計單位的支持，包括提供給勘察設計單位的各種資料和數據及其他協(xié)作條件。

　?、让鞔_業(yè)主對勘察設計單位應支付的勘察設計費用。

　?、稍诤贤瑮l款中，對雙方糾紛、索賠、保險、仲裁、賠償、擔保等等，也要有詳細規定。

　　三、工程承包合同

　　工程承包合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項目的建筑施工（或含部分設計）、設備安裝、設備調試、工程保修等工作內容，確定雙方權利和義務(wù)的協(xié)議。

　　四、貨物采購合同

　　建設工程貨物采購合同，是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間，為實(shí)現建設工程物資買(mǎi)賣(mài)，設立、變更、終止相互權利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

　　第三節工程項目合同管理

　　一、工程承包合同的主要內容（熟悉）

　?。ㄒ唬┕こ谭秶?/P>

　?。ǘ┙ㄔO工期

　?。ㄈ┲虚g交工工程

　?。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量

　?。ㄎ澹┕こ淘靸r(jià)（合同價(jià)款）

　?。┘夹g(shù)資料

　?。ㄆ撸┎牧虾驮O備供應責任

　?。ò耍芸?/P>

　?。ň牛┛⒐を炇?/P>

　?。ㄊ┍Ｐ薹秶?/P>

　?。ㄊ唬╇p方相互協(xié)作條款

　　二、合同的履行

　?。ㄒ唬┌l(fā)包人的義務(wù)

　?。?）辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場(chǎng)地等工作，使施工場(chǎng)地具備施工條件，并在開(kāi)工后繼續解決以上事項的遺留問(wèn)題。

　?。?）將施工所需水、電、電訊線(xiàn)路從施工場(chǎng)地外部接至專(zhuān)用條款約定地點(diǎn)，并保證施工期間需要。

　?。?）開(kāi)通施工場(chǎng)地與城鄉公共道路的通道，以及專(zhuān)用條款約定的施工場(chǎng)地內的主要交通干道，滿(mǎn)足施工運輸的需要，保證施工期間的暢通。

　?。?）向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線(xiàn)資料，保證數據真實(shí)，位置準確。專(zhuān)用條款內需要約定向承包人提供工程地質(zhì)和地下管線(xiàn)資料的時(shí)間。

　?。?）辦理施工許可證和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)以及可能損壞道路、管線(xiàn)、電力、通訊等公共設施法律、法規規定的申請批準手續及其他施工所需的證件（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）。

　?。?）確定水準點(diǎn)與坐標控制點(diǎn)，以書(shū)面形式交給承包人，并進(jìn)行現場(chǎng)交驗。

　?。?）組織承包人和設計單位進(jìn)行圖紙會(huì )審和設計交底。

　?。?）協(xié)調處理施工現場(chǎng)周?chē)叵鹿芫€(xiàn)和鄰近建筑物、構筑物（包括文物保護建筑）、古樹(shù)名木的保護工作，并承擔有關(guān)費用。

　?。?）發(fā)包人應做的其他工作，雙方在專(zhuān)用條款內約定。

　?。ǘ┏邪肆x務(wù)

　?。?）根據發(fā)包人的委托，在其設計資質(zhì)允許的范圍內，完成施工圖設計或與工程配套設計，經(jīng)監理工程師確認后使用，發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔。 （2）向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計劃及相應進(jìn)度統計報表。

　?。?）按工程需要提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設施，并負責安全保衛。

　?。?）按專(zhuān)用條款約定的數量和要求，向發(fā)包人提供在施工現場(chǎng)辦公和生活的房屋及設施，發(fā)生費用由發(fā)包人承擔。

　?。?）遵守有關(guān)部門(mén)對施工場(chǎng)地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等的管理規定，按管理規定辦理有關(guān)手續，并以書(shū)面形式通知發(fā)包人。

　?。?）已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專(zhuān)用條款約定負責已完工程的成品保護工作，保護期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復。（7）按專(zhuān)用條款的約定做好施工現場(chǎng)地下管線(xiàn)和鄰近建筑物、構筑物（包括文物保護建筑）、古樹(shù)名木的保護工作。

