第二章工程項目主要參與方的 項目管理

　　考試要點(diǎn)：

　　1.了解項目各參與方對工程項目管理的含義、主要目的與特點(diǎn)。

　　2.熟悉項目業(yè)主、承包商、金融機構及政府對工程項目管理的主要任務(wù)。

　　3.掌握咨詢(xún)工程師在項目管理中的主要任務(wù)，咨詢(xún)工程師的一般工作程序。

　　第一節項目業(yè)主對項目的管理

　　一、業(yè)主對項目管理的目的和特點(diǎn)（了解）

　?。ㄒ唬I(yè)主對項目管理的含義

　　業(yè)主對工程項目的管理就是指項目業(yè)主為實(shí)現其投資目標，運用所有者的權力組織或委托有關(guān)單位對建設項目進(jìn)行籌劃和實(shí)施計劃、組織、協(xié)調、控制等過(guò)程。

　?。ǘI(yè)主對工程項目管理的目的

　?、艑?shí)現投資者的投資目標和期望。

　?、婆κ构こ添椖客顿Y控制在預定或可接受的范圍之內。

　?、潜ＷC工程項目建成后在項目功能與質(zhì)量上達到設計標準。

　?。ㄈI(yè)主對工程項目管理的特點(diǎn)和作用

　?、艠I(yè)主對工程項目的管理表現了各投資方對項目的要求。

　?、茦I(yè)主是對工程項目進(jìn)行全面管理的中心。

　?、菑墓芾矸绞缴峡?，在項目建設過(guò)程中業(yè)主對工程項目管理大都采用間接而非直接方式。

　　二、業(yè)主項目管理的主要任務(wù) （熟悉；易出多選題）

　?。ㄒ唬╉椖繘Q策階段的主要任務(wù)

　　業(yè)主在工程項目決策階段的主要工作任務(wù)是圍繞著(zhù)項目策劃、項目建議書(shū)、項目可行性研究及相關(guān)的報批工作開(kāi)展項目的管理工作，主要有：

　?、賹ν顿Y方向和內容作初步構想；

　?、谶x擇好咨詢(xún)機構；

　?、劢M織對工程項目建議書(shū)和可行性研究報告進(jìn)行評審，并與有關(guān)投資者和貸款方進(jìn)行溝通，落實(shí)項目建設相關(guān)條件；

　?、芨鶕椖拷ㄔO規模、建設內容和國家有關(guān)規定對項目進(jìn)行決策或報請有關(guān)部門(mén)批準。

　?。ǘ?。項目準備階段的主要任務(wù)

　?、湃〉庙椖窟x址、資源利用、環(huán)境保護等方面的批準文件，及原料、燃料、水、電、運輸等方面的協(xié)議文件。

　?、泼鞔_勘察設計的范圍和設計深度，選擇有信譽(yù)和合格資質(zhì)的勘察設計單位進(jìn)行勘察、設計，簽訂合同，并進(jìn)行合同管理。

　?、羌皶r(shí)辦理有關(guān)設計文件的審批工作。

　?、冉M織落實(shí)項目建設用地，辦理土地征用、拆遷補償及施工場(chǎng)地的平整等工作。

　?、山M織開(kāi)展設備采購與工程施工招標及評標等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。

　?、拾从嘘P(guān)規定為設計人員在施工現場(chǎng)工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。

　?、诉x派合格的現場(chǎng)代表，并選定適宜的工程監理機構。

　?。ㄈ╉椖繉?shí)施階段的主要任務(wù)

　　在項目實(shí)施階段業(yè)主的主要工作是按合同規定為項目順利實(shí)施提供必要的條件，并在實(shí)施過(guò)程中督促檢查并協(xié)調有關(guān)各方的工作，定期對項目進(jìn)展情況進(jìn)行研究分析。

