一、規劃實(shí)務(wù)的概念

　　城市規劃實(shí)務(wù)是指城市規劃方案的編制、規劃及設計方案的審核、規劃文件的擬定、管理案件的處理、建設工程竣工的規劃驗收、違法建設的查處等實(shí)際業(yè)務(wù)工作，是注冊城市規劃師在不同的工作崗位上承擔并應掌握的業(yè)務(wù)工作。

　　城市規劃實(shí)務(wù)考試的目的，既是考查考生對城市規劃法規、城市規劃原理和相關(guān)知識的熟練程度，又是考查考生在城市規劃管理的實(shí)踐過(guò)程中，對所掌握的知識運用的能力，其側重點(diǎn)在于運用，實(shí)務(wù)是指城市規劃管理的實(shí)際業(yè)務(wù)。

　　二、規劃實(shí)務(wù)試題分析

　　一般地說(shuō)，城市規劃實(shí)務(wù)共7道試題，其中規劃設計（第一、二章）4題，占57%；規劃管理（第三章）2題，占28%；其他1題，占15%，有時(shí)規劃管理部分占3題。從歷年試題的分布來(lái)看，建設項目選址、用地性質(zhì)變更、擬定規劃設計條件、評析設計方案和規劃監督檢查等方面都有涉及，因此，考生應對上述各方面應全面進(jìn)行準備。

　　三、歷年考試中存在的問(wèn)題

　　1、審題不仔細

　　有的考生看了題目以后，不知要回答什么問(wèn)題，給定的條件好象沒(méi)有什么難度，可是不明白為什么要給出這些條件，這就是沒(méi)有看懂題目；也有的考生看過(guò)題目之后就匆匆做答，把自己知道的全都寫(xiě)上，卻不知所答已離題萬(wàn)里。

　　有一道題，給了A、B兩個(gè)方案，要求在限定的條件下分析兩個(gè)方案各自的特點(diǎn)。這道題只需要說(shuō)明A方案有什么特點(diǎn)，B方案有什么特點(diǎn)就可以了，不少考生卻對兩個(gè)方案進(jìn)行了比較，說(shuō)A比B更安全，B比A交通組織更合理等，這樣就跑題了，很難得分。

　　2、答題沒(méi)有切中要害

　　有的考生題目看懂了，出題的意圖也清楚了，但只是心里有數，答得卻很亂，寫(xiě)了很多，卻都沒(méi)有答在考點(diǎn)上。

　　有一道題是關(guān)于查處違法建設的，有的考生對這類(lèi)問(wèn)題的處理很熟悉，有可能是長(cháng)期從事規劃監督檢查工作的同志，上來(lái)就說(shuō)應該如何進(jìn)行處理，寫(xiě)得很全面，但就是不說(shuō)因為是違法建設，所以受到了查處，浪費了很多時(shí)間，卻得不到高分。

　　3、文字組織較差

　　有的考生想到什么就寫(xiě)什么，顛三倒四沒(méi)有邏輯順序，一會(huì )兒寫(xiě)優(yōu)點(diǎn)，一會(huì )兒寫(xiě)缺點(diǎn)，一會(huì )兒又回來(lái)寫(xiě)優(yōu)點(diǎn)，寫(xiě)了一大篇，羅列了很多小問(wèn)題，結果把關(guān)鍵的問(wèn)題忽略了；也有的考生基本概念不十分清楚，羅列了很多不是問(wèn)題的問(wèn)題，這樣即使答出了考點(diǎn)也得不到高分。

　　四、規劃實(shí)務(wù)應試要點(diǎn)

　　1、熟練掌握各項法律、法規、技術(shù)標準和技術(shù)規范的內容

　　各項法律、法規、技術(shù)標準和技術(shù)規范，以及城市規劃原理是答題的基礎，沒(méi)有這些知識作基礎答題就是無(wú)源之水，無(wú)本之木，沒(méi)有各項法律、法規、技術(shù)標準和技術(shù)規范做準繩，城市規劃管理就沒(méi)有了原則和標準，當然也就無(wú)從判斷試題的對錯。如果城市規劃原理、規劃管理和法規、相關(guān)知識等科目的內容復習好了，就應該有信心通過(guò)規劃實(shí)務(wù)的考試。

　　2、熟練掌握城市規劃管理各個(gè)環(huán)節的法定程序

　　城市規劃管理既是技術(shù)性很強的工作，更是政策性很強的執法過(guò)程。既然是執法，就要講究法律依據和法定的程序，如果不按照法定程序進(jìn)行執法，即使依據法律正確，采取的措施得當，仍然是違法。

