第十章工程項目費用管理

　　考試要點(diǎn)：

　　1.了解工程項目費用管理程序，各階段資源消耗計劃的特點(diǎn)。

　　2.熟悉工程項目費用構成，資源消耗計劃編制的依據、方法和成果，設計概算、施工圖預算、標底、投標報價(jià)。

　　3.掌握工程項目費用計劃編制的依據、方法和成果，費用控制的依據、步驟、方法和成果。

　　第一節概述

　　工程項目費用管理就是要保證在批準的預算內完成所有工程項目?jì)热莸慕ㄔO。工程項目的費用管理過(guò)程包括：

　　1.資源消耗計劃編制

　　2.費用估算

　　3.費用計劃編制

　　4.費用控制

　　一、工程項目費用管理的程序（了解）

　　二、工程項目費用構成（熟悉）

　　1.設備工器具購置費

　　設備工器具購置費是指為工程項目購置或自制達到固定資產(chǎn)標準的設備和新、擴建工程項目配置的首批工器具及生產(chǎn)家具所需的費用。新建工程項目和擴建工程項目的新建車(chē)間購置或自制的全部設備、工具、器具，不論是否達到固定資產(chǎn)標準，均計入設備工器具購置費中。

　　設備購置費=設備原價(jià)或進(jìn)口設備抵岸價(jià)+設備運雜費

　　上式中，設備原價(jià)系指國產(chǎn)標準設備、非標準設備的原價(jià)。設備運雜費系指設備原價(jià)中未包括的包裝和包裝材料費、運輸費、裝卸費、采購費及倉庫保管費、供銷(xiāo)部門(mén)手續費等。如果設備是由設備成套公司供應的，成套公司的服務(wù)費也應計入設備運雜費之中。

　?。?）國產(chǎn)標準設備原價(jià)

　　國產(chǎn)標準設備是指按照主管部門(mén)頒布的標準圖紙和技術(shù)要求，由設備生產(chǎn)廠(chǎng)批量生產(chǎn)的，符合國家質(zhì)量檢驗標準的設備。國產(chǎn)標準設備原價(jià)一般指的是設備制造廠(chǎng)的交貨價(jià)，即出廠(chǎng)價(jià)。

　?。?）國產(chǎn)非標準設備原價(jià)

　　非標準設備是指國家尚無(wú)定型標準，各設備生產(chǎn)廠(chǎng)不可能在工藝過(guò)程中采用批量生產(chǎn)，只能按一次訂貨，并根據具體的設備圖紙制造的設備。非標準設備原價(jià)有多種不同的計算方法，如成本計算估價(jià)法、系列設備插入估價(jià)法、分部組合估價(jià)法、定額估價(jià)法等。但無(wú)論哪種方法都應該使非標準設備計價(jià)的準確度接近實(shí)際出廠(chǎng)價(jià)，并且計算方法要簡(jiǎn)便。

　?。?）進(jìn)口設備抵岸價(jià)

　　進(jìn)口設備抵岸價(jià)是指抵達買(mǎi)方邊境港口或邊境車(chē)站，且交完關(guān)稅以后的價(jià)格。進(jìn)口設備如采用裝運港船上交貨價(jià)（FOB），其抵岸價(jià)構成可概括為： 進(jìn)口設備抵岸價(jià)=貨價(jià)+國外運費+國外運輸保險費+銀行財務(wù)費+外貿手續費+進(jìn)口關(guān)稅+增值稅+消費稅+海關(guān)監管手續費

　?。?）設備運雜費的計算

　　設備運雜費按設備原價(jià)乘以設備運雜費率計算。計算公式為：

　　設備運雜費=設備原價(jià)×設備運雜費率

　?。?）工器具及生產(chǎn)家具購置費

　　一般以設備購置費為基數計算。

　?。?）直接工程費包括直接費、其他直接費和現場(chǎng)經(jīng)費。直接費包括人工費、材料費和施工機械使用費。

　?、偃斯べM，指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人

　　開(kāi)支的各項費用。包括生產(chǎn)工人基本工資、工資性補貼、輔助工資、福利費和勞動(dòng)保護費。

　?、诓牧腺M，指施工過(guò)程中耗用的構成工程實(shí)體的原材

　　料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用和周轉使用材料的攤銷(xiāo)（或租賃）費用。包括材料原價(jià)、供銷(xiāo)部門(mén)手續費、包裝費、運輸費、采購及保管費。

　?、凼┕C械使用費，指使用施工機械作業(yè)所發(fā)生的機

　　械使用費以及機械安裝、拆除和進(jìn)出場(chǎng)費用。包括折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場(chǎng)外運輸費、燃料動(dòng)力費、人工費、運輸機械養路費、車(chē)船使用稅及保險費。

　?、芷渌苯淤M，指直接費以外施工過(guò)程中發(fā)生的其他

　　費用。同材料費、人工費、施工機械使用費相比，其他直接費具有較大彈性。就具體單位工程來(lái)講，可能發(fā)生，也可能不發(fā)生，需要根據現場(chǎng)施工條件加以確定。其他直接費是按相應的計費基礎乘以其他直接費費率確定的。

