案例一

　　某建筑公司（承包方）與某建設單位（發(fā)包方）簽訂了建筑面積為2100m²的單層工業(yè)廠(chǎng)房的施工合同，合同工期為20周。承包方按時(shí)提交了施工方案和施工網(wǎng)絡(luò )計劃，如圖8-1和表8-1所示，并獲得工程師代表的批準。該項工程中各項工作的計劃資金需用量由承包方提交，經(jīng)工程師代表審杏批準后，作為施工階段投資控制的依據。

　　實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生了如下幾項事件：

　?。?）在工程進(jìn)行到第9周結束時(shí)，檢查發(fā)現A、B、C、E、G工作均全部完成，D、F和H

　　三項工作實(shí)際完成的資金用量分別為l5萬(wàn)元、14萬(wàn)元和8萬(wàn)元。且前9周各項工作的實(shí)際投資均與計劃投資相符。

　?。?）在隨后的施工過(guò)程中，J工作由于施工質(zhì)量問(wèn)題，工程師代表下達了停工令使其暫停施工，并進(jìn)行返工處理l周，造成返工費用2萬(wàn)元；M工作因發(fā)包方要求的設計變更，使該工作因施工圖紙晚到，推遲2周施工，并造成承包方因停工和機械閑置而損失1.2萬(wàn)元。為此承包方向發(fā)包方提出了3周工期索賠和3.2萬(wàn)元的費用索賠。

　?。蹎?wèn)題］

　　1.試繪制該工程的早時(shí)標網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃，根據第9周末的檢查結果標出實(shí)際進(jìn)度前鋒線(xiàn)，分析D、F和H三項工作的實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的偏差；到第9周末的實(shí)際累計投資額是多少？

　　2.如果后續施工按計劃進(jìn)行，試分析上述三項工作的進(jìn)度偏差對計劃工期產(chǎn)生什么影響？其總工期是否大于合同工期？

　　3.試重新繪制第10周開(kāi)始至完工的早時(shí)標網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃。

　　4.承包方提出的索賠要求是否合理？并說(shuō)明原因。

　　5.正確的工期索賠應如何計算？索賠工期多少周？

　　6.承包方合理的費用索賠額是多少？

　　案例二

　　監理單位承擔了某工程的施工階段監理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位選擇了經(jīng)建設單位同意并經(jīng)監理單位進(jìn)行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包。

　　施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：

　　事件1：專(zhuān)業(yè)監理工程師在熟悉圖紙時(shí)發(fā)現：基礎工程部分設計內容不符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標準和規范?？偙O理工程師隨即致函設計單位要求改正并提出更改建議方案。設計單位研究后，口頭同意了總監理工程師的更改方案，總監理工程師隨即將更改的內容寫(xiě)成監理指令通知甲施工單位執行。

　　事件2：施工過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)監理工程師發(fā)現乙施工單位施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患，為此，總監理工程師同時(shí)向甲、乙兩施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱(chēng)：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設單位同意進(jìn)行分包的，所以本單位不承擔該部分工程的質(zhì)量責任。

　　事件3：專(zhuān)業(yè)監理工程師在巡視時(shí)發(fā)現，甲施工單位在施工中使用未經(jīng)報驗的建筑材料，

　　若繼續施工，‘該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令（因甲施工單位的工作對乙施工單位有彩響，乙施工單位也被迫停工）。同時(shí)，指示甲施工單位將該材料進(jìn)行檢驗，并報告了總監理工程師?？偙O理工程師對該工序停工予以確認，并在合同約定的時(shí)間內報告了建設單位。檢驗報告出來(lái)后，證實(shí)材料合格，可以使用，總監理工程師隨即指令施工單位恢復了正常施工。

　　事件4：乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工單位提出補償要求，而甲施工單位稱(chēng)：此次停工系執行監理工程師的指令，乙施工單位應向建設單位提出索賠。

　　事件5：對上述施工單位的索賠，建設單位稱(chēng)：本次停工系監理工程師失職造成，且事先未征得建設單位同意。因此，建設單位不承擔任何責任，由于停工造成施工單位的損失應由監理單位承擔。

