★所謂評標，是依據招標文件的規定和要求，對投標文件所進(jìn)行的審查、評審和比較。為了確保評標的公正性，評標不能由招標人或其代理機構獨自承擔，應依法組成一個(gè)評標委員會(huì )。評標委員會(huì )是負責評標的臨時(shí)組織。評標委員會(huì )由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。

　　評標專(zhuān)家一般應符合的條件：

　　1.從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年并具有高級職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平；

　　2.熟悉有關(guān)招標投標的法律法規，并具有與招標項目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗；

　　3.能夠認真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責。

　　有所列情況之一的，不得擔任相關(guān)招標工程的評標委員會(huì )成員：1.投標人或者投標人主要負責人的近親屬；2.項目主管部門(mén)或者行政監督部門(mén)的人員；3.與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；4.曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動(dòng)中違法而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。

　　評標委員會(huì )應該有回避更換制度。

　　評標委員會(huì )成員的名單應于開(kāi)標前確定。評標委員會(huì )成員的名單，在中標結果確定前屬于保密的內容，不得泄露。

　　★評標委員會(huì )成員應遵守以下原則：

　　1.認真閱讀招標文件，認真審查投標文件，力求做到公平、公正、不錯、不漏、不偏和不倚；

　　2.全面分析審查、澄清、評價(jià)和比較投標文件；

　　3.嚴格執行招標文件，客觀(guān)公正地評審投標文件；

　　4.做好評標記錄。

　　★1.評標活動(dòng)由評標委員會(huì )依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預；

　　2.評標委員會(huì )成員應當遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見(jiàn)負責；

　　3.評標委員會(huì )成員不得與任何投標人或者招標結果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標人、中介人以及其他利害關(guān)系人的財物或其他好處；

　　4.評標委員會(huì )成員和所有工作人員不得透露任何與評標有關(guān)的情況；

　　5.招標人應當采取有效措施，保證評標活動(dòng)在嚴格保密的情況下進(jìn)行。

　　★  評標的標準，一般包括價(jià)格標準和價(jià)格標準以外的其他標準（"非價(jià)格標準"）以及如何運用這些標準來(lái)確定中選的投標人。

　　★  評標的方法一般包括經(jīng)評審的最低投標價(jià)法、綜合評估法或者法律、行政法規允許的其他評標方法。

　　1.經(jīng)評審的最低投標價(jià)法。經(jīng)評審的最低投標價(jià)法，一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標項目。

　　2.綜合評估法。綜合評估法，是將最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準的投標人，推薦為中標候選人的方法。衡量投標文件是否最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項評價(jià)標準，可以采取打分的方法、折算貨幣的方法或者其他方法，評出中標人。

　　★評標報告作為招標人定標的重要依據，評標報告應包括的內容：

　　1.基本情況和數據表；

　　2.評標委員會(huì )成員名單；

　　3.開(kāi)標記錄；

　　4.對投標申請人的資格審查情況（采用資格后審方式時(shí)）；

　　5.投標文件的符合性鑒定情況；6.符合要求的投標一覽表；7.廢標情況說(shuō)明；

　　8.評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；

　　9.對投標文件的商務(wù)部分評審、分析、論證及評估；

　　10.對投標文件的技術(shù)部分評審，技術(shù)、經(jīng)濟風(fēng)險分析；11.經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表；

　　12.經(jīng)評審的投標人排序；

　　13.推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；

　　14.投標文件的澄清，說(shuō)明，補正事項紀要。

　　評標報告由評標委員會(huì )全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會(huì )可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評標委員會(huì )成員不在評標報告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評標結論。評標委員會(huì )應當對此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。

　　★1.通常涉及到無(wú)形商品的提供，其質(zhì)量和內容難以像貨物和工程那樣定量描述，有時(shí)很難精確描述其技術(shù)規格。

　　2.重視投標人的能力和質(zhì)量（這主要由咨詢(xún)公司的技術(shù)和專(zhuān)門(mén)知識決定），而不是價(jià)格。

　　3.有的咨詢(xún)服務(wù)項目（如設計、專(zhuān)題咨詢(xún)）涉及某些特定技術(shù)或藝術(shù)，往往與知識產(chǎn)權的保護息息相關(guān)，能夠滿(mǎn)足要求的咨詢(xún)公司受到一定范圍的限制。因此，只能在一定范圍內通過(guò)征求建議書(shū)，參加競爭性談判等方式進(jìn)行。