　?、莠F場(chǎng)經(jīng)費，指為準備施工、組織施工生產(chǎn)和管理所

　　需費用，包括臨時(shí)設施費和現場(chǎng)管理費兩方面內容。

　?、夼R時(shí)設施費，指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工

　　所必需的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構筑物和其他臨時(shí)設施的搭設、維修、拆除費或攤銷(xiāo)費?，F場(chǎng)管理費一般是指發(fā)生在施工現場(chǎng)這一級的經(jīng)營(yíng)管理費用，包括：現場(chǎng)管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動(dòng)保護費、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、保險費、工程保修費、工程排污費和其他費用?，F場(chǎng)經(jīng)費是以相應的計費基礎乘以現場(chǎng)經(jīng)費費率確定的。

　?。?）間接費，包括企業(yè)管理費、財務(wù)費用和其他。

　　企業(yè)管理費是指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的費用。包括：企業(yè)管理人員的基本工資、工資性補貼及按規定標準計提的職工福利費、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)折舊修理費、工具用具使用費、工會(huì )經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、勞動(dòng)和醫療保險費、職工養老保險費及待業(yè)保險費、企業(yè)財產(chǎn)保險費、稅金及其他技術(shù)轉讓費、技術(shù)開(kāi)發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、排污費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問(wèn)費、審計費、咨詢(xún)費等。

　　財務(wù)費用是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出、匯兌凈損失、調劑外匯手續費、金融機構手續費，以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他財務(wù)費用。

　　其他費用是指按規定支付工程造價(jià)（定額）管理部門(mén)的定額編制管理費及勞動(dòng)定額管理部門(mén)的定額測定費，以及按有關(guān)部門(mén)規定支付的上級管理費。 間接費是按相應的計費基礎乘以間接費費率確定的。

　?。?）計劃利潤，是指按規定應計入建筑安裝工程費用的利潤，依據不同投資來(lái)源、工程類(lèi)別實(shí)行差別利潤率。

　?。?）稅金，指按國家稅法規定應計入建筑安裝工程費用內的營(yíng)業(yè)稅、城鄉維護建設稅和教育費附加。營(yíng)業(yè)稅的稅額為營(yíng)業(yè)額的3%.城鄉維護建設稅的納稅人所在地為市區的，按營(yíng)業(yè)稅的7%征收；所在地為縣鎮的，按營(yíng)業(yè)稅的5%征收；所在地為農村的，按營(yíng)業(yè)稅的1%征收。教育費附加稅額為營(yíng)業(yè)稅的3%.

　　4.預備費

　　預備費包括基本預備費和漲價(jià)預備費。

　?。?）基本預備費，指在投資估算時(shí)難以預料的工程和費用增加、設計變更、局部地基處理等增加的費用，一般自然災害造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用、竣工驗收時(shí)為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進(jìn)行必要的挖掘和修復費用等。計算公式為：

　　基本預備費＝（設備及工器具購置費＋建筑安裝工程費＋工程建設其他費）×基本預備費率

　?。?）漲價(jià)預備費，指工程項目在建設期內由于物價(jià)上漲、匯率變化等因素影響而需要增加的費用。計算公式為：

　　式中：PC為漲價(jià)預備費；It為第t年的建筑安裝工程費、設備及工器具購置費之和；n為建設期；f為建設期價(jià)格上漲指數。

　　5.固定資產(chǎn)投資方向調節稅

　　投資方向調節稅是為了貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，控制投資規模，調整投資結構，加強重點(diǎn)建設，引導投資在地區和行業(yè)間的有效配置而開(kāi)征的稅收。目前，為了擴大內需，此項稅已暫停征收。

　　6.建設期利息

　　各年應計利息=（年初借款本息累計＋本年借款額/2）×年利率

　　7.鋪底流動(dòng)資金

　　是指生產(chǎn)性工程項目為保證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行，按規定應列入工程項目總投資的鋪底流動(dòng)資金。一般按流動(dòng)資金的30%計算。

　?。ǘ﹪H工程項目報價(jià)構成

　　國際工程項目報價(jià)的構成因承包工程項目范圍的不同以及各承包公司的分類(lèi)方法不一致，沒(méi)有統一的模式，但基本構成如圖10-5所示。

　　第二節工程項目資源消耗計劃

　　一、工程項目各階段資源消耗計劃的特點(diǎn)（了解）

　　圖10-6工程項目各階段資源消耗情況

　?。ㄒ唬┕こ添椖繘Q策階段

　　此階段的資源計劃主要是對人力資源的計劃，給專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分工，明確其任務(wù)范圍和要求，充分發(fā)揮其作用。雖然與施工階段相比資源消耗較少，但對整個(gè)工程項目總體投資的影響程度卻是最重要的。

