中國入世后，中國咨詢(xún)業(yè)面臨著(zhù)國際競爭，如何適應這種激烈的競爭環(huán)境和更加快速地增強自己的實(shí)力，并盡快與國際咨詢(xún)業(yè)接軌，這要求我們對于國際工程咨詢(xún)業(yè)要有更加深入的了解。

　　國際工程咨詢(xún)的服務(wù)內容

　　1.投資前的咨詢(xún)。包括規劃咨詢(xún)、項目選定咨詢(xún)和項目決策咨詢(xún)。其中決策咨詢(xún)是核心，以可行性研究和評估為重點(diǎn)，內容有項目的目標、資源評價(jià)、建設條件分析和經(jīng)濟效益分析。

　　2.建設準備階段的咨詢(xún)。包括工程設計、設計審查、工程和設備采購中的服務(wù)等。

　　3.項目實(shí)施階段的咨詢(xún)。進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制，內容包括項目管理、施工監理、施工管理等。

　　4.項目總結階段的咨詢(xún)，指對已完成的項目的目的、執行過(guò)程、效益、作用和影響進(jìn)行系統、客觀(guān)地分析，考察項目目標是否合理、有效，項目能否持續發(fā)展，為未來(lái)項目提供經(jīng)驗借鑒。

　　我國的工程咨詢(xún)業(yè)是設計、造價(jià)控制、監理等分屑不同的公司和部門(mén)。設計與施工的分離，使得設計人員在設計時(shí)并不能詳細考慮建筑物的可施工性、最優(yōu)性能，而對于造價(jià)控制來(lái)說(shuō)，一般的造價(jià)事務(wù)所從單純的審、編預決算到從工程-開(kāi)工進(jìn)駐工地進(jìn)行全程跟蹤審計，這一步是對造價(jià)控制來(lái)說(shuō)有了很大的進(jìn)步。但是，它也僅僅使得造價(jià)這一個(gè)方面進(jìn)行控制，并沒(méi)有真正考慮到工期、質(zhì)量等其他因素。當然對于質(zhì)量問(wèn)題有專(zhuān)門(mén)的監理工程師，他們代表業(yè)主對工程進(jìn)行監督指導，包括工期、造價(jià)、質(zhì)量等，但我國是"旁站式監理"，只是對工程質(zhì)量給予主要的關(guān)注，對造價(jià)和工期不能很好的控制。

　　國際工程咨詢(xún)業(yè)的特點(diǎn)

　　1.主要發(fā)達國家的工程咨詢(xún)業(yè)，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域寬，業(yè)務(wù)范圍大，有較完善的行業(yè)法規，機構種類(lèi)多，從業(yè)人員和公司數量多，技術(shù)水平高，市場(chǎng)競爭激烈。

　　2.在國際上，由于多數咨詢(xún)公司擁有一批較高的技術(shù)理論知識和豐富實(shí)踐經(jīng)驗的各方面技術(shù)經(jīng)濟專(zhuān)家，可提供規劃和可行性研究；承擔工程設計、設備采購、施工監理各項工作；制訂招標文件、審查承包商的施工組織設計等全程服務(wù)。所以一些公司既開(kāi)展咨詢(xún)業(yè)務(wù)也承包工程施工，這在一攬子承包的綜合項目中有很大的優(yōu)勢。

　　3.在英美發(fā)達國家工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )利用其聲譽(yù)和影響，直接出面或組織會(huì )員單位承接咨詢(xún)項目，重視發(fā)揮行業(yè)組織的作用。

　　4.工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)向國際化、規范化方向發(fā)展，國際業(yè)務(wù)不斷增長(cháng)。

　　針對國際工程咨詢(xún)業(yè)的特點(diǎn)，可看出我國工程咨詢(xún)業(yè)的不足，我們國家的設計、監理、造價(jià)等公司都是一個(gè)個(gè)分散的獨立的公司。分散的公司也造成了協(xié)調合作困難、人員職責難以分清或重復浪費的情況，在中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )的指導下，咨詢(xún)公司的工作有所改進(jìn)，但由于各自利益的驅動(dòng)，在執行某些規定時(shí)，并沒(méi)有那么嚴格。但要參與國際競爭，就必須遵守國際慣例、國際規范、標準。這些對于我國的工程咨詢(xún)業(yè)來(lái)說(shuō)尤為要引起重視，只有充分了解這些規則的真正含義才能有效地去利用它，并讓它為自己服務(wù)。

　　國際上咨詢(xún)工程師的要求

　　1.精通業(yè)務(wù)。設計和實(shí)際操作技能、計算機應用、技術(shù)經(jīng)濟分析等，業(yè)務(wù)包括各種類(lèi)型的工程，項目的規劃設計和施工，涉及各個(gè)門(mén)類(lèi)、領(lǐng)域。

　　2.較寬的知識面。不僅有專(zhuān)業(yè)應用技術(shù)，而且有較深的理論基礎，了解當前最新技術(shù)水平和發(fā)展趨勢。

　　3.善于協(xié)作，責任心強，經(jīng)常與客戶(hù)、合同各方、本公司的各方面人協(xié)同工作，還經(jīng)常與政府官員、金融組織和工作人員及設備材料供應和施工單位的人員打交道。