　　根據以上咨詢(xún)服務(wù)招標的特點(diǎn)，結合有關(guān)國際慣例和國內法規以及實(shí)踐中的具體作法，咨詢(xún)服務(wù)招標的方法除了公開(kāi)招標、邀請招標外，還有征求建議書(shū)、兩階段招標、競爭性談判、設計競賽以及聘用專(zhuān)家等形式。

　　它們主要適用于不能確切擬定或最后擬定咨詢(xún)服務(wù)條件，或咨詢(xún)服務(wù)相當復雜的項目，其中聘用專(zhuān)家適用于對專(zhuān)家知識、技能、經(jīng)驗方面有特殊考慮的咨詢(xún)服務(wù)。

　　★  1."雙信封制"，即咨詢(xún)公司投標時(shí)，將"技術(shù)建議書(shū)"和"財務(wù)建議書(shū)"分別包裝密封。評審時(shí)，先打開(kāi)技術(shù)建議書(shū)，進(jìn)行評價(jià)，按評價(jià)結果排出咨詢(xún)公司的名次。首先邀請排名第一的公司進(jìn)行合同談判，財務(wù)建議書(shū)只是在談判時(shí)才被打開(kāi)，作為談判的內容之一。如果談判達成協(xié)議，則其他公司的財務(wù)建議書(shū)將被原封退回。

　　2.在開(kāi)標時(shí)，將技術(shù)建議書(shū)和財務(wù)建議書(shū)同時(shí)打開(kāi)，評審時(shí)綜合考慮咨詢(xún)公司的技術(shù)建議書(shū)和財務(wù)建議書(shū)。

　　★  1.基于質(zhì)量和費用（QCBS，quality ＆ cost based system）的評標方法。它在咨詢(xún)單位短名單中使用競爭程序，根據其建議書(shū)的質(zhì)量和服務(wù)的價(jià)格來(lái)選擇中標單位，對于質(zhì)量和價(jià)格的權衡應取決于具體咨詢(xún)服務(wù)的性質(zhì)。

　　2.基于質(zhì)量的評標方法?；谫|(zhì)量的評標方法適用于如下類(lèi)型的任務(wù)：

　?。?）復雜的或專(zhuān)業(yè)性很強的任務(wù)；

　?。?）對后續工作具有很大影響，希望請最好的專(zhuān)家來(lái)完成的任務(wù)；

　?。?）可用不同方法執行的任務(wù)，以至于服務(wù)建議書(shū)不可比。

　　3.最低費用的選擇方法，這一方法適用于具有標準或常規性質(zhì)的任務(wù)，這類(lèi)任務(wù)一般有公認的慣例和標準，合同金額也不大。

　　4.基于咨詢(xún)單位資歷的選擇方法。這一方法適用于很小的任務(wù)。

　　上述4種方法中，基于質(zhì)量和費用的評標方法在咨詢(xún)服務(wù)招標實(shí)踐中最為常用。

　　★    1.對技術(shù)標的咨詢(xún)質(zhì)量評審。

　?。?）評審的主要內容：

　?、偻稑巳伺c該工作任務(wù)相關(guān)的經(jīng)驗；

　?、跍蕚洳捎霉ぷ鞣椒ǖ馁|(zhì)量；

　?、劢ㄗh的關(guān)鍵人員的資歷；

　?、苤R轉讓?zhuān)谀承┳稍?xún)任務(wù)中知識轉讓可能是主要目標之一，此事應給予更高的權重來(lái)反映其重要性；

　?、菰趫绦腥蝿?wù)所需關(guān)鍵人員中本國人員的參與程度，此項可以從聯(lián)合體中外公司提出的關(guān)鍵人員的本國人員數中看出。世行鼓勵本國人員更多地參與項目的建設。