　　主要有：①辦理需由業(yè)主出面的項目批準手續，如施工許可證，以及施工過(guò)程中可能損壞道路、管線(xiàn)、電力、通訊等公共設施取得法律、法規規定的申請批準手續等；②協(xié)商解決施工所需的水、電、電訊線(xiàn)路等必備條件；③解決施工現場(chǎng)與城鄉公共道路的通道，以及專(zhuān)用條款約定的應由業(yè)主解決的施工場(chǎng)地內主要交通干道，滿(mǎn)足施工運輸的需要；④向承包方提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線(xiàn)等資料，保證數據真實(shí)；⑤協(xié)調設計與施工、監理與施工等方面的關(guān)系，組織承包方和咨詢(xún)設計單位進(jìn)行圖紙會(huì )審和設計交底；⑥確定水準點(diǎn)和座標控制點(diǎn)，以書(shū)面形式交給承包方，并進(jìn)行現場(chǎng)交驗；⑦組織或者委托監理工程師對施工組織設計進(jìn)行審查；⑧協(xié)調處理施工現場(chǎng)周?chē)叵鹿芫€(xiàn)和鄰近建筑物、構筑物，及有關(guān)文物、古樹(shù)等的保護工作，并承擔相應費用；⑨聘請監理咨詢(xún)機構，督促監理咨詢(xún)工程師及時(shí)到位，履行職責；⑩督促設備制造商按合同要求及時(shí)提供質(zhì)量合格的設備，并組織運到現場(chǎng)；⑾督促檢查合同執行情況，按合同規定及時(shí)支付各項款項，并處理好報告中出現的新問(wèn)題和矛盾沖突。

　?。ㄋ模┛⒐を炇针A段的主要任務(wù)

　?、沤M織進(jìn)行聯(lián)合試車(chē)。

　?、平M織有關(guān)方面對施工單位擬交付的工程進(jìn)行竣工驗收和工程決算。

　?、寝k理工程移交手續。

　?、茸龊庙椖坑嘘P(guān)資料的接收與管理工作。

　?、砂才庞嘘P(guān)管理與技術(shù)人員的培訓，并及時(shí)接管。

　?、蔬M(jìn)一步明確項目運營(yíng)后與承包方、咨詢(xún)工程師等各方的關(guān)系。

　　例：19.對工程項目進(jìn)行全面管理的中心是（B）。

　　A.咨詢(xún)工程師

　　B.業(yè)主

　　C.政府

　　D.承包商

　　20.業(yè)主對工程項目管理的根本目的（ABD）。

　　A.實(shí)現投資者的投資目標和期望

　　B.使工程項目投資控制在預定或可接受的范圍之內

　　C.按合同規定取得合法收入

　　D.保證工程項目建成后在項目功能與質(zhì)量上達到設計的質(zhì)量標準

　　E.保證資金的安全性

　　例：21.下列有關(guān)工程項目主要參與方的敘述中正確的是（BDE）。

　　A嚴格的講，項目業(yè)主是指項目的所有的出資人（包括資、技術(shù)及其他資產(chǎn)入股等）

　　B.咨詢(xún)工程師是指以工程咨詢(xún)服務(wù)為職業(yè)的工程技術(shù)、工程管理等人員的總稱(chēng)

　　C.承包商是指按委托合同承接設備制造的生產(chǎn)廠(chǎng)家

　　D.銀行對項目的管理是一種不完全意義上的項目管理

　　E.對于非政府出資的項目，政府對工程項目的管理主要通過(guò)政策、法律法規、稅收、審批等手段

　　22.業(yè)主在項目決策階段的主要任務(wù)有（ABDE）。

　　A.對投資方向和內容作初步構想

　　B.選擇好咨詢(xún)機構

　　C.根據項目建設規模、建設內容和國家有關(guān)規定對項目進(jìn)行決策或報請有關(guān)部門(mén)審批

　　D.協(xié)助設計和施工、監理與施工等方面的關(guān)系

　　E.組織對工程項目建議書(shū)和可行性報告進(jìn)行的評審

　　第二節咨詢(xún)工程師對項目的管理

　　一、咨詢(xún)工程師項目管理的目的和特點(diǎn)（了解）

　?。ㄒ唬┳稍?xún)工程師對項目管理的含義

　　咨詢(xún)工程師對項目的管理是指咨詢(xún)工程師接受顧客的委托，為保證項目的順利實(shí)施，按照委托規定的工作內容，以咨詢(xún)工程師執業(yè)標準為尺度，對項目進(jìn)行有效的組織、指揮、協(xié)調、督促、檢查與指導。

　?。ǘ┳稍?xún)工程師對工程項目管理的目的

　?、疟Ｕ衔蟹綄?shí)現其對工程項目的預期目標。

　?、瓢春贤幎ㄈ〉煤戏ㄊ杖?。

　?、菫樽稍?xún)工程師的自身創(chuàng )造良好的社會(huì )聲譽(yù)。

　?。ㄈ┳稍?xún)工程師對工程項目管理的特點(diǎn)