　　在城市規劃實(shí)務(wù)的考試中，凡是涉及用地性質(zhì)變更和規劃監督檢查類(lèi)型的題目，幾乎都會(huì )有法定程序的考點(diǎn)。例如，如何辦理規劃審批手續和如何進(jìn)行處理等問(wèn)題，考查的就是法定的程序。

　　3、注意審題，看清給定條件和問(wèn)題

　　從出題的角度來(lái)說(shuō)，試題要做到言簡(jiǎn)意賅，因此，試題中可敘述的文字不多，每提到一處必然存在問(wèn)題。圖面最不好表達出題意圖，即要盡量簡(jiǎn)化，又要明確，所以既然已費力標注在圖上，肯定要從那里作為取分點(diǎn)。

　　在審題時(shí)，首先應看清問(wèn)題，分清是選址、用地性質(zhì)變更、提條件、審方案，還是違法查處的問(wèn)題，根據不同題目的類(lèi)型，采取相應的分析方法。例如，選址的問(wèn)題只要把題目中的要點(diǎn)一一羅列出來(lái)，就已經(jīng)得到了答案；用地性質(zhì)變更一定要先明確能否變更，然后再說(shuō)明依據；設計條件要按性質(zhì)、規模、布局、退界、間距、交通、綠化、市政的順序逐項提出，關(guān)鍵是不缺項；評審方案要把文字和圖紙中的要素列表進(jìn)行對比，然后指出設計方案不符合規劃條件的地方；違法查處的問(wèn)題一定要先說(shuō)是違法建設，然后再說(shuō)明處理的依據和措施。

　　其次，要看清要回答的問(wèn)題，要做到問(wèn)什么答什么，不要多答，更不要所問(wèn)非所答。

　　4、列出提綱，分析取分點(diǎn)，抓住主要問(wèn)題

　　平均每個(gè)得分點(diǎn)為2分，注冊規劃師考試的目的是考查基礎知識，而不是智力競賽，不會(huì )用難題怪題難為考生，因此，不要把簡(jiǎn)單的問(wèn)題復雜化。

　　答題時(shí)應分析出題的意圖和取分點(diǎn)，然后列出提綱，根據每道試題的分數，估算出答案的數目作為參照，即要避免漏項，又要避免多答。

　　《城市規劃實(shí)務(wù)》考試復習要點(diǎn)

　　一、《城市規劃實(shí)務(wù)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)務(wù)》）在實(shí)施注冊城市度中的重要性及其特點(diǎn)

　　l、《實(shí)務(wù)》的含義：城市規劃實(shí)務(wù)主要是指城市規劃方案的編制、規劃及設計方案 的審核、規劃文件的擬定、管理案件的處理、建設工程的規劃驗收、違法建設的查處等實(shí)際業(yè)務(wù)工作，是注冊城市規劃師在不同工作崗位承擔并應該掌握的業(yè)務(wù)工作。

　　2、《實(shí)務(wù)》在實(shí)施注冊城市規劃師執業(yè)資格制度中的重要性。

　?。?） 考核規劃人員的業(yè)務(wù)工作能力。包括綜合運用專(zhuān)業(yè)知識的能力，理解和掌握法規、政策能力，對規劃問(wèn)題的分析與綜合能力，城市規劃的編制和評析能力及文字表達能為等。

　?。?）提高城市規劃師理論聯(lián)系實(shí)際的水平。

　?。?）是不斷提高城市規劃師綜合素質(zhì)，從而不斷提高城市規劃編制和管理水平的重要措施。

　　3、《實(shí)務(wù)》一書(shū)的特點(diǎn)：（1）以結論性條文為主，條條多，論述性較少。要學(xué)習掌握《實(shí)務(wù)》的內容，必須在學(xué)習、理解《原理》、《城市規劃管理與法規》和《城市規劃相關(guān)知識》的基礎上，否則難予理解掌握。

　?。?）由于《實(shí)務(wù)》的重要性，在全國城市規劃師執業(yè)資格考試大綱中，《實(shí)務(wù)》的絕大部分內容被列為應試者應"掌握"的要求，按考試大綱要求，《實(shí)務(wù)》一書(shū)共三部分20項具體內容中，被列為"掌握"要求的有16條，占80％；另4條（占20％）也被列為"熟悉"的要求。