　　應對每項標準按100分的范圍打分，然后將分值加權計算得到總分數。

　?。?）建議的權重分配：投標人的專(zhuān)門(mén)經(jīng)驗 5～10工作方法 20～50關(guān)鍵人員 30～60知識轉讓 0～10本國人員的參與 0～10總分 100

　?。?）劃分子項的評分標準。為了使評委能夠合理掌握評分標準，上述幾個(gè)方面還應列出子項和個(gè)項的評分標準。

　?。?）建議只對關(guān)鍵人員加以評估。根據與任務(wù)的相關(guān)程度，對人員按以下3個(gè)子標準評級：

　?、僖话阗Y歷要求有一般的教育和培訓程度、工作經(jīng)歷及年限、現任職務(wù)、作為咨詢(xún)公司職員的年限、在發(fā)展中國家的工作經(jīng)驗等；

　?、诔袚蝿?wù)的充足條件，與特定任務(wù)相關(guān)的教育程度、培訓及針對該行業(yè)、領(lǐng)域、學(xué)科的經(jīng)驗等等；

　?、墼谠摰貐^的經(jīng)驗，對當地語(yǔ)言、文化、管理體制、政府機構的了解程度等等。

　?。?）技術(shù)標的合格性條件。

　　2.費用評審。要注意：

　?。?）對商務(wù)標的審查，如存在算術(shù)錯誤，應予以校正；

　?。?）投標貨幣換算成評標貨幣；

　?。?）報價(jià)折算分。

　　3.質(zhì)量和費用綜合評審。將質(zhì)量和費用得分加權后相加得到總分。費用評分的權重不應過(guò)大，一般應控制在占總分的10%~20%之間，無(wú)論在任何情況下均不應超過(guò)30%.

　　★在亞行咨詢(xún)項目的評標中，一般要審查評價(jià)3方面的內容，并根據不同咨詢(xún)項目的特點(diǎn)分別給予不同的權重。這些內容和評價(jià)權重的取值范圍一般為：咨詢(xún)公司的資歷和經(jīng)驗占10%～30%；為完成咨詢(xún)任務(wù)擬采用的方法和途徑占20%～40%；參加該項咨詢(xún)服務(wù)的人員占40%～70%；總權重為100%.由此可以看出，亞行咨詢(xún)服務(wù)招標的評標，與世界銀行一樣，更重視咨詢(xún)公司為完成咨詢(xún)任務(wù)擬采取的方法和途徑，以及咨詢(xún)人員的配備，尤其強調咨詢(xún)專(zhuān)家的經(jīng)驗和水平。

　　★  1.對技術(shù)標的評審。一般來(lái)講，對于設計招標主要從設計方案優(yōu)劣、投入產(chǎn)出、經(jīng)濟效益好壞以及設計進(jìn)度快慢評審，對于監理招標主要從質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、信息管理、合同管理等方面評審。

　　2.咨詢(xún)公司的業(yè)績(jì)、資質(zhì)評審：

　?。?）企業(yè)的業(yè)績(jì)，主要評審咨詢(xún)公司有無(wú)類(lèi)似咨詢(xún)服務(wù)的經(jīng)驗，以往所作的咨詢(xún)服務(wù)獲獎情況；

　?。?）資質(zhì)，我國對咨詢(xún)公司實(shí)行資質(zhì)管理，在工程咨詢(xún)、設計、監理、招標代理、造價(jià)等領(lǐng)域均分為甲、乙、丙等等級，因此通常將資質(zhì)也列為評審條件。

　　3.費用評審。關(guān)于費用評審我國一般有兩種方式：

　?。?）以國家物價(jià)管理部門(mén)和有關(guān)行業(yè)管理協(xié)會(huì )制定的咨詢(xún)服務(wù)價(jià)格為基準來(lái)評價(jià)咨詢(xún)服務(wù)費用；