　?、抛稍?xún)工程師的工作是智力型工作。

　?、谱稍?xún)工程師的管理內容視委托情況而變化。

　?、遣恢苯咏ㄔO工程項目實(shí)體。

　?、嚷殬I(yè)的規范性。

　?、煞?wù)的有償性。

　　二、咨詢(xún)工程師對項目管理的主要任務(wù)（掌握）

　　根據委托，咨詢(xún)工程師對工程咨詢(xún)項目的管理可以是項目進(jìn)行的任何一個(gè)階段，或其中的一個(gè)內容，也可以是幾個(gè)階段或全部管理工作。按工程項目階段劃分，咨詢(xún)工程師對工程項目管理的主要任務(wù)有：

　?。ㄒ唬╉椖繘Q策階段

　?。ǘ╉椖拷ㄔO準備階段

　?。ㄈ╉椖繉?shí)施階段

　?。ㄋ模╉椖靠⒐を炇蘸涂偨Y評價(jià)階段

　?。ㄒ唬╉椖繘Q策階段

　　咨詢(xún)工程師在這一階段的主要任務(wù)是根據業(yè)主的委托，當好業(yè)主的參謀，為業(yè)主提供科學(xué)決策的依據，包括：①對項目擬建地區或企業(yè)所在地區，及項目所屬行業(yè)情況進(jìn)行調查分析，對相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)情況進(jìn)行研究，在此基礎上，根據國家宏觀(guān)調控政策和規劃，就地區發(fā)展規劃、企業(yè)發(fā)展戰略、行業(yè)發(fā)展規劃等方面提出咨詢(xún)意見(jiàn)，并與委托方進(jìn)行交流與溝通，取得共識，完成相應報告；②對項目的建設內容、建設規模、產(chǎn)品方案、工程方案、技術(shù)方案、建設地點(diǎn)、廠(chǎng)址布置、污染處理方案等進(jìn)行比選，完成相應報告；③在項目相關(guān)方案研究的基礎上，根據有關(guān)要求，完成項目的融資方案分析、投資估算，以及在財務(wù)、風(fēng)險、社會(huì )及國民經(jīng)濟等方面的評價(jià)，對項目整體或某個(gè)單項提出咨詢(xún)意見(jiàn)，完成相應報告，交付委托方；④按委托方及有關(guān)項目審批方的要求，對項目的可行性研究報告進(jìn)行評估論證，完成相應報告，交付給委托方；⑤根據委托，協(xié)助完成項目的有關(guān)報批工作。

　?。ǘ╉椖拷ㄔO準備階段

　　在工程項目的這一階段中，根據業(yè)主的委托，在資質(zhì)許可的前提下，咨詢(xún)工程師可以部分或全部完成的咨詢(xún)工作：

　?、僦苯咏邮軜I(yè)主委托承擔勘察設計工作，或代理業(yè)主進(jìn)行項目的有關(guān)勘察設計招標和監理招標工作；

　?、趨f(xié)助業(yè)主或按業(yè)主委托要求完成項目進(jìn)度安排，融資方案落實(shí)及相應協(xié)議的起草工作；

　?、蹍f(xié)助業(yè)主完成或接受業(yè)主委托進(jìn)行設備采購、施工招標工作；④協(xié)助委托方完成好項目的有關(guān)設計文件及項目開(kāi)工等報批工作；⑤按委托方的要求，向施工單位進(jìn)行項目設計圖紙的技術(shù)交底工作；

　?、薨次蟹揭蠛蛧矣嘘P(guān)規定，做好項目設計內容的調整與修改工作；

　?、邩I(yè)主委托的其他工作，如征地，周邊關(guān)系的協(xié)調等等。

　?。ㄈ╉椖繉?shí)施階段

　　咨詢(xún)工程師在項目實(shí)施階段的主要工作有：

　?、俑鶕?，在資質(zhì)允許的前提下，代表業(yè)主對項目施工進(jìn)行監督、管理以保證項目在質(zhì)量、費用和進(jìn)度等方面滿(mǎn)足業(yè)主要求；②根據業(yè)主委托開(kāi)展項目中間評價(jià)工作；

　?、奂皶r(shí)向業(yè)主報告項目的有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量及費用等方面的情況；④按有關(guān)規定對項目施工過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)妥善地進(jìn)行處理；⑤為工程投產(chǎn)后的運營(yíng)做好人員培訓、操作規程和規章制度的建立等準備工作。

