電力是基礎產(chǎn)業(yè)，電力行業(yè)是社會(huì )公益性較強的行業(yè)。新形勢下，隨著(zhù)電力供需矛盾的緩和，電力買(mǎi)方市場(chǎng)的逐步確立，打破舊的管理模式，改善經(jīng)營(yíng)服務(wù)手段，建立新型的電力營(yíng)銷(xiāo)管理體制勢在必行。萊蕪電業(yè)局在全國率先推行了城鄉電力營(yíng)銷(xiāo)管理一體化改革，在這方面進(jìn)行了大膽嘗試。結合萊蕪電業(yè)局的做法，談?wù)剬�供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)管理體制改革的幾點(diǎn)看法。 萊蕪電業(yè)局營(yíng)銷(xiāo)工作原全部歸口于兩個(gè)部門(mén)：客戶(hù)服務(wù)中心和農電公司，全地區供電全部為直管直供，機構設置上的簡(jiǎn)單為萊蕪電力營(yíng)銷(xiāo)管理實(shí)行一體化帶來(lái)了便利條件。所謂“一體化”即通過(guò)推行城鄉電力營(yíng)銷(xiāo)管理體制改革，逐步實(shí)現城鄉電力營(yíng)銷(xiāo)工作的管理一體化、服務(wù)一體化、電價(jià)一體化、裝備一體化，提高電力營(yíng)銷(xiāo)工作質(zhì)量，為所有客戶(hù)提供合格的電能和滿(mǎn)意的服務(wù)。 管理一體化就是實(shí)現農村與城鎮電力營(yíng)銷(xiāo)管理的統一，達到同機構、同模式管理。2001年3月11日，萊蕪電業(yè)局組建成立了覆蓋全萊蕪供電區域的客戶(hù)服務(wù)中心分站（城鄉供電公司），為城鄉電力營(yíng)銷(xiāo)管理一體化提供了組織保證，走出了城鄉營(yíng)銷(xiāo)管理體制統一的第一步。第二步實(shí)現了營(yíng)銷(xiāo)工作的統一，業(yè)擴報裝及日常營(yíng)業(yè)全部由營(yíng)業(yè)工程科牽頭辦理，實(shí)現了真正意義上的一口對外；第三步實(shí)現了配電線(xiàn)路及客戶(hù)配電設施安全管理的統一，配電線(xiàn)路及客戶(hù)配電設施全部由配電工程部管理，達到了安全的一條龍管理；第四步實(shí)現了調度的統一，35千伏及以上變電站全部由地調統一調度，達到了電網(wǎng)與客戶(hù)輸變電設施的一條龍管理，減少了停電時(shí)間；第五步實(shí)現信息的統一，建設"農電信息高速公路"，用光纜聯(lián)通所有供電所及部分電工組；拓展客戶(hù)服務(wù)中心分站系統功能，在所有供電所和電工組安裝工作站，逐步實(shí)現服務(wù)信息的共享；拓展用電MIS系統，達到供電所與城區營(yíng)業(yè)共同使用用電MIS系統，實(shí)現用電MIS系統共享，年底全部達到實(shí)用化條件；

　　延伸局MIS系統、辦公自動(dòng)化系統、Internet到供電所、電工組，目前已聯(lián)通了兩個(gè)供電所，實(shí)現了信息的共享；第四是實(shí)現與所有銀行的銀電聯(lián)網(wǎng)，在實(shí)現與工行銀電聯(lián)網(wǎng)的基礎上，今年開(kāi)通與其它銀行的聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現客戶(hù)可在任一銀行交費，并開(kāi)展網(wǎng)上交費業(yè)務(wù)，方便客戶(hù)交納電費。 服務(wù)一體化就是實(shí)現農村與城鎮電力營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的統一，達到同標準、同質(zhì)量服務(wù)。

　　一是實(shí)現供電服務(wù)人員的統一，繼續加強對農電工的培訓，逐步按照統一的標準監督、考核供電服務(wù)人員，全部實(shí)行平等競爭上崗、持證服務(wù)，并逐步實(shí)現供電服務(wù)人員同崗同酬；