　?。?）以各個(gè)咨詢(xún)投標單位的報價(jià)為基準來(lái)評價(jià)咨詢(xún)服務(wù)費用。

　　★除小型工程由于承包工作內容較為簡(jiǎn)單、合同金額不大，可以采用即開(kāi)、即評、即定的方式由評標委員會(huì )及時(shí)確定中標人外，大型工程項目的評標因評審內容復雜、涉及面寬，通常需分成初評和詳評兩個(gè)階段進(jìn)行。主要程序如下。

　　1.評標的準備此階段，評標委員會(huì )成員應了解和熟悉以下內容：

　?。?）招標的目標；

　?。?）招標項目的范圍和性質(zhì)；

　?。?）招標文件中規定的主要技術(shù)要求、標準和商務(wù)條款；

　?。?）招標文件規定的評標標準、評標方法和在評標過(guò)程中考慮的相關(guān)因素。

　　2.初步評審

　?。?）評標委員會(huì )應對投標文件進(jìn)行符合性鑒定，核查投標文件是否按照招標文件的規定和要求編制、簽署；投標文件是否實(shí)質(zhì)上響應招標文件的要求。如果投標文件實(shí)質(zhì)上不響應或不符合招標文件的要求，該投標應作廢標處理。

　?。?）評標委員會(huì )應當按投標報價(jià)的高低或者招標文件規定的其他方法對投標文件排序。同時(shí)注意：

　?、僖远喾N貨幣報價(jià)的，應當按照中國銀行在開(kāi)標日公布的匯率中間價(jià)換算成人民幣；

　?、谡袠宋募攲R率標準和匯率風(fēng)險作出規定，未作規定的，匯率風(fēng)險由投標人承擔；

　?、弁稑宋募械拇髮?xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準；

　?、芸們r(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準，但單價(jià)金額小數點(diǎn)有明顯錯誤的除外；

　?、輰Σ煌淖治谋就稑宋募慕忉尠l(fā)生異議的，以中文文本為準。

　?。?）評標委員會(huì )可以書(shū)面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說(shuō)明或者補正。

　?。?）在評標過(guò)程中，評標委員會(huì )發(fā)現投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標應作廢標處理。評標委員會(huì )發(fā)現投標人的報價(jià)明顯低于其他投標報價(jià)或者在設有標底時(shí)明顯低于標底，使得其投標報價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應當要求該投標人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會(huì )認定該投標人以低于成本報價(jià)競標，其投標應作廢標處理。

　?。?）投標人資格條件不符合國家有關(guān)規定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補正的，評標委員會(huì )可以否決其投標。評標委員會(huì )應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。未能在實(shí)質(zhì)上響應的投標，應作廢標處理。

　?。?）評標委員會(huì )應當根據招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。

　　屬于重大偏差的情況：

　?、贈](méi)有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ袉?wèn)題；

　?、谕稑宋募](méi)有投標人授權代表簽字和加蓋公章；

　?、弁稑宋募d明的招標項目完成期限超過(guò)招標文件規定的期限；

　?、芗夹g(shù)規格、技術(shù)標準明顯不符合要求；

　?、萃稑宋募d明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；

　?、尥稑宋募接姓袠巳瞬荒芙邮艿臈l件；

　?、卟环险袠宋募幸幎ǖ钠渌麑?shí)質(zhì)性要求。

　　有重大偏差的，視為未能對招標文件作出實(shí)質(zhì)性響應，應作廢標處理。招標文件對重大偏差另有規定的，從其規定。

　?。?）細微偏差是指投標文件在個(gè)別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會(huì )對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會(huì )應當書(shū)面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時(shí)，可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準應當在招標文件中規定。

　?。?）評標委員會(huì )否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足3個(gè)使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會(huì )可以否決全部投標，招標人應當依法重新招標。