　?。ㄋ模╉椖靠⒐を炇蘸涂偨Y評價(jià)階段

　?、排浜蠘I(yè)主，做好項目的竣工驗收工作。

　?、崎_(kāi)展項目的后評價(jià)工作，具體包括：

　?、龠^(guò)程評價(jià)，咨詢(xún)工程師按業(yè)主委托對項目全過(guò)程進(jìn)行組織回顧和總結，總結經(jīng)驗和教訓；

　?、诳?jì)效評價(jià)，對項目的效果和效益進(jìn)行分析和評價(jià)。對照項目可研評估結論和主要指標，找出變化和差別，并分析原因；

　?、鄢掷m性評價(jià)，對項目建成后在與國民經(jīng)濟發(fā)展的適應能力方面進(jìn)行研究，對項目是否能夠持續發(fā)展進(jìn)行分析，并在此基礎上提出項目可持續發(fā)展所需創(chuàng )造的條件；

　?、茉谝陨显u價(jià)的基礎上提出項目發(fā)展的對策建議，供委托方與有關(guān)方面參考。

　?、菢I(yè)主委托的其他工作，如一定時(shí)期的運營(yíng)管理等。

　　三、咨詢(xún)工程師的一般工作程序（掌握）

　　咨詢(xún)工程師工作的一般程序可劃分為工作前期準備、咨詢(xún)工作開(kāi)展、提交咨詢(xún)成果三個(gè)階段：

　?。ㄒ唬┕ぷ髑捌跍蕚?/p>

　?、沤邮芪?。一般來(lái)說(shuō)，從協(xié)議或合同簽訂之時(shí)起，雙方的權利與義務(wù)關(guān)系就明確下來(lái)，并受法律保護。

　?、普J真研究項目的相關(guān)資料。

　?、蔷帉?xiě)咨詢(xún)項目工作大綱。

　?、瘸闪㈨椖繄F隊。

　?。ǘ┙M織計劃實(shí)施

　?、胚M(jìn)駐現場(chǎng)或進(jìn)行現場(chǎng)調研。

　?、平M織實(shí)施。

　?、菧贤ㄅc調整。

　　在溝通中重點(diǎn)解決以下三方面的問(wèn)題：

　?、僭泻贤炗嗊^(guò)程中企業(yè)提供的情況與企業(yè)實(shí)際情況的差異，為此咨詢(xún)工程師采取的措施及工作安排和工作量變化，以及可能產(chǎn)生的時(shí)間變化等；

　?、谧稍?xún)工作成果與委托方原期望結果之間存在的差異，差異產(chǎn)生的原因等；

　?、圩稍?xún)工程師將咨詢(xún)結論的主要依據、問(wèn)題、基本意見(jiàn)等與委托方進(jìn)行交流，聽(tīng)取對方有無(wú)不同意見(jiàn)，并根據具體情況，決定是否對咨詢(xún)意見(jiàn)進(jìn)行必要的補充和調整。

　?。ㄈ┨峤蛔稍?xún)成果

　?、沤桓俄椖砍晒?。

　?、瓶偨Y性工作。

　　咨詢(xún)成果交付委托方后，咨詢(xún)工程師要進(jìn)行必要的咨詢(xún)工作總結，包括工作經(jīng)驗和教訓等。同時(shí)對一些資料、文本等進(jìn)行歸檔。

　?、腔卦L(fǎng)。

　　圖2-1咨詢(xún)工程師一般工作程序P25.

　　例：23.咨詢(xún)工程師對工程項目管理的特點(diǎn)有（ADE）。

　　A.咨詢(xún)工程師的工作是智力型工作

　　B.直接作用于工程項目實(shí)體

　　C.是對工程項目進(jìn)行全面管理的中心

　　D.管理內容視委托情況而變化

　　E.職業(yè)的規范性

　　第三節承包商對項目的管理

　　一、承包商對項目管理的目的和特點(diǎn)（了解）

　?。ㄒ唬┏邪添椖抗芾淼幕竞x

　　承包商對工程項目的管理是指承包商為完成項目業(yè)主對項目建設的委托或設備供貨的委托，以自己的施工或供貨能力來(lái)完成業(yè)主委托的任務(wù)，在建設各階段對自己所承擔的項目中投入各種資源進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調、控制的過(guò)程。