　?。ǘ┕こ添椖繙蕚潆A段

　　此階段的資源計劃也以人力資源的計劃為主。

　?。ㄈ┕こ添椖繉?shí)施階段

　　施工是建筑物實(shí)體的生產(chǎn)，所需資源主要包括：勞動(dòng)力、建筑材料和設備、周轉材料、項目施工所需的施工設備和臨時(shí)設施以及后勤供應等。這些資源是工程項目實(shí)施必不可少的，它們的費用往往占工程總費用的80%以上，因此做好對工、料、機的計劃與控制是工程資源節約的主要途徑。

　?。ㄋ模┕こ添椖吭嚿a(chǎn)及竣工驗收階段

　　資源需求已接近尾聲，主要是對各種資料的整理以及工程的最后調試工作，資源需求量很小，資源計劃內容也很少。

　　二。資源消耗計劃的編制依據（熟悉）

　?。ㄒ唬￤BS

　?。ǘ┓秶f(shuō)明書(shū)

　?。ㄈ┻M(jìn)度計劃

　?。ㄋ模┵Y源儲備說(shuō)明

　?。ㄎ澹┙M織方針

　　三。編制資源消耗計劃的方法（熟悉）

　?。ㄒ唬┵Y源需求分析

　　編制資源消耗計劃首先要確定需要哪些資源以及需要的數量及使用時(shí)間，即進(jìn)行資源需求分析。

　?。ǘ┵Y源供給分析

　　資源供給可以從工程項目組織內部或外部解決，而且解決的方式也多種多樣，這時(shí)就要分析資源的可獲得性及獲得的難易程度。

　?。ㄈ┵Y源成本比較與模式組合

　　確定需要哪些資源和如何可以得到這些資源后，就要比較這些資源的使用成本，從而確定資源的組合模式（即各種資源所占比例與組合方式）。

　?。ㄋ模┵Y源分配及計劃編制

　　確定了資源的供給方式和組合模式后，就要根據不同任務(wù)的資源需求對其進(jìn)行資源分配。

　?。ㄎ澹┵Y源消耗計劃的優(yōu)化

　　各種資源在工程費用中占有相當大的比重，資源的合理組合、供應及使對工程項目的經(jīng)濟效益具有很大的影響，因此通過(guò)對資源計劃的優(yōu)化，能夠實(shí)現工程項目收益最大化或項目成本最小化的目的。

　　首先，通過(guò)定義優(yōu)先級確定各種資源的重要性。優(yōu)先級的定義可以隨著(zhù)項目的不同而不同，一般有幾個(gè)標準：

　?、儋Y源的數量和價(jià)值量；

　?、谫Y源增減的可能性；

　?、郢@得程度；

　?、芸商娲?；

　?、莨獑?wèn)題對項目的影響。

　　然后，根據資源的優(yōu)先級對資源消耗計劃進(jìn)行優(yōu)化及平衡。其方法有：

　?、偻ㄟ^(guò)對非關(guān)鍵線(xiàn)路上工作開(kāi)始和結束時(shí)間在時(shí)差范圍內的合理調整達到資源的平衡；

　?、谌绻?jīng)過(guò)非關(guān)鍵線(xiàn)路的工作的調整未能達到目標，或希望資源使用更為均衡，則可以考慮減少非關(guān)鍵線(xiàn)路上工作的資源投入強度，在時(shí)差允許范圍內相應延長(cháng)資源投入的持續時(shí)間。

　　四、編制資源消耗計劃的工作成果 （熟悉）

　　編制資源消耗計劃過(guò)程的工作成果是一份資源消耗計劃文件。在這份文件中，要說(shuō)明需要何種類(lèi)型的資源以及WBS中每一部分需要的數量和時(shí)間。

　　第三節工程項目費用估算

　　一、設計概算（熟悉）

　　設計概算是在初步設計或擴大初步設計階段，由設計單位按照設計要求概略地計算擬建工程從立項開(kāi)始到交付使用為止全過(guò)程所發(fā)生的建設費用的文件，是設計文件的重要組成部分。在報請審批初步設計或擴大初步設計時(shí)，作為完整的技術(shù)文件必須附有相應的設計概算。

　?。ㄒ唬┰O計概算的編制依據

　?、沤?jīng)批準工程項目有關(guān)文件、上級有關(guān)文件、指標，包括投資估算。

　?、乒こ痰刭|(zhì)勘測資料。

　?、墙?jīng)批準的設計文件。

　?、人?、電和原材料供應情況。

　?、山煌ㄟ\輸情況及運輸價(jià)格。

　?、实貐^工資標準、材料預算價(jià)格及機械臺班價(jià)格。

　?、藝一蚴∈蓄C發(fā)的概算定額或概算指標、建安工程間接費定額、其他有關(guān)取費標準。

　?、虈一蚴∈幸幎ǖ钠渌こ藤M用指標、機電設備價(jià)目表。

　?、皖?lèi)似工程概算及技術(shù)經(jīng)濟指標。

　?。ǘ┰O計概算的編制方法

　　設計概算是由單位工程概算、單項工程綜合概算和工程項目總概算三級組成。設計概算的編制，是從單位工程概算這一級編制開(kāi)始，經(jīng)過(guò)逐級匯總而成。其編制內容及相互關(guān)系參見(jiàn)圖10-7所示。