　?。?）保證施工場(chǎng)地清潔符合環(huán)境衛生管理的有關(guān)規定。

　?。?）承包人應做的其他工作，雙方在專(zhuān)用條款內約定。

　?。ㄈ┦┕みM(jìn)度

　　1.進(jìn)度計劃

　　承包人應當在專(zhuān)用條款約定的日期，將施工組織設計和工程進(jìn)度計劃提交監理工程師。

　　2.開(kāi)工及延期開(kāi)工

　　承包人應當按協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期開(kāi)始施工。承包人不能按時(shí)開(kāi)工，應在不遲于協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期前7天，以書(shū)面形式向工程師提出延期開(kāi)工的理由和要求。工程師在接到延期開(kāi)工申請后的48小時(shí)內以書(shū)面形式答復承包人。工程師在接到延期開(kāi)工申請后的48小時(shí)內不答復，視為同意承包人的要求，工期相應順延。

　　3.工期延誤

　　承包人應當按照合同約定完成工程施工，如果由于其自身的原因造成工期延誤，應當承擔違約責任。但是，在有些情況下工期延誤后，竣工日期可以相應順延。因以下原因造成工期延誤，經(jīng)監理工程師確認，工期相應順延：

　?、侔l(fā)包人不能按專(zhuān)用條款的約定提供開(kāi)工條件；

　?、诎l(fā)包人不能按約定日期支付工程預付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；

　?、墼O計變更和工程量增加；

　?、芤恢軆确浅邪嗽蛲Ｋ?、停電、停氣造成停工累計超過(guò)8小時(shí)；

　?、莶豢煽沽?；

　?、迣?zhuān)用條款中約定或監理工程師同意工期順延的其他情況；

　?、吖こ處熚窗春贤s定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常進(jìn)行。

　?。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量

　　1.工程質(zhì)量標準

　　工程質(zhì)量應當達到協(xié)議書(shū)約定的質(zhì)量標準，質(zhì)量標準的評定以國家或者專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準為準。

　　2.施工過(guò)程中的檢查和返工

　　在工程施工過(guò)程中，監理工程師及其委派人員對工程的檢查、檢驗，是他們的一項日常性工作和重要職能。承包人應認真按照標準、規范和設計要求以及監理工程師依據合同發(fā)出的指令施工，為檢查、檢驗提供便利條件，并按監理工程師及其委派人員的要求返工、修改，承擔由于自身原因導致返工、修改的費用。檢查檢驗合格后，又發(fā)現因承包人引起的質(zhì)量問(wèn)題，由承包人承擔責任，賠償發(fā)包人的直接損失，工期相應順延。檢查檢驗不應影響施工正常進(jìn)行，如影響施工正常進(jìn)行，檢查檢驗不合格時(shí)，影響正常施工的費用由承包人承擔。除此之外影響正常施工的追加合同價(jià)款由發(fā)包人承擔，相應順延工期。

　　3.隱蔽工程和中間驗收

　　由于隱蔽工程在施工中一旦完成隱蔽，很難再對其進(jìn)行質(zhì)量檢查（這種檢查成本很大），因此必須在隱蔽前進(jìn)行檢查驗收。對于中間驗收，合同雙方應在專(zhuān)用條款中約定需要進(jìn)行中間驗收的單項工程和部位的名稱(chēng)、驗收的時(shí)間和要求，以及發(fā)包人應提供的便利條件。工程具備隱蔽條件和達到專(zhuān)用條款約定的中間驗收部位，承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽和中間驗收前48小時(shí)以書(shū)面形式通知監理工程師驗收。通知包括隱蔽和中間驗收內容、驗收時(shí)間和地點(diǎn)。承包人準備驗收記錄，驗收不合格，承包人在監理工程師限定的時(shí)間內修改后重新驗收。工程質(zhì)量符合標準、規范和設計圖紙等的要求，驗收24小時(shí)后，監理工程師不在驗收記錄上簽字，視為監理工程師已經(jīng)批準，承包人可進(jìn)行隱蔽或者繼續施工。

　　4.重新檢驗

　　監理工程師不能按時(shí)參加驗收，須在開(kāi)始驗收前24小時(shí)向承包人提出書(shū)面延期要求，延期不能超過(guò)兩天。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，不參加驗收，承包人可自行組織驗收，發(fā)包人應承認驗收記錄。無(wú)論工程師是否參加驗收，當其提出對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗的要求時(shí)，承包人應按要求進(jìn)行剝露或者開(kāi)孔，并在檢驗后重新覆蓋或者修復。檢驗合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應順延工期。檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，但工期也予順延。

　　5.試車(chē)

　　對于設備安裝工程，應當組織試車(chē)。試車(chē)內容應與承包人承包的安裝范圍相一致。

　?。?）單機無(wú)負荷試車(chē)。設備安裝工程具備單機無(wú)負荷試車(chē)條件，由承包人組織試車(chē)。

　?。?）聯(lián)動(dòng)無(wú)負荷試車(chē)。設備安裝工程具備無(wú)負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)條件，由發(fā)包人組織試車(chē)，并在試車(chē)前48小時(shí)書(shū)面通知承包人。