　　二是實(shí)現供電營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的統一，按照同樣的標準規范營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，公開(kāi)電價(jià)、收費標準和服務(wù)程序，實(shí)行無(wú)周休日制度；

　　三是實(shí)現服務(wù)電話(huà)的統一，免費服務(wù)電話(huà)全天24小時(shí)受理咨詢(xún)查詢(xún)、投拆舉報、用電變更、業(yè)擴報裝、緊急服務(wù)等所有供電服務(wù)業(yè)務(wù)；

　　四是實(shí)現了搶修指揮的統一，客戶(hù)代表直接指揮市中搶修中心和14個(gè)供電所，為客戶(hù)提供快捷的搶修服務(wù)；

　　五是實(shí)現了辦理用電業(yè)務(wù)的統一，在全供電區域，按照統一的時(shí)限、統一的標準辦理用電業(yè)務(wù)；

　　六是實(shí)現了計劃檢修兌現率的統一，供電設施計劃檢修停電，全部提前7天向社會(huì )公告，計劃檢修兌現率不低于98%；

　　七是實(shí)現了居民電費張榜公布率和客戶(hù)電費微機制單率的統一，居民電費張榜公布率和客戶(hù)電費微機制單率全部達到100%；

　　八是實(shí)現監督統一，公開(kāi)投訴舉報電話(huà)8008601188或6242434，24小時(shí)受理所有客戶(hù)投訴舉報；

　　九是實(shí)現了投拆舉報處理的統一，所有投拆舉報全部由監察室統一處理；

　　十是實(shí)現了負荷管理系統、公安110二級接警站由客戶(hù)代表統一操作，提高了對客戶(hù)的綜合服務(wù)水平。電價(jià)一體化，就是實(shí)現農村與城鎮用電分類(lèi)電價(jià)的統一，達到城鄉“同網(wǎng)同價(jià)”. 裝備一體化，就是實(shí)現農村與城鎮供電設施的統一，達到同能力、同質(zhì)量供電。2000年7月萊蕪電業(yè)局成立了電能計量中心，全市城鄉校表業(yè)務(wù)全部歸口客戶(hù)服務(wù)中心管理，貿易結算及關(guān)口計量裝置全部由計量中心校檢；新設立了電能計量檢測中心，專(zhuān)門(mén)為客戶(hù)提供校驗計量裝置服務(wù)，已實(shí)現了電能計量管理的統一。 對供電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理體制改革的思考

　　建成了覆蓋全營(yíng)業(yè)區的負荷管理系統，客戶(hù)服務(wù)中心直接管理到所有客戶(hù)終端設備，可以快速反應，及時(shí)調整用電負荷，提高供電可靠性，實(shí)現了負荷管理的統一。實(shí)現了城農網(wǎng)輸變電裝備的統一，10kV及以上開(kāi)關(guān)無(wú)油化率達到100%，35kV及以上變電站運行全部由變運工區管理、由檢修公司統一檢修，全部實(shí)現了無(wú)人值班；實(shí)現輸變配電網(wǎng)結構的統一，加大農村供電設施投入，輸配電網(wǎng)滿(mǎn)足“n-1”準則，逐步縮小城鄉供電設施差距；實(shí)現安全可靠供電的統一，線(xiàn)路實(shí)現手拉手供電，配備了發(fā)電車(chē)、帶電作業(yè)車(chē)，提高農村線(xiàn)路供電可靠性，縮小城鄉供電可靠性差距；實(shí)現居民客戶(hù)端電壓合格率的統一，供電不超半徑，逐步縮小城鄉電壓合格率差距。萊蕪電業(yè)局推行城鄉電力營(yíng)銷(xiāo)管理一體化，為供電企業(yè)改革注入了新的活力，提高了電力營(yíng)銷(xiāo)水平，對加快電力事業(yè)發(fā)展、對整個(gè)電力行業(yè)也有很大的借鑒意義。