　　1.單位工程概算的主要編制方法

　　1）建筑工程概算的編制方法

　?。?）擴大單價(jià)法。首先根據概算定額編制成擴大單位估價(jià)表（概算定額基礎價(jià)）。擴大單位估價(jià)表是確定單位工程中各擴大分部分項工程或完整的結構構件所需全部材料費、人工費、施工機械使用費之和的文件。計算公式為：

　　概算定額基價(jià)＝概算定額單位材料費＋

　　概算定額單位人工費+概算定額單位

　　施工機械使用費＝Σ（概算定額中材料消量

　　×材料預算價(jià)格）+Σ（概算定額中人工

　　工日消耗量×人工工資單價(jià)）+Σ（概算定

　　額中施工機械臺班消耗量×機械臺班費用單價(jià)）

　　將擴大分部分項工程的工程量乘以擴大單位估價(jià)進(jìn)行計算。其中工程量的計算，必須按定額中規定的各個(gè)分部分項工程內容，遵循定額中規定的計量單位、工程量計算規則及方法來(lái)進(jìn)行。完整的編制步驟如下：①根據初步設計圖紙和說(shuō)明書(shū)，按概算定額中劃分的項目計算工程量，有些無(wú)法直接計算的零星工程，如散水、臺階、廁所蹲臺等，可根據概算定額的規定，按主要工程費用的百分率（一般為5%~8%）計算。

　?、诟鶕嬎愕墓こ塘刻子孟鄳臄U大單位估價(jià)，計算出材料費、人工費、施工機械使用費三者之和；

　?、鄹鶕嘘P(guān)取費標準計算其他直接費、間接費、現場(chǎng)經(jīng)費、利潤和稅金；

　?、軐⑸鲜龈黜椯M用累加，其和為建筑工程概算造價(jià)。

　　當初步設計達到一定深度、建筑結構比較明確時(shí)，可采用這種方法編制建筑工程概算。

　?。?）概算指標法。由于設計深度不夠等原因，對一般附屬、輔助和服務(wù)工程等項目，以及住宅和文化福利工程項目或投資比較小、比較簡(jiǎn)單的工程項目，多采用概算指標編制概算。

　　第一種方法：直接用概算指標編制單位工程概算

　　當設計對象的結構特征符合概算指標的結構特征時(shí)，可直接用概算指標編制概算。

　?、俑鶕潘阒笜擞嬎愠龈髦苯淤M用，即首先計算人工費、材料費、施工機械使用費及直接費；然后計算單位直接費；第三步計算其他直接費、現場(chǎng)經(jīng)費、間接費、利潤、稅金及概算單價(jià)；第四步計算單位工程概算價(jià)值和各技術(shù)經(jīng)濟指標；最后再編制概算。

　?、诟鶕鶅r(jià)調整系數計算概算指標調整后基價(jià)，然后編制概算。

　　第二種方法：用修正概算指標編制單位工程概算。

　　當設計對象結構特征與概算指標的結構特征局部有差別時(shí)，可用修正后概算指標。再根據已計算的建筑面積或建筑體積乘以修正后的概算指標及單位價(jià)值，算出工程概算價(jià)值。

　　2）設備及安裝工程概算的編制方法

　　設備及安裝工程分為機械設備及安裝工程和電氣設備及安裝工程兩部分。

　　設備及安裝工程的概算由設備購置費和安裝工程費兩部分組成。

　?。?）設備購置概算的編制方法。設備購置費由設備原價(jià)和設備運雜費組成。

　?、俑鶕菢藴试O備的類(lèi)別、性質(zhì)、質(zhì)量、材質(zhì)等，按設備單位重量（噸）規定的估價(jià)指標計算。估價(jià)時(shí)將設備重量乘以相適應的每噸設備的估價(jià)指標。

　?、诟鶕菢藴试O備的類(lèi)別、重量、材質(zhì)、精密程度及制造廠(chǎng)家，按每臺設備規定的估價(jià)指標計算。估價(jià)時(shí)將設備臺數乘以相應的每臺設備的估價(jià)指標。

　　設備運雜費按各部、省、市、自治區規定的運雜費率乘以設備原價(jià)計算。

　?。?）設備及安裝工程概算的編制。

　?、兕A算單價(jià)法。當初步設計有詳細設備清單時(shí)，可直接按預算單價(jià)編制設備安裝工程概算。根據計算的設備安裝工程量，乘以安裝工程預算綜合單價(jià)，經(jīng)匯總求得。

　　用預算單價(jià)法編制概算，計算比較具體，精確性較高。

　?、跀U大單價(jià)法。當初步設計的設備清單不完備，或僅有成套設備的重量時(shí)，可采用主體設備、成套設備或工藝線(xiàn)的綜合擴大安裝單價(jià)編制概算。

　?、鄹潘阒笜朔?。當初步設計的設備清單不完備，或安裝預算單價(jià)及擴大綜合單價(jià)不全，無(wú)法采用預算單價(jià)法和擴大單價(jià)法時(shí)，可采用概算指標編制概算。概算指標形式較多，概括起來(lái)主要可按以下幾種指標進(jìn)行計算。