　　4.對社會(huì )和職業(yè)的責任感，正直、公正地開(kāi)展工作。

　　我國的咨詢(xún)工程師，有的掌握知識范圍過(guò)于狹窄，往往局限于自己負責的專(zhuān)業(yè)范圍內。對于競爭激烈的咨詢(xún)投標市場(chǎng)，業(yè)主往往看重報價(jià)低的公司，排除惡意競爭外，業(yè)主壓價(jià)太低，可想所獲得的服務(wù)也會(huì )是低劣的。在走向國際競爭的今天，工積咨詢(xún)人員能否真正采用紅皮書(shū)的規定來(lái)獨立、公正、客觀(guān)地處理合同中的糾紛、爭端，而不受委托人的影響，關(guān)系到工程咨詢(xún)公司的聲譽(yù)和發(fā)展。我國工程咨詢(xún)人員的知識結構較單一，對于咨詢(xún)業(yè)需要的技術(shù)經(jīng)濟、管理全方位人才需求來(lái)說(shuō)，是一種缺陷。比如說(shuō)，我國自1997年開(kāi)始了造價(jià)工程師考試，這對造價(jià)咨詢(xún)機構擁有造價(jià)師的數量有了要求，一些人考取了證書(shū)，但沒(méi)有實(shí)際操作過(guò)，一些人沒(méi)有證書(shū)，卻有實(shí)踐經(jīng)驗，這讓咨詢(xún)公司也很為難。

　　國際工程咨詢(xún)業(yè)的新趨勢

　　1.形式更加多樣，工程咨詢(xún)與工程承包相結合，形成大的集團企業(yè)，承接交鑰匙工程。

　　2.與國際大財團緊密相關(guān)，通過(guò)項目融資取得項目的咨詢(xún)權。

　　3.以咨詢(xún)?yōu)榧~帶，帶動(dòng)設備和勞務(wù)的出口。

　　4.咨詢(xún)范圍越來(lái)越廣，作用也更突出。一些咨詢(xún)公司已不僅僅以咨詢(xún)者的身份來(lái)參與項目建議，而且以項目組織者的角色來(lái)提出和選定項目，組織籌資，進(jìn)行項目規劃、設計、組織建設等。

　　為了趕上國際咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的浪潮，我國的咨詢(xún)業(yè)也在不斷地采取各種措施來(lái)獲得提高和發(fā)展。國家早就提倡設計施工一體化，重視環(huán)保和節能，在設計上與國際上提倡的"綠色建筑"靠近。工程咨詢(xún)公司與原有的行政事業(yè)單位的脫鉤改制已成大趨勢，這表明咨詢(xún)公司將更自由、更有效地投入更激烈的競爭中，開(kāi)始重視質(zhì)量和良好的職業(yè)道德，以高質(zhì)量的咨詢(xún)成果贏(yíng)得客戶(hù)的信賴(lài)。大量、及時(shí)、準確地收集市場(chǎng)信息，提高技術(shù)水平，且在公司組織方式上更趨于嚴格化、規范化。國際大環(huán)境正在使服務(wù)貿易自由化，這對發(fā)展中國家的工程咨詢(xún)業(yè)來(lái)說(shuō)，是挑戰也是機遇。

　　幾個(gè)重要而容易被忽略的問(wèn)題

　　一是索賠。

　　它是依據合同的規定而言，指在經(jīng)濟合同的實(shí)施過(guò)程中，一方因對方不履行或未能正確地履行合同所規定的義務(wù)而受到損失，向對方提出的索賠要求。就索賠的含義而言，它非常重視合同。

　　但在我國許多工程中，往往對合同的重視程度不夠，對合同的細節不予深究，這在現階段索賠事件很少被重視有很大關(guān)系。一旦承包商嚴格認真執行合同，同時(shí)對于業(yè)主或監理工程師責任引起的失誤進(jìn)行索賠，那就要求監理工程師高度重視索賠，對導致索賠的原因要有充分的預測和防范，通過(guò)有力的合同管理防止干擾事件的發(fā)生。對已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施，以降低它的影響和損失。參與索賠的處理過(guò)程，審查索賠報告，反駁一方不合理的索賠要求或索賠不合理的部分，同意并督促對方接受合理的索賠要求，使索賠得到圓滿(mǎn)的解決。因為索賠并不是一種經(jīng)濟懲罰。監理工程師對于合理的索賠要求應予接受，但對不合理的，應有充分證據來(lái)反駁它?，F在由于競爭激烈，承包商為了贏(yíng)得工程，往往是"低報價(jià)、高索賠".這要求監理工程師正確對待索賠，按合同要求秉公辦事，保持自己工作的獨立性，以有力的證據爭取在友好協(xié)商中解決分歧。

　　在這個(gè)過(guò)程中要做好如下工作：

　　l、正確地計算工期和費用索賠。

　　2、防止索賠的發(fā)生，嚴格履行自己的義務(wù)，盡可能減少由于自己的失誤給承包商造成索賠機會(huì )和理由；健全工作制度，整理和保存完整的記錄，以備判斷索賠的合理性；在工作中積極主動(dòng)，發(fā)現問(wèn)題后迅速采取防范和補救措施，減少或避免索賠事件的發(fā)生。