　?。?）實(shí)例、案例、表格較多。其目的就是要通過(guò)分析實(shí)例和案例加深理解，提高規劃師的業(yè)務(wù)工作能力。我們學(xué)習《實(shí)務(wù)》一書(shū)是。要下功夫很好理解這些實(shí)例、案調、表格，從中掌握要領(lǐng)。置、學(xué)習《城市規劃實(shí)務(wù)》應掌握的一些主要內容根據全國城市規劃師執業(yè)資格考試大綱的要求，結合國家近年來(lái)下發(fā)的有關(guān)加強城市規劃工作文件的要求，在全面學(xué)習理解《實(shí)務(wù)》的基礎上，我個(gè)人體會(huì )應掌握以下內容：

　?。ㄒ唬┏鞘幸巹澐桨傅木幹婆c評析

　　l、城市規劃方案的編制本部份應熟悉城鎮體系規劃方案和城市總體規劃方案的編制；掌握城市用地布局規劃方案和控制詳細規劃方案的編制。 

　?。?）城市規劃方案編制的方法與工作重點(diǎn)城市規劃方案的編制，包括體系規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃的編制，其編制方法與工作要點(diǎn)均包括以下四個(gè)方面的內容：

　　1）工作階段劃分。 均分為五個(gè)階段；

　　2）制定規劃編制工作計劃得考慮的基本因素；

　　3）每個(gè)工作階段的基本要求；

　　4）編制規劃的技術(shù)關(guān)鍵。

　?。?）城市規劃方案成果形式。

　　城鎮體系規劃的成果包括城鎮體系規劃文件和主要圖紙兩部份，其中規劃文件包括規劃文本和附件（附件包括綜合規劃報告、專(zhuān)題規劃報告和基礎資料匯編）。

　　總體規劃、控制性詳規和修建性詳規的成果形式，均分為規劃文件和規劃圖紙兩部份，其中總體規劃和控制性詳規的規劃文件包括文本和附件（附件包括規劃說(shuō)明書(shū)和基礎資料匯編）；修建性詳細規劃文件為規劃說(shuō)明書(shū)。

　　大家還應了解詳細規劃的作用?？刂菩栽敿氁巹潪橥恋鼐C合開(kāi)發(fā)和規劃管理提供必要的依據，同時(shí)用以指導修建性詳細規劃和建筑設計的編制。修建性詳細規劃為各項建筑工程的初步設計和施工圖設計提供依據。

　?。?）規劃審批規劃審批程序除要很好掌握《城市規劃法》第21條規定的審批程序外，還應掌握國務(wù)院96年18號文件《國務(wù)院關(guān)于加強城市規劃工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院96年18號文件）中有關(guān)規劃審批的規定。國務(wù)院96年18號文件規定：在審批城市總體規劃時(shí)，國務(wù)院指定非農業(yè)人口50萬(wàn)以上的大城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后報國務(wù)院審批。各地人民政府在審批其它城市總體規劃時(shí)，設市城市建設用地和人口規模，領(lǐng)先報經(jīng)建設部商國家計委、國家土地局核定；建制鎮和其它鄉鎮的建設用地和人口規模，須先報經(jīng)所在省、自治區、直轄市建設行政主管部門(mén)商計劃、土地部門(mén)核定。

　?。?）掌握城市用地布局規劃方案的編制城市總體規劃用地布局與方案的主要內容多：1）選擇城市用地2）確定規劃區內城市用地發(fā)展規模和規劃區范圍：

　　3）確定城市建設與發(fā)展用地的空間布局、功能分區以及市中心、區中心的位置；

　　4）綜合安排城市居住、公共設施、工業(yè)、倉儲、對外交通、道路廣場(chǎng)、市政公用設施、綠化、特殊用地等用地。

　　2、城市規劃方案的評析這部份應熟悉城鎮體系規劃方案的分析和綜合評價(jià)；掌握城市總體規劃方案和居住小區修建性詳細規劃的分析和綜合評折。

　?。?）要認真學(xué)習了解城市規劃方案分析和綜合評析的主要原則、方法步驟、基本內容、深度以及質(zhì)量、水平?！秾?shí)務(wù)》第25頁(yè)對上述內容已作了概括論述。根據國務(wù)院96年18號文件中關(guān)于"城市規劃工作的基本任務(wù)，是統籌安排各類(lèi)用地及空間資源，綜合部署各項建設，實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展。"節約和合理利用土地及其空間資源是我國城市規劃工作的基本原則，應貫砌于城市規劃、建設和管理始終"的精神，在評析規劃時(shí)。還應認真的把握這一原則。