　?。?）投料試車(chē)。投料試車(chē)，應當在工程竣工驗收后由發(fā)包人全部負責。

　?。ㄎ澹┖贤瑑r(jià)款管理

　　1.施工合同價(jià)款及調整

　　施工各同價(jià)款，是按有關(guān)規定和協(xié)議條款約定的各種取費標準計算，用以支付承包人按照合同要求完成工程內容的價(jià)款總額。這是合同雙方關(guān)心的核心問(wèn)題之一，招投標等工作主要是圍繞合同價(jià)款展開(kāi)的。合同價(jià)款應依據中標通知書(shū)中的中標價(jià)格和非招標工程的工程預算書(shū)確定。合同價(jià)款在協(xié)議書(shū)內約定后，任何一方不得擅自改變。合同價(jià)款可以按照固定價(jià)格合同、可調整價(jià)格合同、成本加酬金合同3種方式約定?？烧{整價(jià)格合同中價(jià)款調整的范圍包括：

　?、俜?、行政法規和國家政策變化影響合同價(jià)款；

　?、诠こ淘靸r(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格調整；

　?、垡恢軆确浅邪嗽蛲Ｋ?、停電、停氣造成停工累計超過(guò)8小時(shí)；

　?、茈p方約定的其他調整或增減。

　　2.工程預付款

　　工程預付款主要是用于采購建筑材料。預付額度，建筑工程一般不得超過(guò)當年建筑（包括水、電、暖、衛等）工程工作量的30%，大量采用預制構件以及工期在6個(gè)月以?xún)鹊墓こ?，可以適當增加；安裝工程一般不得超過(guò)當年安裝工程量的10%，安裝材料用量較大的工程，可以適當增加。雙方應當在專(zhuān)用條款內約定發(fā)包人向承包人預付工程款的時(shí)間和數額，開(kāi)工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。預付時(shí)間應不遲于約定的開(kāi)工日期前7天。

　　3.工程量的確定

　　對承包人已完成工程量的核實(shí)確認，是發(fā)包人支付工程款的前提。其具體的確認程序如下：首先，承包人向監理工程師提交已完工程量的報告，然后，監理工程師接到報告后7天內按設計圖紙核實(shí)已完成工程量（以下稱(chēng)計量），并在計量前24小時(shí)通知承包人，承包人為計量提供便利條件并派人參加。

　　4.工程款（進(jìn)度款）支付

　　發(fā)包人應在雙方計量確認后14天內，向承包人支付工程款（進(jìn)度款）。同期用于工程上的發(fā)包人供應材料設備的價(jià)款，以及按約定時(shí)間發(fā)包人應按比例扣回的預付款，與工程款（進(jìn)度款）同期結算。合同價(jià)款調整、設計變更調整的合同價(jià)款及追加的合同價(jià)款，應與工程款（進(jìn)度款）同期調整支付。

　?。┛⒐を炇张c結算管理

　　1.竣工驗收工作程序

　　工程具備竣工驗收條件，承包人按國家工程竣工驗收的有關(guān)規定，向發(fā)包人提供完整竣工驗收資料及竣工驗收報告。雙方約定由承包人提供竣工圖的，應當在專(zhuān)用條款內約定提供的日期和份數。發(fā)包人收到竣工驗收報告后28天內組織有關(guān)部門(mén)驗收，并在驗收后14天內給予認可或提出修改意見(jiàn)。承包人按要求修改。

　　2.竣工結算

　　工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內，承包人向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料。發(fā)包人自收到竣工結算報告及結算資料后28天內進(jìn)行核實(shí)，確認后支付工程竣工結算價(jià)款。承包人收到竣工結算價(jià)款后14天內將竣工工程交付發(fā)包人。

　　3.質(zhì)量保修

　　建設工程辦理交工驗收手續后，在規定的期限內，因勘察、設計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應當由施工單位負責維修。所謂質(zhì)量缺陷是指工程不符合國家或行業(yè)現行的有關(guān)技術(shù)標準、設計文件以及合同中對質(zhì)量的要求。