　　★1.商務(wù)部分評審。招標文件商務(wù)部分主要評審和比較：

　?。?）投標報價(jià)的校核；

　?。?）審查全部報價(jià)數據計算的正確性；

　?。?）分析報價(jià)構成的合理性和可行性；

　?。?）設有標底的，參考標底價(jià)格進(jìn)行對比。

　　2.技術(shù)部分評審。技術(shù)部分評審主要評審和比較如下內容：

　?。?）施工組織設計（施工方法）應包括施工方法是否先進(jìn)、合理，進(jìn)度計劃及措施是否科學(xué)、合理、可靠質(zhì)量、安全保證措施是否合理、可靠，現場(chǎng)平面布置及文明施工措施是否合理、可靠；主要施工機械和勞動(dòng)力配備和供應是否與施工進(jìn)度相適應，項目經(jīng)理，主要管理人員和工程技術(shù)人員的配備數量和資歷是否能滿(mǎn)足工程管理的需要；施工組織設計是否完整等；

　?。?）工程質(zhì)量，應達到國家施工驗收規范標準，能滿(mǎn)足招標文件的要求，質(zhì)量保證措施全面、可行；

　?。?）工期必須滿(mǎn)足招標文件的要求；

　?。?）企業(yè)綜合實(shí)力，包括企業(yè)的財務(wù)狀況、機械設備情況、人員素質(zhì)情況以及擬派項目經(jīng)理及項目管理班子情況等；

　?。?）企業(yè)信譽(yù)；

　?。?）業(yè)績(jì)。

　　★提交投標截止時(shí)間過(guò)后，投標文件不得被補充、修改。但評標時(shí)，若發(fā)現投標文件的內容有含義不明確、不一致或明顯打字（書(shū)寫(xiě)）錯誤或純屬計算上的錯誤的情形，評標委員會(huì )則應通知投標人作出澄清或說(shuō)明。對于明顯打字（書(shū)寫(xiě)）錯誤或純屬計算上的錯誤，評標委員會(huì )應允許投標人補正。澄清的要求和投標人的答復均應采取書(shū)面形式，并經(jīng)法定代表人或授權代理人簽字。

　　投標人的澄清或說(shuō)明，不得有下列行為。

　　1.超出投標文件的范圍。如，投標文件中沒(méi)有的內容，澄清的時(shí)候加以補充；投標文件規定的是某一特定條件作為某一承諾的前提，但解釋為另一條件，等等。

　　2.改變或謀求、提議改變投標文件中的實(shí)質(zhì)性?xún)热?。指改變投標文件中的報價(jià)、技術(shù)規格（參數）、主要合同條款等內容。

　　如果需要澄清的投標文件較多，則可以召開(kāi)澄清會(huì )，在澄清會(huì )上由評標委員會(huì )分別單獨對投標人進(jìn)行質(zhì)詢(xún)，先以口頭形式詢(xún)問(wèn)并解答，隨后在規定的時(shí)間內，投標人以書(shū)面形式予以確認，做出正式書(shū)面答復。

　　根據招標文件的規定，允許投標人投備選標的，評標委員會(huì )可以對投標人所投的備選標進(jìn)行評審，以決定是否采納備選標。不符合中標條件的投標人的備選標不予考慮。

　　對于劃分有多個(gè)單獨合同的招標項目，招標文件允許投標人為獲得整個(gè)項目合同而提出優(yōu)惠的，評標委員會(huì )可以對投標人提出的優(yōu)惠進(jìn)行審查，以決定是否將招標項目作為一個(gè)整體合同授予投標人。將招標項目作為一個(gè)整體合同授予的，整體合同中標人的投標應當最有利于招標人。

　　評標和定標應當在投標有效期結束日30個(gè)工作日前完成。不能在投標有效期結束日30個(gè)工作日前完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長(cháng)投標有效期。拒絕延長(cháng)投標有效期的投標人有權收回投標保證金。同意延長(cháng)投標有效期的投標人應當相應延長(cháng)其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热?。因延長(cháng)投標有效期造成投標人損失的，招標人應給予補償，因不可抗力需延長(cháng)投標有效期的除外。