　?。?）要熟悉城鎮體系規劃方案評析的要點(diǎn)。評析要點(diǎn)共8條，見(jiàn)《實(shí)務(wù)》25-26頁(yè)。

　?。?）要掌握城市總體規劃方案和居住小區修建性詳細規劃方案的評析要點(diǎn)、前者評析要點(diǎn)共12條，見(jiàn)《實(shí)務(wù)》第28頁(yè)；后者評析要點(diǎn)共6條，見(jiàn)《實(shí)務(wù)》第30-31頁(yè)。

　?。?） 在應試時(shí)具體評休規劃圖應掌握的幾點(diǎn)。

　　1） 首先應分析用地規劃圖紙所表達的內容是否全面。規劃圖上有沒(méi)有風(fēng)玫瑰、圖例、比例尺。城鎮體系規劃是否在規劃圖上將各等級城鎮、主要基礎設施、重要的自然和人文景觀(guān)、歷史文化遺產(chǎn)等內容表示出來(lái)。

　　總體規劃是否將居住、公共設施、工業(yè)、倉儲、對外交通、道路廣場(chǎng)、市政公用設施、綠地等用地表示出來(lái)?？刂菩栽斠幨欠駥⒁巹澠潏D內的道路交通、市政公用設施、各類(lèi)不同使用性質(zhì)用地的界線(xiàn)、各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標的規定、交通出入口方位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線(xiàn)距離、建筑間距、各級支路的紅線(xiàn)位置與控制點(diǎn)座標、標高等表示出來(lái)。修建性詳規是否將各類(lèi)建筑（包括建筑層數）、交通、綠地、公共設施、市政公用設施等表示出來(lái)。

　　2） 按照各規劃階段的要求，對其規劃功能布局結構分析是否科學(xué)合理。

　　3） 分析規劃是否創(chuàng )造了良好的環(huán)境，充分體現了以人為本。如綠地率指標是否合理（按國家規定，新區建設綠地率不應低于30％舊區改造應不低于25％）。

　　4）各規劃用地指標是否符合國家規范要求，特別是用地布局是否貫徹了節約和合理利用土地及空間資源。要掌握城市建設用地分類(lèi)及其規劃人均建設用地分級指標；要掌握居住用地、工業(yè)用地道路廣場(chǎng)用地；綠化用地等四大類(lèi)主要用地占城市規劃建設用地的比例（％）及其人均單項建設用地指標（m²／人）。

　?。ǘ?城市規劃文件的擬定l、城市規劃編統制實(shí)務(wù)書(shū)的擬定這部分要求熟悉控制性詳細規劃編制任務(wù)書(shū)的基本內容?？刂菩栽敿氁巹潙敯ㄒ韵聝热荩?/p>

　　1）詳細規定規劃范圖內各類(lèi)不同使用性質(zhì)用地的界線(xiàn)，規定各類(lèi)用地內適建、不適建或有條件允許建設的建筑類(lèi)型；

　　2）規定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；規定交通出入口方位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線(xiàn)距離、建筑間距等要求；

　　3）規定規劃范圍內的路網(wǎng)系統及其與道路的聯(lián)系，確定綠地系統；

　　4）確定工程管線(xiàn)的走向、管徑、控制點(diǎn)座標和標高以及工程設施的用地界線(xiàn)；

　　5）制定相應的土地使用與建筑管理制度。

　　2、城市規劃文本的擬定要求掌握城市總體規劃文本和控制性詳細規劃文本的格式與內容。

　?。?）規劃文本格式總體規劃和控制性詳規的規劃文本均以簡(jiǎn)練、明確的條款格式，表示各自規劃具有的規定性和指導性?xún)热荩刂菩栽敿氁巹澾€應表示對有條件規劃許可等要求），經(jīng)批準后，分別作為總體規劃實(shí)施管理和土地使用、開(kāi)發(fā)建設的法定依據。規劃文本格式突出的特點(diǎn)在于簡(jiǎn)練、明確，將規劃的結果以條款格式表示出來(lái)。

　?。?）規劃文本的內容。

　　《實(shí)務(wù)》的第7頁(yè)的第11-12頁(yè)，分別對總體規劃文本和控制性詳細規劃文本的內容作了概述，大家要很好掌握。尤其是對控制性詳細規劃文本中的規定性、指導性和有條件規劃許可三種控制指標的內容要很好掌握；對建筑密度、容積率、綠地率等名詞的含義及其計算方式要能掌握運用。