　　按占設備價(jià)值的百分比（安裝費率）的概算指標計算。

　　設備安裝費＝設備原價(jià)×設備安裝費率

　　按每噸設備安裝費的概算指標計算。

　　設備安裝費＝設備總噸數×每噸設備安裝費（元/噸）

　　按座、臺、套、組、根、或功率等為計量單位的概算指標計算。如工業(yè)爐，按每臺安裝費指標計算；冷水箱，按每組安裝費指標計算安裝費等等。

　　按設備安裝工程每平方米建筑面積的概算指標計算。設備安裝工程有時(shí)可按不同的專(zhuān)業(yè)內容（如通風(fēng)、動(dòng)力、管道等）采用每平方米建筑面積的安裝費用概算指標計算安裝費。

　　2.單項工程綜合概算的編制

　　單項工程綜合概算書(shū)是工程項目總概算書(shū)的組成部分，是編制總概算書(shū)的基礎文件，一般包括編制說(shuō)明和綜合概算表兩個(gè)組成部分。單項工程綜合概算是以單項工程為編制對象，是確定一個(gè)單項工程所需全部建設費用的文件。單項工程綜合概算是根據單項工程內各專(zhuān)業(yè)單位工程概算匯總編制而成的。

　　3.工程項目總概算的編制

　　工程項目總概算是確定整個(gè)工程項目從立項到竣工驗收全過(guò)程所需費用的文件。它由各單項工程綜合概算以及工程建設其他費用和預備費用概算等匯總編制而成。

　　二、施工圖預算（熟悉）

　　施工圖預算是根據批準的施工圖設計、基礎定額或預算定額或單位估價(jià)表、施工組織設計文件以及各種費用定額等有關(guān)資料進(jìn)行計算和編制的單位工程預算造價(jià)的文件。它是擬建工程設計概算的具體化文件、也是單項工程綜合預算的基礎文件。施工圖預算的編制對象為單位工程，因此也稱(chēng)單位工程預算。

　?。ㄒ唬┦┕D預算的編制依據

　?、沤?jīng)批準和會(huì )審的施工圖設計文件、及有關(guān)標準圖集。

　?、剖┕そM織設計或施工方案。

　?、墙ㄖこ袒A定額。

　?、冉?jīng)批準的設計概算文件。

　?、傻貐^單位估價(jià)表。

　?、式ㄖこ藤M用定額。

　?、瞬牧项A算價(jià)格。

　?、坦こ坛邪贤騾f(xié)議書(shū)。

　?、皖A算工作手冊。

　?。ǘ┦┕D預算的編制方法

　　1.單價(jià)法

　　單價(jià)法就是用地區統一單位估價(jià)表中的分項工程工料單價(jià)乘以相應的各分項工程的工程量，求和后得到包括人工費、材料費和施工機械使用費在內的單位工程直接費。據此計算出其他直接費、間接費、以及計劃利潤和稅金，經(jīng)匯總即可得到單位工程的施工圖預算。

　　其他直接費、現場(chǎng)經(jīng)費、間接費和利潤可根據統一規定的費率乘以相應的計取基數求得。單價(jià)法編制施工圖預算的直接費計算公式及編制的基本步驟如下。

　　單位工程施工圖預算直接費=Σ（工程量×工料單價(jià)）

　　用單價(jià)法編制施工圖預算的完整步驟如圖10-10所示。

　　2.實(shí)物法

　　實(shí)物法編制施工圖預算是先用計算出的各分項工程的實(shí)物工程量分別套取基礎定額，按類(lèi)相加求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機械臺班的消耗量，再分別乘以當時(shí)當地各種人工、材料、機械臺班的實(shí)際單價(jià)，求得人工費、材料費和施工機械使用費并匯總求和。

　　實(shí)物法中單位工程預算直接費的計算公式為：

　　單位工程預算直接費=Σ（工程量×基礎定額材料用量×當時(shí)當地材料預算價(jià)格）+Σ（工程量×基礎定額人工用量×當時(shí)當地人工工資單價(jià)）+Σ（工程量×基礎定額施工機械臺班用量×當時(shí)當地機械臺班單價(jià)）

　　對于其他直接費、現場(chǎng)經(jīng)費、間接費、計劃利潤等費用的計算，則根據當時(shí)當地建筑市場(chǎng)供求情況調整取費率。實(shí)物法編制施工圖預算的步驟與單價(jià)法基本相似，但在具體計算人工費、材料費和機械使用費及匯總三種費用之和方面有一定區別。其步驟如圖10-11所示。

　　三、標底（熟悉）

　　標底是招標人對擬招標工程事先確定的預期價(jià)格，而非交易價(jià)格。招標人編制標底價(jià)格是對招標工程所需建造費用的自我測算和控制。同時(shí)，標底價(jià)格也是招標工程社會(huì )平均水平的建造價(jià)格，在工程評標時(shí)招標人可以用此反映社會(huì )平均水平的標底價(jià)格來(lái)衡量各個(gè)工程投標人的個(gè)別價(jià)格，即投標報價(jià)，用以判斷投標人的投標價(jià)格是否合理，以此作為衡量投標人投標價(jià)格的一個(gè)尺度。