　?。ǘ┏邪虒こ添椖抗芾淼哪康?/p>

　?、疟ＷC承包的工程項目或設備制造在進(jìn)度與質(zhì)量上達到委托合同規定的要求。

　?、谱非笞陨硎找娴淖畲蠡?。

　?。ㄈ┏邪虒こ添椖抗芾淼奶攸c(diǎn)

　?、殴芾碇苯幼饔糜诠こ添椖繉?shí)體。

　?、埔晕泻贤瑸楦疽?。

　?、枪芾磉^(guò)程中資金投入相對巨大。

　?、软椖拷ㄔO風(fēng)險的最后控制階段。

　　二、承包商項目管理的主要任務(wù)（熟悉）

　?。ㄒ唬┕こ坛邪添椖抗芾淼闹饕蝿?wù)

　?、胖朴喪┕そM織設計和質(zhì)量保證計劃，經(jīng)監理工程師審定后組織實(shí)施。

　?、瓢词┕び媱澖M織施工，認真組織好人力、機械、材料等資源的投入。并向監理工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計劃及相應進(jìn)度統計報表。

　?、前词┕ず贤笤诠こ踢M(jìn)度、成本、質(zhì)量方面進(jìn)行過(guò)程控制，發(fā)現偏差及時(shí)糾正。

　?、茸袷赜嘘P(guān)部門(mén)對施工場(chǎng)地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等方面的管理規定，辦理相關(guān)手續。

　?、砂磳?zhuān)用條款約定，做好施工現場(chǎng)地下管線(xiàn)和鄰近建筑物、構筑物，及有關(guān)文物、古樹(shù)等的保護工作。

　?、时ＷC施工現場(chǎng)清潔，使之符合環(huán)境衛生管理的有關(guān)規定。

　?、嗽谑┕み^(guò)程中按規定程序及時(shí)主動(dòng)、自覺(jué)接受監理工程師的監督檢查；提供業(yè)主和監理工程師需要的各種統計數據的報表。

　?、碳皶r(shí)向委托方提交竣工驗收申請報告，對驗收中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。

　?、拓撠熞淹旯こ痰谋Ｗo工作。

　?、蜗蛭蟹酵暾皶r(shí)地移交有關(guān)工程資料檔案。

　?。ǘ┰O備承包商項目管理的 主要任務(wù)

　?、疟ＷC按合同，以規定的價(jià)格，在規定的時(shí)間、質(zhì)量和數量條件下提供設備，并做好現場(chǎng)服務(wù)，及時(shí)解決有關(guān)設備的技術(shù)質(zhì)量、缺損件等問(wèn)題。

　?、瓢凑蘸贤s定，完成設備的有關(guān)運輸、保險、包裝、設備調試、安裝、技術(shù)援助、培訓等相關(guān)工作。

　?、潜ＷC提交的設備和技術(shù)規范與委托文件的要求一致。

　?、缺ＷC業(yè)主在使用其所提供的設備或其他任何一部分時(shí)，不受第三方提出的侵犯其專(zhuān)利權、商標權和工業(yè)設計權方面的要求。

　?、赏瓿珊贤幎ǖ钠渌ぷ?。

　　第四節銀行對工程項目的管理

　　一、銀行對工程項目管理的目的和特點(diǎn)（了解）

　?。ㄒ唬┿y行對工程項目管理的基本含義

　　以銀行為代表的為項目提供資金貸款的各金融機構，從對其所提供資金的安全性、流動(dòng)性等方面考慮，對項目進(jìn)行了解、分析及控制等，是一種不完全意義上的項目管理。這類(lèi)管理重點(diǎn)是資金投入的評審和資金的投入與使用的控制與監督，以及風(fēng)險控制措施等。

　?。ǘ┿y行對工程項目管理的目的

　?、疟ＷC資金的安全性。⑵流動(dòng)性。⑶效益性。

　?。ㄈ┿y行對工程項目管理的特點(diǎn)