　　3、"一書(shū)兩證"的擬定與核發(fā)。

　?。?） 在城市規劃實(shí)施中應掌握的幾點(diǎn)原則"一書(shū)兩證"的擬定與核發(fā)及后面的規劃設計條件的擬定和城市規劃實(shí)施管理案件的處理，都屬于城市規劃實(shí)施管理的內容。根據《城市規劃法》和國務(wù)院、建設部有關(guān)文件精神，我認為在城市規劃實(shí)施管理中，要掌握以下幾點(diǎn)原則：

　　1）城市政府的主要職責是把規劃好、建設好、管理好，城市市長(cháng)要把主要精力轉到這方面來(lái)。

　　2）城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城市規劃，服從規劃管理，任何單位和個(gè)人，在城市規劃區內進(jìn)行建設活動(dòng)，都嚴格執行法定的"一書(shū)兩證"制度。

　　3）城市規劃應由城市人民政府集中統一管理，不得下放規劃管理權。城市規劃的組織編制和審批權、使用土地與進(jìn)行建設以規劃審批權及"一書(shū)兩證"的核發(fā)，必須集中在城市人民政府及其城市規劃行政主管部門(mén)。已經(jīng)下放了的規劃審批權，必須限期無(wú)條件收回。

　　4）城市轄區內的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區的規劃和建設，都要納入城市的統一規劃和管理，其規劃的組織編制和審批權、使用土地與進(jìn)行建議的規劃審批權及"一書(shū)兩證"的核發(fā)，已下放開(kāi)發(fā)區的，要收歸所在城市人民政府及其城市規劃行政主管部門(mén)，對于確有必要又具備務(wù)件而在各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、大中城市的區級等設立的規劃管理機構，只能作為上級城市規劃主管部門(mén)的派出機構，行使上級城市規劃主管部門(mén)委托的建設項目建議權和規劃實(shí)施監督檢查權。

　?。?） 掌握建設項目選址意見(jiàn)書(shū)的格式與內容。

　　1）建設工程設計任務(wù)書(shū)（可行性研究報告）報請批準時(shí)，必須附有城市規劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)。

　　2）建設項目選址意見(jiàn)書(shū)以表格形式體現，其格式詳見(jiàn)《實(shí)務(wù)》第35——38頁(yè)。

　　3）建設項目選址意見(jiàn)書(shū)的內容。建設項目選址意見(jiàn)書(shū)內容必須包括建設項目選定的地點(diǎn)和用地范圍的紅線(xiàn)團。

　　4）選址意見(jiàn)書(shū)實(shí)行分級審批。

　　《實(shí)務(wù)》一書(shū)上列出的分級審批管理的第4條和第6條，目前我省執行不很好，有的地市不按規定上報省建設廳批準核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，而直接就批準核發(fā)，這是違背國家規定的。建設部97年177號文件（建設部關(guān)于認真貫徹執行中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強土地管理，切實(shí)保護耕地的通知》的通知），進(jìn)一步規定："今后對于涉及新增建設用地的建設項目和大中型建設項目以及對城市規劃實(shí)施有較大影響的建設項目，原則上應由項目所在城市的城市規劃行政主管部門(mén)負責依據城市規劃提出選址意見(jiàn)書(shū)及具體的規劃設計條件，報送批準建設用地或建設項目立項的部門(mén)相應等級的城市規劃行政主管部門(mén)審批。未經(jīng)相應的城市規劃行政主管部門(mén)審批的，所在城市的城市規劃行政主管部門(mén)不得核發(fā)建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。

　?。?）掌握建設用地規劃許可證的核發(fā)程序和要求。

　　1）明確建設用地規劃許可證是向土地管理部門(mén)申請土地使用權的必備法律憑證，凡未取得規劃主管部門(mén)核發(fā)的建設用規劃許可證，而取得建設用地批準文件、占用土地的，其批準文件一律無(wú)效。

　　2）建設用地規劃許可證的該發(fā)程序和要求。

　　甲、建設單位依法取得建設項目選址意見(jiàn)書(shū)后，向城市規劃主管部門(mén)申請辦理用地手續；乙、城市規劃主管部門(mén)提出規劃設計條件；丙、城市規劃主管部門(mén)核發(fā)建設用地規劃許可證。有以下兩種情況還需要完成規劃主管部門(mén)提出的要求后才能核發(fā)建設用地規劃許可證。一是涉及需要審查修建性詳細規劃的項目； 二是按出讓、轉讓方式取得建設用地的項目。