　　★1.綜合性評審

　?。?）投標人的合格性：

　?、偈欠袷呛细竦莫毩⒎ㄈ?；

　?、谕稑宋募嘘P(guān)各項要求簽字處是否經(jīng)過(guò)法定代表人或投標授權人簽署。

　?。?）投標保證金：

　?、俳痤~是否達到要求；

　?、谌籼峁┑氖潜：?，有效性是否滿(mǎn)足投標文件規定，出具保函的銀行資格是否符合要求。

　?。?）資格證明文件。

　?。?）經(jīng)營(yíng)范圍。超出經(jīng)營(yíng)范圍的投標書(shū)是不能接受的。

　?。?）業(yè)績(jì)。嚴謹的招標文件應對投標人業(yè)績(jì)有合理的衡量尺度，要求提供如供貨合同復印件等文件來(lái)證明。

　?。?）對商務(wù)條款的響應。主要審查交貨期、質(zhì)量保證期、付款條件和方式、適用的法律和仲裁等。

　?。?）其他。招標文件中要求提供的各種資料是否齊全，如資質(zhì)等級證書(shū)、ISO認證材料、最近3年經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表等。

　　2.技術(shù)評審技術(shù)評審主要考察所提供產(chǎn)品的規格、型號、數量以及技術(shù)指標的響應性等。

　　3.價(jià)格比較經(jīng)過(guò)技術(shù)評審合格的投標書(shū)，進(jìn)入價(jià)格評審和比較。

　　★  綜合評標價(jià)法是指以投標價(jià)為基礎，將各評審要素按預定的方法換算成相應的價(jià)格，在原投標價(jià)上增加或扣減該值而形成評標價(jià)格。評標價(jià)格最低的投標書(shū)為最優(yōu)。采購機組、車(chē)輛等大型設備時(shí)，較多采用這種方法。

　　評標時(shí)，投標價(jià)格以外還需考察的因素和折算為價(jià)格的方法，一般包括以下幾個(gè)方面。

　　1.運雜費用。發(fā)包人支付的額外費用包括運費、保險費和其他費用。換算為評標價(jià)格時(shí)，可按照運輸部門(mén)（鐵路、公路、水運）、保險公司，以及其他有關(guān)部門(mén)公布的取費標準，計算貨物運抵最終目的地將要發(fā)生的費用。

　　2.交貨期。投標人限于設備制造的生產(chǎn)周期，投標書(shū)內承諾的交貨時(shí)間可能與招標文件要求的時(shí)間有出入。評標時(shí)以招標文件的"供貨一覽表"規定的具體交貨時(shí)間作為標準。

　　3.付款條件。投標人應按招標文件中規定的付款條件來(lái)報價(jià)，對不符合規定的投標，一般可視為非響應性投標而予以拒絕。

　　4.零配件和售后服務(wù)。零配件以設備運行兩年內各類(lèi)易損備件的獲取途徑和價(jià)格作為評價(jià)要素。

　　5.設備性能、生產(chǎn)能力。投標設備應具有招標文件技術(shù)規范中規定的生產(chǎn)效率。如果所提供設備的性能、生產(chǎn)能力等某些技術(shù)指標的保證值沒(méi)有達到技術(shù)規范要求的基準參數，則每種參數比基準參數降低1%時(shí)，應以投標設備實(shí)際生產(chǎn)效率單位成本為基礎計算，在投標價(jià)上增加若干金額。

　　將以上各項評審價(jià)格加到投標價(jià)上后，累計金額即為該標書(shū)的評標價(jià)。

　　★1.設備壽命期評標價(jià)法的概念。采購生產(chǎn)線(xiàn)、成套設備、車(chē)輛等除了衡量購買(mǎi)價(jià)格外，還要考慮運行期內各種后續費用成本，如備件、油料及燃料、維修等，如果這些費用較高時(shí)，可采用以設備壽命期成本為基礎的評標價(jià)法。評標時(shí)使用的設備"壽命期"一般為從投產(chǎn)運行到第一次大修的年限。依據此期限標準再根據各投標書(shū)填寫(xiě)的說(shuō)明情況，在投標價(jià)上加上該年限運行期內所發(fā)生的各項費用，再減去壽命期末設備的殘值。

　　2.折算為評標價(jià)的要素。這種方法是在綜合評標價(jià)法的基礎上，加上一定運行年限內的費用作為評審價(jià)格。除了綜合評標價(jià)法折算的費用外，還需以貼現值計算成現值加以調整的費用包括：