　　一是推行城鄉電力營(yíng)銷(xiāo)一體化管理，可以提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。在服務(wù)領(lǐng)域和內容上要有新的突破、新的提高和新的進(jìn)步，促使電力服務(wù)承諾的落實(shí)，全面提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，在最大限度地滿(mǎn)足客戶(hù)需求中開(kāi)拓電力市場(chǎng)，實(shí)現行風(fēng)的全面好轉；

　　可以充分發(fā)揮客戶(hù)服務(wù)中心規范化管理的作用，全面整頓發(fā)電市場(chǎng)、用電市場(chǎng)，依法規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，建立良好的電力生產(chǎn)、消費和經(jīng)營(yíng)新秩序，實(shí)現電力市場(chǎng)的規范運營(yíng)，最大限度地創(chuàng )造經(jīng)濟效益。

　　二是推行城鄉電力營(yíng)銷(xiāo)一體化管理，可以更好地滿(mǎn)足社會(huì )用電需求。通過(guò)實(shí)行城鄉電力營(yíng)銷(xiāo)管理一體化，改進(jìn)供電設施和服務(wù)手段，滿(mǎn)足農村用電需求。

　　三是推行城鄉電力營(yíng)銷(xiāo)一體化管理，可以實(shí)現電力營(yíng)銷(xiāo)體制創(chuàng )新。通過(guò)實(shí)行城鄉電力營(yíng)銷(xiāo)管理一體化，推行電力營(yíng)銷(xiāo)管理體制創(chuàng )新，實(shí)現了電力營(yíng)銷(xiāo)的制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，業(yè)擴裝、電費電價(jià)由營(yíng)業(yè)部負責，實(shí)現了業(yè)擴報裝、電費電價(jià)的一口管理；客戶(hù)的安全用電由配電工程部負責，實(shí)現從配電線(xiàn)路到客戶(hù)配、用電設施的一口管理，減少了中間管理環(huán)節，精減了機構，使管理更加科學(xué)、高效，達到了減人增效的目的，為實(shí)現電力營(yíng)銷(xiāo)的集約化與專(zhuān)業(yè)化管理奠定了基礎，為建立新型的營(yíng)銷(xiāo)機制提供了組織保證。

　　四是推行城鄉電力營(yíng)銷(xiāo)一體化管理，可以促進(jìn)“同網(wǎng)同價(jià)”的實(shí)施。

　　五是推行城鄉電力營(yíng)銷(xiāo)一體化管理，有利于開(kāi)拓電力市場(chǎng)。通過(guò)推行城鄉電力營(yíng)銷(xiāo)一體化管理，實(shí)現電力營(yíng)銷(xiāo)“一口管理”可以真正實(shí)現電力營(yíng)銷(xiāo)的“一口對外”，集中人力，發(fā)揮整體優(yōu)勢，以市場(chǎng)需求為導向，以滿(mǎn)足客戶(hù)需求為中心，進(jìn)一步增強市場(chǎng)意識，從政策、管理、服務(wù)等方面采取措施，實(shí)現增供擴銷(xiāo)；隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，農村用電在用電結構中所占比例會(huì )越來(lái)越高，通過(guò)一體化管理，降低農村電價(jià)，提高電力能源在農村的競爭力，可有效擴大農村電力市場(chǎng)。

　　六是推行城鄉電力營(yíng)銷(xiāo)一體化管理，可以縮小城鄉差距。通過(guò)推行城鄉電力營(yíng)銷(xiāo)一體化管理，實(shí)現城鄉同網(wǎng)同價(jià)，降低農民負擔，縮小城鄉差距，是國家為農民減負政策的具體落實(shí)，從而提高農民生活水平和生活質(zhì)量，有利于社會(huì )穩定和社會(huì )發(fā)展，這也是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟高度發(fā)展的體現。

　　七是推行城鄉電力營(yíng)銷(xiāo)管理一體化，可以促進(jìn)創(chuàng )建國家、國際一流電力企業(yè)。 對供電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理體制改革的思考