　?。?）掌握建設工程規劃許可證的核發(fā)程序和要求。

　　1）要明確建設工程規劃許可證是城市規劃主管部門(mén)實(shí)施城市規劃，按照城市規劃要求管理各項建設活動(dòng)的重要法律憑證，凡未職得規劃主管部門(mén)核發(fā)的建設工程規劃許可證或不按該證規定進(jìn)行建設的（包括在本單位院內搞建設的）均屬違法建設。

　　2）建設工程規劃許可證的核發(fā)程序和要求。

　　甲、建設單位依法取得建設用地后，按照規劃主管部門(mén)提出的規劃設計條件，向規劃主管部門(mén)提交建設項目的規劃設計成果。

　　乙、城市規劃主管部門(mén)對建設單位提交的規劃設計成果進(jìn)行審查；丙、規劃主管部門(mén)按批準的規劃設計圖紙到建設工程現場(chǎng)放線(xiàn)、驗線(xiàn)；丁、規劃主管部門(mén)向建設單位核發(fā)建設工程規劃許可證。

　　4、規劃設計條件的擬定（1）掌握居住區修建性詳細規劃設計條件的基本內容。

　　1）居住區修建性詳細規劃設計條件的基本內容，詳見(jiàn)《實(shí)務(wù)》第38條規劃設計條件的內容，共10條。

　　2）要明確城市規劃主管部門(mén)對某一居住區提出的修建性詳細規劃設計條件是規劃主管部門(mén)審批居住區規劃設計方案的依據。

　?。?）掌握建設工程規劃設計條件的基本內容。

　　1）建設工程規劃設計條件的基本內容，詳見(jiàn)《實(shí)務(wù)》第38頁(yè)規劃設計條件的內容，共10條。

　　2）要明確城市規劃主管部門(mén)對規劃區內某一建設工程項目提出的建設工程規劃設計條件是城市規劃主管部門(mén)審批該建設工程規劃設計方案的依據。

　?。ㄈ┏鞘幸巹潓?shí)施管理案件的處理。

　　l、掌握建設用地性質(zhì)變更的核定。

　　要著(zhù)重掌握建設用地變更的程序。屬一般地區的項目由城市規劃主管部門(mén)依據城市規劃和相關(guān)法律審查批準并報市政府備案；屬重點(diǎn)地區的項目，由城市規劃主管部門(mén)審查后報市政府審批；屬重大的影響城市總體布局的規劃用地性質(zhì)變更，須經(jīng)市人民代表大會(huì )成者其常務(wù)委員審查同意后報規劃的原審批機關(guān)審批。

　　2、掌握建筑工程設計方案分析綜合評價(jià)。

　　著(zhù)重掌握分析綜合評價(jià)的七條要點(diǎn)，見(jiàn)《實(shí)務(wù)》第41頁(yè)。

　　3、掌握建設工程竣工規劃驗收的內容及綜合評價(jià)。

　　建設工程竣工規劃驗收的主要內容：包括拆房情況、地塊面積、地塊使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、停車(chē)泊位、綠地率、須配置的設施等內容是否按規劃主管部門(mén)批準的文件和核發(fā)的建設工程規劃許可證的要求進(jìn)行建設的。

　　4、違法用地和建筑的查處 .

　?。?）掌握違法用地的界定及查處對策。

　　1）違法用地的界定。違法用地是指未取得規劃主管部門(mén)核發(fā)的建設用地規劃許可證而占用土地和不按規劃主管部門(mén)核發(fā)的建設用地規劃許可證的規定占用土地兩種情況。

　　2）對違法用地查處對策。規劃主管部門(mén)一經(jīng)發(fā)現違法用地，就必須立即責令其停止建設活動(dòng)，并按《城市規劃法》和省、市的規劃管理辦法的有關(guān)規定進(jìn)行處理。對未取得規劃主管部門(mén)核發(fā)的建設用地規劃許可證而占用的土地，由縣以上人民政府收回。

　?。?）掌握違法建設的界定及查處對策。

　　1）違法建設的界定?！秾?shí)務(wù)》第53頁(yè)列出的七種情況均屬違法建設。

　　2）對違法建設查處的對策。

　　甲、處理違法建設按照依法、及時(shí)、準確、公開(kāi)、處教結合的原則進(jìn)行。

　　乙、查處違法建設的程序。制止和立案登記，作出處罰決定，申請強制執行。

　　3）處理違法建設全過(guò)程實(shí)際運作文件表格，共九種，見(jiàn)《實(shí)務(wù)》第56-54頁(yè)。

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