　　「問(wèn)題」

　　1.請指出事件l中總監理工程師上述行為的不妥之處并說(shuō)明理由?？偙O理工程師應如何正

　　確處理？

　　2.事件2中甲施工單位的答復是否妥當，為什么？總監理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥

　　當，為什么？

　　3.事件3中專(zhuān)業(yè)監理工程師是否有權簽發(fā)本次暫停令，為什么？下達工程暫停令的程序有無(wú)不妥之處？請說(shuō)明理由……

　　4.事件4中甲施工單位的說(shuō)法是否正確，為什么？乙施工單位的損失應由誰(shuí)承擔？

　　5.事件5中建設單位的說(shuō)法是否正確，為什么？

　　參考答案及詳解

　　1.該工程早時(shí)標網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃及第9周末的實(shí)際進(jìn)度前鋒線(xiàn)如圖8-3所示。

　　通過(guò)分析可知：D工作的ES=6，F工作的ES=6，H工作的ES=7；故按計劃進(jìn)度第9周末：D、H工作應剛好完成，F工作應完成3周的工作量。而實(shí)際檢查：D工作完成l5／15=100％，F完成工作l4／28=50％，H工作完成8／16=50％；說(shuō)明D工作進(jìn)度正常，F工作實(shí)際完成2周的工作量而比計劃進(jìn)度拖延1周，H工作實(shí)際完成l周的工作量也比計劃進(jìn)度拖延1周。

　　第9周末的實(shí)際累計投資額為：l0+12+8+15+24+14+22+8=113（萬(wàn)元）。

　　2.通過(guò)分析可知：F工作的總時(shí)差TF=0，即F工作為關(guān)鍵工作。故其任何拖延都會(huì )造成計劃工期延長(cháng)；H工作的總時(shí)差TF＝1周，等于其實(shí)際進(jìn)度偏差，故其實(shí)際進(jìn)度偏差僅對其后續工作有影響，而不會(huì )使計劃工期延長(cháng)。由計算可知，F工作的拖延使計劃工期延長(cháng)1周，即工期延長(cháng)到21周，大于合同工期。

　　3.重新繪制的第10周開(kāi)始至完工的早時(shí)標網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃如圖8-4表示。

　　4.承包方提出的索賠要求不合理。因為J工作由于施工質(zhì)量問(wèn)題造成返工，其責任在承包方；而M工作造成的損失屬于非承包方的責任。故承包方僅能就設計變更使M工作造成的損失向發(fā)包方提出索賠。

　　5.M工作本身拖延時(shí)間為2周，而根據圖8-4的分析M工作的總時(shí)差TF=1周。由此可知M工作的拖延使計劃工期又延長(cháng)1周，實(shí)際工期達到22周?？伤髻r工期為1周。

　　6.承包方合理的費用索賠為M工作因停工和機械閑置造成的損失1.2萬(wàn)元。

　　案例二

　　1.（1）不應直接致函設計單位。

　　理由：總監理工程師無(wú)權進(jìn)行設計變更。

　　正確處理：發(fā)現問(wèn)題應向建設單位報告，由建設單位向設計單位提出變更要求。

　?。?）設計單位不應口頭同意總監理工程師的更改方案。

　　正確處理：應以書(shū)面形式答復。

　　2.（1）施工單位的簽復不妥。

　　理由：分包單位的任何違約行為導致工程損害或給建設單位造成的損失…總承包單位承擔連帶責任。

　?。?）總監理工程師簽發(fā)的整改通知不妥。

　　理由：整改通知單應簽發(fā)給甲施工單位，因乙施工單位和建設單位沒(méi)有合同關(guān)系。

　　3.（1）專(zhuān)業(yè)監理工程師無(wú)權簽發(fā)《工程暫停令》。

　　理由：因這是總監理工程師的權力。

　?。?）下達工程暫停的程序有不妥之處。

　　理由：專(zhuān)業(yè)監理工程師應報告總監理工程師，由總監理工程師簽發(fā)工程暫停令。

　　4.甲施工單位的說(shuō)法不正確。

　　理由：乙施工單位與建設單位沒(méi)有合同關(guān)系（或答甲、乙施工單位有合同關(guān)系），乙施工單位的損失應由甲施工單位承擔。

　　5.建設單位的說(shuō)法不正確。

　　理由：因監理工程師是在合同授權內履行職責，施工單位所受的損失不應由監理單位承擔。

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