　　為了保證保修任務(wù)的完成，承包人應當向發(fā)包人支付保修金，也可由發(fā)包人從應付承包人工程款內預留。質(zhì)量保修金的比例及金額由雙方約定，但不應超過(guò)施工合同價(jià)款的3%.工程的質(zhì)量保證期滿(mǎn)后，發(fā)包人應當及時(shí)結算和返還（如有剩余）質(zhì)量保修金。發(fā)包人應當在質(zhì)量保證期滿(mǎn)后14天內，將剩余保修金和按約定利率計算的利息返還承包人。

　?。ㄆ撸┖贤兏墓芾?/P>

　　1.設計變更

　　2.其他變更

　?。ò耍┧髻r和爭議管理

　　1.索賠

　　索賠是當事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據法律、行政法規及合同等規定，對于并非由于自己的過(guò)錯，而是屬于應由合同對方承擔責任的情況，且實(shí)際發(fā)生了損失，向對方提出給予補償的要求。

　　2.爭議的解決

　　合同當事人在履行施工合同時(shí)發(fā)生爭議，可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)主管部門(mén)調解。和解或調解不成的，雙方可以在專(zhuān)用條款內約定以下一種方式解決爭議：①雙方達成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會(huì )申請仲裁；②向有管轄權的人民法院起訴。

　　發(fā)生爭議后，在一般情況下，雙方都應繼續履行合同，保持施工連續，保護好已完工程。只有出現下列情況時(shí)，當事人方可停止履行施工合同：①單方違約導致合同確已無(wú)法履行，雙方協(xié)議停止施工；②調解要求停止施工，且為雙方接受；③仲裁機構要求停止施工；④法院要求停止施工。

　　三、合同風(fēng)險管理（掌握）

　?。ㄒ唬┖贤炗喓吐男蟹矫娴娘L(fēng)險

　?。?）合同條款不全面。合同條款不全面、不完善，合同文字不細致、不嚴密，致使合同存在比較嚴重的漏洞；或者合同存在著(zhù)單方面的約束性、過(guò)于苛刻的責權利不平衡條款。

　?。?）合同內沒(méi)有轉移風(fēng)險的擔保、賠、保險等相應條款或條款不完善。

　?。?）合同內缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟損失的條款。

　?。?）發(fā)包方資信因素。發(fā)包方履約能力差，由于發(fā)包方經(jīng)濟情況變化，無(wú)力支付工程款；或是發(fā)包方信譽(yù)差，不誠實(shí)，有意拖欠工程款。

　?。?）分包。由于選擇分包商不當，會(huì )遇到分包商違約，不能按質(zhì)按量按時(shí)完成分包工程，致使影響整個(gè)工程進(jìn)度或發(fā)生經(jīng)濟損失。

　?。?）合同履行過(guò)程中，由于發(fā)包方駐工地代表或監理工程師工作效率低，不能及時(shí)解決問(wèn)題或付款，或者是發(fā)出錯誤的指令。

　?。ǘ┖贤L(fēng)險的處理

　　1.控制風(fēng)險

　?。?）重視合同談判，簽訂完善的施工合同。

　?。?）加強合同履行管理，分析工程風(fēng)險。

　　2.轉移風(fēng)險

　?。?）推行索賠制度，相互轉移風(fēng)險。

　?。?）向第三方轉移風(fēng)險。向第三方轉移風(fēng)險包括推行擔保制度和進(jìn)行工程保險。

　　第四節工程項目貨物采購合同管理

　　 一、貨物采購合同的主要內容（熟悉）

　?、咆浳锓N類(lèi)要具體化。

　?、瀑|(zhì)量要求。

　?、琴|(zhì)量標準。

　?、葧r(shí)間要求。

　?、蓛r(jià)格條款。

　?、式回洍l款。

　?、蓑炇諚l款：①驗收內容；②驗收根據；

　?、垓炇諛藴?；④驗收期限；⑤驗收地點(diǎn)。

　?、探Y算條款。

　?、瓦`約責任。

　　二、貨物招標采購合同的履行（熟悉）

　　1.監造檢驗的基本內容

　?。?）貨物質(zhì)量主要是通過(guò)建立和實(shí)施質(zhì)量保證體系來(lái)保證的。咨詢(xún)工程師要首先了解制造廠(chǎng)質(zhì)量保證體系文件的制定和有效實(shí)施情況。

　?。?）咨詢(xún)工程師要掌握貨物招標采購合同的全部?jì)热?，特別是要掌握合同中的技術(shù)標準、規范要求、貨物的質(zhì)量要求和時(shí)間要求，以及檢驗標準要求，并且據此制定監造檢驗計劃，列出重點(diǎn)監造檢驗目錄。

　?。?）在設備制造開(kāi)始之前，要組織召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，使制造廠(chǎng)明確產(chǎn)品要求、檢驗內容、方式、時(shí)間以及各自的義務(wù)等。