　?。?）估算壽命期內所需的燃料消耗費；

　?。?）估算壽命期內所需購買(mǎi)備件的費用及維修費；

　?。?）估算壽命期末的殘值。

　　★當發(fā)包的設備采購合同金額較小，詳細的量化評標顯得不實(shí)際或不合適時(shí)，也可以采用打分法評標。

　　打分法是以按預先確定的評分要素重要程度確定分值比重并細化每一項的得分標準，由評標委員會(huì )分別對各投標書(shū)的報價(jià)和各種服務(wù)進(jìn)行評審記分，得分最高者中標。

　　1.標底設備采購評標可以采用有標底或無(wú)標底的評審比較方法。

　?。?）無(wú)標底的評標由于各家產(chǎn)品的性能各異，往往標底不好設定。評標時(shí)按預定的評比內容對各投標書(shū)進(jìn)行橫向對比，單項指標比較時(shí)以各投標書(shū)中承諾指標最好者為基數，考察其他投標書(shū)的該項指標與基數的偏差度分別給予降分。應予注意的是，不是以某一投標書(shū)作為標準。如第一項要素的基數來(lái)源于A(yíng)投標書(shū)，而第二項要素的基數可能取自于C投標書(shū)。

　?。?）有標底的評標目前國內設備評標經(jīng)常采用以標底衡量的綜合評分法，各項指標與標底接近者得分高。標底的內容包括標底價(jià)格、設備的主要性能指標等。這種方法通常適用于采購成熟定型的設備。

　?、?標底價(jià)格。按照目前該種設備的市場(chǎng)平均價(jià)格再下降某一百分數作為標底價(jià)格，以體現投標的競爭性。有標底價(jià)格時(shí)通常都設定以標底為衡量標準的允許偏差度上下限確定投標書(shū)入圍范圍，對于超過(guò)入圍標準的投標書(shū)一般應予淘汰，但對標價(jià)低于標底下限且有科學(xué)合理措施的投標書(shū)，還應進(jìn)行詳細分析后再決定是否淘汰。

　?、跇说捉回浧?。交貨期限應與施工進(jìn)度計劃綜合考慮后確定，既不要遲于土建和安裝施工的預期進(jìn)度要求，也不要提前得過(guò)早。

　?、奂夹g(shù)參數指標。應對影響設備運行效率的主要技術(shù)指標設定標底參數，過(guò)少可能對設備的評定不夠全面，過(guò)多也會(huì )使評標的工作量加大很多，影響評標工作效率。

　?、?相關(guān)服務(wù)費用指標。視合同的承包范圍而定，可能包括設備運雜費、維修保養費、備品備件的售后服務(wù)費、技術(shù)培訓費、安裝調試指導費等。

　　3.評審要素分值的分配評審要素確定后，應依據采購標的物的性質(zhì)、特點(diǎn)、生產(chǎn)的通用性程度，以及各要素對采購方總投資的影響程度來(lái)具體劃分權重和打分標準，既不能等同對待，也不應一概而論。目前國內設備招標分值的分配還沒(méi)有統一規則，此外給出的是部分項目采用的分配比例，僅供參考：

　?。?）投標價(jià)，65～70分；

　?。?）備件價(jià)格，0～10分；

　?。?）技術(shù)性能、維修、運行費，0～10分；（4）售后服務(wù)，0～5分?？傆?00分。

　　打分法的好處是簡(jiǎn)便易行，評標考慮因素更為全面，可以將難以用金額表示的各項要素量化后進(jìn)行比較，從中選出最好的標書(shū)。缺點(diǎn)是各評標人獨立給分，對評標人的水平和知識面要求高，否則主觀(guān)隨意性較大。另外，加工訂購招標時(shí)，投標人提供的設備型號各異，難以合理確定不同技術(shù)性能的有關(guān)分值和每一性能應得的分數，有時(shí)甚至會(huì )忽視某一投標人設備的一些重要指標。若采用打分法評標，評分要素和各要素的分值分配均應在招標文件中加以說(shuō)明。