　　3、反索賠。對承包商責任造成的誤期等進(jìn)行索賠。

　　4、風(fēng)險管理。通過(guò)風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、控制、轉移來(lái)進(jìn)行有效的風(fēng)險管理。

　　二是設計的可施工性問(wèn)題。

　　我國的設計與施工的分離，一方面可能使設計者在設計時(shí)無(wú)法充分了解施工的要求，容易導致設計方案難以施工或不能施工；另一方面，可能導致一些有價(jià)值的施工方法由于得不到設計方的配合而無(wú)法在實(shí)踐中應用。對于國外的設計施工一體化公司，設計人員對于工程施工具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，對于設計的可施工性考慮周到，極大的提高了施工效率和質(zhì)量?？墒┕ば跃褪前咽┕ぶR轉移給設計者的方法，只有具備一定水平的施工知識才能在設計中充分考慮施工的可行性。我國的設計單位往往與施工單位分離，造成設計與施工脫節。有經(jīng)驗的施工者無(wú)法將自己的想法傳遞給設計者，而只能按設計圖紙進(jìn)行施工，也往往造成了材料的浪費，效率的低下。設計人員如果具備一至兩年的施工現場(chǎng)的全線(xiàn)跟蹤經(jīng)驗，一定會(huì )對他今后的設計有所提高，在參與國際競爭時(shí)，才能爭得一席之地。

　　三是咨詢(xún)公司的法律責任。

　　1.FIDIC條文中規定，盡責標準，咨詢(xún)公司對客戶(hù)應負的責任是咨詢(xún)公司應使用合理技巧謹慎努力完成自己的職責。所謂合理技巧是根據過(guò)去許多案例制定的。它是一般合格的咨詢(xún)公司所應具備的工作能力，是和一般的平均水平所要求的標準相一致的。咨詢(xún)工程師的年齡大小，智能強弱都不能作為辯護的理由。

　　2.咨詢(xún)公司的過(guò)失責任?？蛻?hù)依賴(lài)于咨詢(xún)公司的知識，專(zhuān)業(yè)、判斷和建議作決定。若因咨詢(xún)公司的雇員或達標咨詢(xún)公司的任何人違背職責而使第三方受到人員傷亡、財產(chǎn)或財務(wù)上的損失，咨詢(xún)公司就要對此承擔法律責任。違背職責就是一個(gè)人在提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)時(shí)造成過(guò)失、錯誤或疏忽。咨詢(xún)工程師提出了錯誤的建議或在設計中出現錯誤，需承扔法律責任，根據法律和慣例，咨詢(xún)工程師在工作中應達到一定的專(zhuān)業(yè)標準，如果未達到就要對此負責。

　　我國現階段對于咨詢(xún)公司的盡責標準已有了相應規定，但對于咨詢(xún)公司過(guò)失責任的追究并不是很明顯。很少有成功的例子來(lái)說(shuō)明對于咨詢(xún)人員責任的追究?，F在雖然很少，但我們走出國門(mén)去參與競爭時(shí)，這個(gè)責任就很重要了，咨詢(xún)工程師要樹(shù)立對于自己所做的工作不怕承擔責任的信心。當然，這也屬于咨詢(xún)公司的風(fēng)險。對于這種風(fēng)險，有兩個(gè)基本的措施可消除或降低：一是向保險公司投保職業(yè)責任險，FIDIC規定職業(yè)責任是由于確認當事人或公司對那些由于其所提供職業(yè)服務(wù)中的疏忽行為而遭受損害的當事方進(jìn)行賠償的責任。對于這個(gè)責任的界定，要產(chǎn)生責任，必須存在一方對另一方負有義務(wù)（不論該義務(wù)是合同規定，還是法律要求的），職業(yè)人員對該義務(wù)有所違反并由于職業(yè)人員的疏忽行為引起了對第三者的損害。二是通過(guò)合同條款降低風(fēng)險。在合同中降低風(fēng)險，可將咨詢(xún)公司的責任限定在可從所得報酬中支付的范圍內，但在談判時(shí)，要看客戶(hù)愿不愿意接受此種限額條款。

　　綜上所述，對于國際工程咨詢(xún)業(yè)的服務(wù)范圍、特點(diǎn)、發(fā)展趨勢、對咨詢(xún)工程師的要求，以及FIDIC條款中的相關(guān)規定，我們可以更清楚地看到我國的工程咨詢(xún)業(yè)與國際上的差距。但是也應看到我國的一些優(yōu)勢。比如勞動(dòng)力相對低廉等，我們在面對激烈國際競爭的市場(chǎng)上能清楚地認識自身的優(yōu)、缺點(diǎn)，積極參與全球規則的運行。在困難面前，勇敢面對，盡快與國際接軌，用國際標準來(lái)完善我國的工程咨詢(xún)業(yè)，對于咨詢(xún)業(yè)本身和咨詢(xún)公司共同發(fā)展都具有深遠的意義。