　?。ㄒ唬说椎木幹埔罁?/p>

　?、艊业挠嘘P(guān)法律、法規，國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)制定的工程造價(jià)計價(jià)辦法以及其他有關(guān)規定。有關(guān)的法律、法規、部門(mén)規章是編制標底價(jià)格的指導規范，也是計費依據和約束條件。

　?、乒こ陶袠宋募写_定的計價(jià)依據、商務(wù)條款。

　?、枪こ淘O計文件、圖紙、技術(shù)說(shuō)明及招標時(shí)的設計交底，按設計圖紙確定的或招標人設定的編制工程量清單的相關(guān)基礎資料。

　?、痊F行或執行的工程定額，包括基礎定額或地方定額、工期定額等，有關(guān)技術(shù)標準規范，工程量計算規則，規定的費用取費標準等。

　?、刹捎玫氖┕そM織設計、施工方案、施工技術(shù)措施等。

　?、使こ淌┕がF場(chǎng)地質(zhì)、水文勘探資料，現場(chǎng)環(huán)境和條件及反映相應情況的有關(guān)資料。

　?、苏袠藭r(shí)的人工、材料、設備及施工機械臺班等的市場(chǎng)價(jià)格信息，間接費、利潤等費用的一般平均水平。

　?。ǘ说椎木幹品椒?/p>

　　工程標底的編制，需要根據招標工程的具體情況，如設計文件和圖紙的深度、工程的規模和復雜程度、招標人的特殊要求、招標文件對投標報價(jià)的規定等，選擇合適的類(lèi)型和編制方法。

　　根據我國現行工程造價(jià)的計算方法與習慣做法，在按工程量清單計算標底價(jià)格時(shí)，單價(jià)的計算確定采用以下兩種方式。

　?、殴ち蠁蝺r(jià)。工程量清單的單價(jià)，即分部分項工程量的單價(jià)為直接費單價(jià)，其按照選用的基礎定額或地方定額中的人工、材料、機械臺班消耗量標準及其相應的市場(chǎng)價(jià)格計算確定。工程量乘以工料單價(jià)得到分部分項工程的直接費，再將各個(gè)分部分項的直接費加以匯總就得到整個(gè)工程的直接費。而整個(gè)工程的間接費、利潤、稅金等按照有關(guān)規定另行計算，相應費用計入標底價(jià)格匯總表。將直接費、間接費、利潤、稅金等加以匯總就得到整個(gè)工程的總建造費用，即工程標底價(jià)格。

　?、凭C合單價(jià)

　　工程量清單的單價(jià)，即分部分項工程量的單價(jià)為全費用單價(jià)，其綜合了工程直接費、間接費、利潤、稅金等的一切費用。全費用單價(jià)綜合計算完成單位分部分項工程所發(fā)生的所有費用，包括工程直接費、間接費、利潤和稅金等。工程量乘以綜合單價(jià)就直接得到分部分項工程的造價(jià)費用，再將各個(gè)分部分項工程的造價(jià)費用加以匯總就直接得到整個(gè)工程的總建造費用，即工程標底價(jià)格。

　　注：2003年7月1日起僅采用“綜合單價(jià)”。

　　四、投標報價(jià)（熟悉）

　　投標報價(jià)是以業(yè)主招標文件中合同條件、技術(shù)規范、工程性質(zhì)和范圍為依據，根據有關(guān)企業(yè)定額和價(jià)格資料，計算和確定承包該項工程的單價(jià)和總價(jià)，隨投標書(shū)報業(yè)主。業(yè)主把投標者的報價(jià)作為主要標準來(lái)選擇中標者，同時(shí)也是業(yè)主和投標者就工程標價(jià)進(jìn)行承包合同談判的基礎，它直接關(guān)系到投標者投標的成敗。由于報價(jià)書(shū)是構成投標文件的重要內容，所以，投標者往往把報價(jià)放在首位。

　　第四節工程項目費用計劃

　　工程項目費用計劃是指在對工程項目所需費用總額作出合理估計的前提下，為了確定項目實(shí)際執行情況的基準而把整個(gè)費用分配到各個(gè)工作單元上去。費用計劃是工程項目建設全過(guò)程中進(jìn)行費用控制的基本依據。因此，費用計劃確定得是否合理將直接關(guān)系到費用控制工作能否有效進(jìn)行，費用控制能否達到預期的目標。

　　一。費用計劃的編制依據（掌握）

　?。ㄒ唬┵M用估算

　?。ǘ￤BS

　?。ㄈ╉椖窟M(jìn)度計劃

　　二、費用計劃的編制方法（掌握）

　　編制費用計劃過(guò)程中最重要的方法，就是項目費用目標的分解。根據費用控制目標和要求的不同，費用目標的分解可以分為按費用構成、按子項目、按時(shí)間分解三種類(lèi)型。