　?。?）設備制造工作中，根據需要咨詢(xún)工程師應進(jìn)駐制造現場(chǎng)進(jìn)行監造檢驗。監造檢驗的方法一般是目檢、實(shí)測、記錄、照相等。當需要使用測試儀器時(shí)，制造廠(chǎng)商應提供協(xié)助和方便。

　?。?）設備制造完畢后，咨詢(xún)工程師參加全面的質(zhì)量驗收，認真做好出廠(chǎng)前的檢驗測試，把問(wèn)題消除在出廠(chǎng)之前，并寫(xiě)出檢驗報告。

　　檢驗報告應該是根據采購訂貨合同及其附件提出的技術(shù)規格和要求，對采購的設備和材料進(jìn)行檢驗、測試和其它有關(guān)質(zhì)量檢查的真實(shí)情況的記錄。

　　為了提高編寫(xiě)檢驗報告的質(zhì)量，咨詢(xún)工程師應根據經(jīng)驗編制統一的格式。檢驗報告的結論部分，應該明確被檢驗的設備或材料可以驗收、有條件驗收、或拒收的結論。

　?。?）設備的檢驗，根據工程項目的具體情況，也可聘請有資格和有信譽(yù)的第三方檢驗機構承擔檢驗工作。

　?。?）設備、材料運抵施工現場(chǎng)后，主持倉儲的管理人員要開(kāi)箱檢驗，合格后方能入庫。

　　2.監造檢驗的要求

　?。?）在機械設備制造之前，咨詢(xún)工程師要召開(kāi)預檢會(huì )議，審查制造廠(chǎng)的檢驗計劃。

　?。?）機械設備檢驗應按訂貨合同文件規定的標準、規范進(jìn)行。

　?。?）做好檢驗報告，因為檢驗報告是對機構設備質(zhì)量的真實(shí)記錄。

　?。?）對合格產(chǎn)品，有關(guān)參檢方要聯(lián)名簽字，并且一切文件要完整無(wú)損。對不合格產(chǎn)品，咨詢(xún)工程師要提出處理意見(jiàn)。

　?。?）對產(chǎn)品質(zhì)量有爭議的問(wèn)題，可以聘請第三方檢驗，也可請專(zhuān)家或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)檢驗，得出公正的結論。

　　3.貨物催交

　　催交的任務(wù)就是按照合同規定的日期，督促廠(chǎng)商按期交付貨物，防止進(jìn)度拖延。在催交過(guò)程中，咨詢(xún)工程師主要抓好的幾項工作：

　?、贆z查廠(chǎng)商交貨計劃；

　?、谥贫ù呓挥媱?；

　?、鬯魅S(chǎng)商制造進(jìn)度表和進(jìn)度報告；

　?、艽呓粡S(chǎng)商提交圖紙和技術(shù)文件；

　?、輽z查廠(chǎng)商原材料采購進(jìn)度情況；

　?、迿z查廠(chǎng)商制造、組裝、檢驗、裝運的準備情況；

　?、邫z查包裝情況；

　?、鄼z查運輸情況。

　　三、違約責任

　　1.制造商違約責任

　?。?）制造商不能按期交貨的，就應按合同中規定的具體計算辦法向業(yè)主賠償違約金。

　?。?）制造商逾期交貨，要按合同規定計算違約金；提前交貨的，制造商要按實(shí)際支付保管、保養費。

　?。?）制造商提供的貨物不符合合同規定的品種、規格、質(zhì)量要求的，按不能按期交貨處理。

　?。?）貨物錯發(fā)，業(yè)主不能按合同規定的時(shí)間、地點(diǎn)收到貨物，或者貨物到達收貨地點(diǎn)，但包裝不符合合同規定要求的，制造商要依據合同規定賠償。

　　2.業(yè)主違約責任：

　?。?）業(yè)主中途退貨或無(wú)故拒收合格貨物，應按合同規定的計算辦法賠償制造商的損失。

　?。?）業(yè)主未按合同規定日期付款的，按合同規定的計算辦法向制造商支付違約金。

　?。?）業(yè)主未按合同規定時(shí)間向制造商提供需要的技術(shù)資料，除了要順延工期外，還要按合同規定向制造商支付違約金。如果不能提供技術(shù)資料，按中途退貨處理。

　?。?）在合同規定的時(shí)間內，未進(jìn)行貨物驗收，或在驗收后未在合同規定的時(shí)間內提出異議，即視為默認。