　?、殴芾淼闹鲃?dòng)權隨著(zhù)資金的投入而降低。

　?、乒芾硎侄螏в懈鼜姷慕鹑趯?zhuān)業(yè)性。

　?、且再Y金運動(dòng)為主線(xiàn)進(jìn)行管理。

　　二、銀行對工程項目管理的主要任務(wù)（熟悉）

　?。ㄒ唬┵J前管理

　?、攀芾斫杩钊说慕杩钌暾?。

　?、七M(jìn)行貸款基本調查。

　?、沁M(jìn)行信用評價(jià)分析。

　?、葘杩钊诉M(jìn)行財務(wù)評價(jià)。

　?、蓪J款項目進(jìn)行評估。

　?、手贫ㄙJ款的法律文件。

　?、速J款審批。銀行對貸款的審查重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：①貸款的直接用途是否符合國家與銀行的有關(guān)規定；②借款人是否符合借款資格條件；③借款人的信用承受能力如何，如信用等級、統一授信情況、已占用的風(fēng)險限額情況以及潛在虧損等方面的問(wèn)題；④借款人的發(fā)展前景、主要產(chǎn)品結構、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、主要領(lǐng)導人的工作能力與組織能力；⑤借款人償還貸款的資金來(lái)源及償債能力；⑥貸款保證人的情況；⑦貸款抵押、質(zhì)押物的情況；⑧根據貸款方式、借款人信用等級、借款人的風(fēng)險限額等確定是否可以貸款，貸款結構和附加條件。

　?、藤J款發(fā)放。

　?。ǘ┵J后管理

　　貸后管理是指銀行提供貸款后，圍繞資金的償還對企業(yè)或項目開(kāi)展的有關(guān)工作。主要包括以下方面：

　?、刨J后檢查。貸后檢查是指在貸款發(fā)放之后，定期或不定期地對貸款的運行情況進(jìn)行檢查分析。主要有：以檢查借款人是否按規定使用貸款和按規定償還本息為主要內容的貸款檢查；以檢查借款人全面情況為內容，以保證貸款順利償還為目的的借款人檢查；以把握擔保的有效性及應用價(jià)值為目的的檢查等。

　?、瀑J款風(fēng)險預警。通過(guò)對項目的績(jì)效追蹤以及一些與貸款密切有關(guān)的情況的收集和先行指標的測算，及時(shí)預測和發(fā)現貸款可能存在的風(fēng)險，以便采取相應措施。

　?、强顑斶€管理。在項目建成后，銀行還要進(jìn)行貸款償還管理，主要包括本息的催收，有

　　延長(cháng)還款期限的貸款展期管理，以及借款人歸還貸款的全部本息后，對結清貸款進(jìn)行評價(jià)和總結等。

　　第五節政府對工程項目的管理

　　一、政府對工程項目管理的目的與特點(diǎn)（了解）

　?。ㄒ唬┱畬こ添椖抗芾淼幕竞x

　　對于非政府出資的項目，政府對其管理主要通過(guò)政策、法律法規、稅收、審批等手段，對建設項目在投資方向、投資規劃、外債規模和環(huán)境保護等方面進(jìn)行控制和管理。

　　對于政府出資項目的管理，由于政府具有出資人、政府雙重身份，使其對項目的管理具有業(yè)主管理和政府管理的雙重內涵。

　?。ǘ┱畬こ添椖抗芾淼哪康?/p>

　?、疟ＷC投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。

　?、票ＷC工程項目符合國家經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求。

　?、且龑顿Y規模達到合理經(jīng)濟規模。

　?、缺ＷC國家整體投資規模與外債規模在合理的可控制的范圍內進(jìn)行。

　?。ㄈ┱畬こ添椖抗芾淼奶攸c(diǎn)

　?、啪哂休^大的權威性。

　?、朴休^大的嚴肅性。

　?、强刹捎玫墓芾硎侄问亲钊娴?。

　?、日趯椖繉?shí)施管理時(shí)，必須保證公平性。

　?、烧畬こ添椖康墓芾?，主要是宏觀(guān)管理。

　?、收诠芾碇袕娬{中介組織的作用。

　　二、政府對工程項目管理的主要任務(wù)（熟悉）

　?。ㄒ唬┲朴喐鞣N宏觀(guān)經(jīng)濟政策

　?。ǘ┲朴喗?jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃

　?。ㄈ┘訌娭匾Y源的管理

　?、艑ν恋刭Y源使用的管理。

　?、茖ψ匀毁Y源利用的管理。

　?、菍Y金資源的管理。

　?。ㄋ模┉h(huán)境與安全管理

　?、怒h(huán)境保護方面的管理。

　?、脐P(guān)于安全方面的管理。

　?、窃谔厥馕镔Y進(jìn)口方面的管理。