　?。ㄒ唬┌促M用構成分解

　　工程項目的費用主要分為建筑安裝工程費用、設備工器具購置費用及工程建設其他費用。由于建筑工程和安裝工程在性質(zhì)上存在著(zhù)較大差異，費用的計算方法和標準也不盡相同。因此，在實(shí)際操作中往往將建筑工程費用和安裝工程費用分解開(kāi)來(lái)。

　?。ǘ┌醋禹椖糠纸?/p>

　　大中型的工程項目通常是由若干單項工程構成的，而每個(gè)單項工程包括了多個(gè)單位工程，每個(gè)單位工程又是由若干個(gè)分部分項工程構成，因此，首先要把項目總費用分解到單項工程和單位工程中。

　?。ㄈ┌磿r(shí)間進(jìn)度分解

　　工程項目的費用總是分階段、分期支出的，資金應用是否合理與資金的時(shí)間安排有密切關(guān)系。為了編制項目費用計劃，并據此籌措資金，盡可能減少資金占用和利息支出，有必要將項目總費用按其使用時(shí)間進(jìn)行分解。

　　編制按時(shí)間進(jìn)度的費用計劃，通?？衫每刂祈椖窟M(jìn)度的網(wǎng)絡(luò )圖進(jìn)一步擴充而得，即在建立網(wǎng)絡(luò )圖時(shí)，一方面確定完成各項工作所需花費的時(shí)間，另一方面同時(shí)確定完成這一工作的合適的費用支出計劃。

　　三、費用計劃編制的工作成果（掌握）

　　費用計劃編制的工作成果是項目費用計劃文件。

　　費用計劃有多種表達方式：

　?、侔醋禹椖糠纸獾玫降馁M用計劃表；

　?、跁r(shí)間－費用累計曲線(xiàn)。

　　通過(guò)對項目費用目標按時(shí)間進(jìn)行分解，在網(wǎng)絡(luò )計劃基礎上，可獲得項目進(jìn)度計劃的橫道圖，并在此基礎上編制費用計劃。其表示方式有兩種：一種是在總體控制時(shí)標網(wǎng)絡(luò )圖上表示，另一種是利用時(shí)間-費用曲線(xiàn)（S形曲線(xiàn)）表示。

　　第五節工程項目費用控制

　　費用控制是工程項目費用管理的核心部分。工程項目的費用控制不僅是對項目建設全過(guò)程中發(fā)生的費用的監控和對大量費用數據的收集，更重要的是對各類(lèi)費用數據進(jìn)行正確分析并及時(shí)采取有效措施，從而達到將項目最終發(fā)生的費用控制在目標范圍之內的目的。

　　一、費用控制的依據（掌握）

　?。ㄒ唬┵M用計劃

　　費用控制的目的就是實(shí)現費用計劃的目標，因此，費用計劃是費用控制的基礎。

　?。ǘ┻M(jìn)度報告

　　進(jìn)度報告提供了每一時(shí)刻工程實(shí)際完成量，工程費用實(shí)際支付情況等重要信息。費用控制工作正是通過(guò)實(shí)際情況與費用計劃相比較，找出二者之間的差別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施改進(jìn)以后的工作。

　?。ㄈ┕こ套兏?/p>

　　一旦出現變更，工程量、工期、費用都必將發(fā)生變化，從而使得費用控制工作變得更加復雜和困難。

　?。ㄋ模┵M用管理計劃

　　二、費用控制的步驟（掌握）

　　費用控制的步驟如下：

　?。ㄒ唬┍容^

　　按照某種確定的方式將費用計劃值與實(shí)際值逐項進(jìn)行比較，以發(fā)現費用是否已超支。

　?。ǘ┓治?/p>

　　在比較的基礎上，對比較的結果進(jìn)行分析，以確定偏差的嚴重性及偏差產(chǎn)生的原因。這一步是費用控制工作的核心，其主要目的在于找出產(chǎn)生偏差的原因，從而采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。

　?。ㄈ╊A測

　　根據項目實(shí)施情況估算整個(gè)項目完成時(shí)的費用。預測的目的在于為決策提供支持。

　?。ㄋ模┘m偏

　　當工程項目的實(shí)際費用出現了偏差，應當根據工程的具體情況、偏差分析和預測的結果，采取適當的措施，以期達到使費用偏差盡可能小的目的。糾偏是費用控制中最具實(shí)質(zhì)性的一步。只有通過(guò)糾偏，才能最終達到有效控制費用的目的。

　?。ㄎ澹z查

　　它是指對工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查，及時(shí)了解工程進(jìn)展狀況以及糾偏措施的執行情況和效果，為今后的工作積累經(jīng)驗。

　　三、費用控制的方法（掌握）

　　費用控制的方法很多，這里著(zhù)重介紹偏差分析法。

　?。ㄒ唬┢畹母拍?/p>

　　在費用控制中，把費用的實(shí)際值與計劃值的差異叫做費用偏差，即：

　　費用偏差＝已完工程實(shí)際費用－已完工程計劃費用

　　式中，已完工程實(shí)際費用＝已完工程量×實(shí)際單價(jià)

