東營(yíng)區、河口區人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、單位：

　　市城市房屋及在建工程項目普查領(lǐng)導小組《關(guān)于城市房屋普查有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)你們，望認真遵照執行。

　　關(guān)于城市房屋普查有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步規范城市建設和管理，本著(zhù)尊重歷史、寬嚴適度、依法辦事的原則，依據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及相關(guān)政策，結合我市城市規劃的實(shí)施情況，對城市房屋普查中發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題提出如下處理意見(jiàn)：

　　一、對于城市規劃區內未取得規劃建設審批手續的建筑物，分以下情況予以定性：

　�。ㄒ唬┮讶〉梅课菟�有權證書(shū)，但因歷史原因缺少有關(guān)建設證件的建筑，視為合法建筑。

　�。ǘ�）我市第一輪城市總體規劃經(jīng)省政府批復（1991年8月12日）前，在城市規劃區內已建成的建筑物，有合法土地使用手續的視為合法建筑，無(wú)土地使用手續的為違法建筑。

　�。ㄈ�）我市新一輪城市總體規劃經(jīng)省政府批復（1999年2月9日）前，在第一輪城市規劃區外、新一輪城市規劃區內已建成的建筑物，有合法土地使用手續的視為合法建筑，無(wú)土地使用手續的為違法建筑。

　�。ㄋ模┰谑≌�府1999年2月9日批復我市新一輪城市總體規劃后在城市規劃區內建成的建筑物，未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證或違反建設工程規劃許可證規定內容進(jìn)行建設的，均為違法建筑。

　　二、對嚴重影響城市規劃或嚴重影響市容市貌的建筑物，按下列規定處理：

　�。ㄒ唬�對嚴重影響城市規劃或嚴重影響市容市貌的違法建筑，根據城市發(fā)展的需要，由城市管理行政執法部門(mén)責令產(chǎn)權人自行拆除；拒不拆除的，由城市管理行政執法部門(mén)依法組織強制拆除或者申請法院強制拆除。

　�。ǘ�）對于城市規劃區內國有土地上視為合法的建筑，因城市建設需要應予拆除、因嚴重影響市容市貌又無(wú)法改正或拒不改正的，屬城市公益事業(yè)建設范圍內的由城市管理行政執法部門(mén)組織拆除。收回土地使用權的，依法予以評估補償；不收回土地使用權的，依法予以適當補償。

　�。ㄈ�）對于城市規劃區內集體土地上視為合法的建筑，因城市建設需要應予拆除、嚴重影響市容市貌又無(wú)法改正或拒不改正的，由城市管理行政執法部門(mén)根據城市建設需要，逐步組織拆除。征收該建筑物占用土地的，對建筑物的補償按魯價(jià)費發(fā)〔1999〕314號文件規定的標準執行；不征收的，對建筑物依法予以適當補償。

　�。ㄋ模┥虡I(yè)開(kāi)發(fā)區塊的拆遷，由項目實(shí)施單位依法實(shí)施。

　　三、對視為合法且不影響規劃和市容市貌的建筑，由有關(guān)部門(mén)依法補辦相關(guān)手續，產(chǎn)權人依法補交同期相關(guān)規費。

　　四、經(jīng)規劃部門(mén)確認，對不影響城市規劃或影響城市規劃尚可采取改正措施的違法建筑，由城市管理行政執法部門(mén)依法予以處罰后，相關(guān)部門(mén)予以補辦手續，產(chǎn)權人補繳同期相關(guān)規費。

　　對違反第一輪城市總體規劃的違法建筑物，按土建造價(jià)的3%罰款；違反新一輪城市總體規劃的違法建筑物，按土建造價(jià)的5%-10%罰款。

　　五、對于違反土地管理法律、法規的用地，由國土資源部門(mén)依法處理。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)六、所有需進(jìn)行處理或補辦手續的建筑，由產(chǎn)權人向市城市房屋及在建工程項目普查領(lǐng)導小組辦公室申報，領(lǐng)導小組辦公室召開(kāi)相關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì )議研究并提出處理建議，轉相關(guān)部門(mén)按照法定權限和法定程序實(shí)施。

　　七、市城市房屋及在建工程項目普查領(lǐng)導小組負責城市房屋普查所發(fā)現問(wèn)題處理工作的領(lǐng)導和協(xié)調。建設、規劃、房產(chǎn)管理、人防、國土資源、城市管理行政執法等部門(mén)各司其職，密切配合，共同做好城市房屋普查中有關(guān)問(wèn)題的處理工作。

　　八、對城市規劃區內村（居）現居住用地范圍內房屋的處理意見(jiàn)，由市政府另行制定。

　　九、河口區城市規劃區內房屋普查的相關(guān)問(wèn)題由河口區政府參照本意見(jiàn)組織處理。

市城市房屋及在建工程項目普查領(lǐng)導小組
二OO四年十二月三十一日