　　已完工程計劃費用＝已完工程量×計劃單價(jià)

　　結果為正表示費用超支，結果為負表示費用節約。但是，必須特別指出，進(jìn)度偏差對費用偏差分析的結果有重要影響，如果不加考慮就不能正確反映費用偏差的實(shí)際情況。如：某一階段的費用超支，可能是由于進(jìn)度超前導致的，也可能由于物價(jià)上漲導致。所以，必須引入進(jìn)度偏差的概念。

　　進(jìn)度偏差1＝已完工程實(shí)際時(shí)間－已完工程計劃時(shí)間

　　為了與費用偏差聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)度偏差也可表示為：

　　進(jìn)度偏差2＝擬完工程計劃費用－已完工程計劃費用

　　所謂擬完工程計劃費用，是指根據進(jìn)度計劃安排在某一確定時(shí)間內所應完成的工程內容的計劃費用。

　　即：擬完工程計劃費用=擬完工程量（計劃工程量）×計劃單價(jià)

　　進(jìn)度偏差為正值，表示工期拖延；結果為負值表示工期提前。

　　1.局部偏差和累計偏差

　　所謂局部偏差，有兩層含義：一是對于整個(gè)項目而言，指各單項工程、單位工程及分部分項工程的費用偏差；另一含義是對于整個(gè)項目已經(jīng)實(shí)施的時(shí)間而言，指每一控制周期所發(fā)生的費用偏差。累計偏差是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，其數值總是與具體的時(shí)間聯(lián)系在一起，第一個(gè)累計偏差在數值上等于局部偏差，最終的累計偏差就是整個(gè)項目的費用偏差。

　　2.絕對偏差和相對偏差

　　絕對偏差是指費用實(shí)際值與計劃值比較所得到的差額。

　?。ǘ┢罘治龅姆椒?/p>

　　偏差分析可采用不同的方法，常用的有橫道圖法、表格法和曲線(xiàn)法。

　　1.橫道圖法

　　用橫道圖法進(jìn)行費用偏差分析，是用不同的橫道標識已完工程計劃費用、擬完工程計劃費用和已完工程實(shí)際費用，橫道的長(cháng)度與其金額成正比例。橫道圖法具有形象、直觀(guān)、一目了然等優(yōu)點(diǎn)，它能夠準確表達出費用的絕對偏差，而且能一眼感受到偏差的嚴重性。但這種方法反映的信息量少，一般在項目的較高管理層應用。

　　2.表格法

　　表格法是進(jìn)行偏差分析最常用的一種方法。它將項目編號、名稱(chēng)、各費用參數以及費用偏差數綜合歸納入一張表格中，并且直接在表格中進(jìn)行比較。由于各偏差參數都在表中列出，使得費用管理者能夠綜合地了解并處理這些數據。

　　用表格法進(jìn)行偏差分析具有如下優(yōu)點(diǎn)。

　?。?）靈活、適用性強?？筛鶕?shí)際需要設計表格，進(jìn)行增減項。

　?。?）信息量大?？梢苑从称罘治鏊璧馁Y料，從而有利于費用控制人員及時(shí)采取針對性措施，加強控制。

　?。?）表格處理可借助于計算機，從而節約大量數據處理所需的人力，并大大提高速度。

　　表10-3是用表格法進(jìn)行偏差分析的例子。

　　3.曲線(xiàn)法（贏(yíng)值法）

　　曲線(xiàn)法是用費用累計曲線(xiàn)（S形曲線(xiàn)）來(lái)進(jìn)行費用偏差分析的一種方法。

　　在用曲線(xiàn)法進(jìn)行費用偏差分析時(shí)，首先要確定費用計劃值曲線(xiàn)。費用計劃值曲線(xiàn)是與確定的進(jìn)度計劃聯(lián)系在一起的。同時(shí)，也應考慮實(shí)際進(jìn)度的影響，應當引入三條費用參數曲線(xiàn)，即已完工程實(shí)際費用曲線(xiàn)a，已完工程計劃費用曲線(xiàn)b和擬完工程計劃費用曲線(xiàn)p（見(jiàn)圖10-22）。圖中曲線(xiàn)a與曲線(xiàn)b的豎向距離表示費用偏差，曲線(xiàn)b與曲線(xiàn)p的水平距離表示進(jìn)度偏差。圖10-22反映的偏差為累計偏差。用曲線(xiàn)法進(jìn)行偏差分析同樣具有形象、直觀(guān)的特點(diǎn)，但這種方法很難直接用于定量分析，只能對定量分析起一定的指導作用。

　?。ㄈ┢钤蚍治?/p>

　　一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生費用偏差的原因有以下幾種，見(jiàn)圖10-24.

　　四、費用控制的工作成果（掌握）

　?。ㄒ唬┬薷馁M用估算

　?。ǘ┎扇〖m偏措施

　?。ㄈ┱砑m偏資料，吸取教訓