江蘇省人民政府令第183號

　　《江蘇省基礎測繪管理辦法》已于10月11日經(jīng)省人民政府第66次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布施行。

　　省長(cháng)
　　二○○一年十月十八日

　　江蘇省基礎測繪管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強我省基礎測繪管理，促進(jìn)和發(fā)展基礎測繪事業(yè)，發(fā)揮基礎測繪對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的保障作用，根據《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》及其他有關(guān)法律法規，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省行政區域內從事基礎測繪活動(dòng)的，必須遵守本辦法。

　　第三條 基礎測繪實(shí)行統一規劃，分級管理和組織實(shí)施。省人民政府管理測繪工作的部門(mén)負責編制本省基礎測繪規劃，并管理全省基礎測繪工作；市、縣（市）人民政府管理測繪工作的部門(mén)負責管理本行政區域內的基礎測繪工作。

　　縣級以上人民政府的建設、規劃、水利、交通等有關(guān)主管部門(mén)按照職責分工協(xié)助做好基礎測繪工作，并負責管理本部門(mén)的專(zhuān)業(yè)測繪工作。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對基礎測繪工作的領(lǐng)導，建立本行政區域內基礎測繪定期更新機制，并保障基礎測繪規劃的實(shí)施。

　　第五條 基礎測繪是指為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展以及為國家各個(gè)部門(mén)和各項專(zhuān)業(yè)測繪提供基礎地理信息而實(shí)施測繪的總稱(chēng)。

　　基礎測繪成果應當共享。

　　第六條 基礎測繪應當使用國家規定的測繪基準和測繪標準。

　　第七條 有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人應當依法為基礎測繪活動(dòng)提供便利。

　　第二章 規劃與實(shí)施

　　第八條 省級基礎測繪更新周期為5至8年。設區的市級基礎測繪更新周期為3至6年。

　　設區的市人民政府可以在規定范圍內自行確定更新周期。

　　第九條 根據基礎測繪規劃和更新任務(wù)要求，省和設區的市人民政府管理測繪工作的部門(mén)編制年度實(shí)施計劃建議，由計劃主管部門(mén)按規定的程序綜合平衡后，列入同級人民政府國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃，并報上一級人民政府管理測繪工作的部門(mén)備案。實(shí)施經(jīng)費由同級人民政府財政列支。

　　第十條 縣級以上人民政府管理測繪工作的部門(mén)應當及時(shí)收集和整理基礎測繪成果，建立方便、快捷的基礎測繪成果提供制度，確�；�礎測繪成果共享。

　　因實(shí)施重大工程項目急需基礎測繪成果而未具備的，必須按本辦法分級管理的規定報有管轄權的人民政府管理測繪工作的部門(mén)登記審核，依照本辦法第九條的規定納入本地區基礎測繪計劃，由人民政府管理測繪工作的部門(mén)統一管理和組織實(shí)施。在可以滿(mǎn)足技術(shù)要求的情況下，任何部門(mén)和單位不得拒絕利用已有的基礎測繪成果而實(shí)施重復測繪。

　　第十一條 省人民政府管理測繪工作的部門(mén)負責組織實(shí)施本省行政區域內下列基礎測繪項目：

　　1.國家三、四等平面和高程控制網(wǎng)的建立和復測；

　　2.國家1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖的測制和更新；

　　3.區域性基礎地理信息系統的建立和更新；

　　4.省級基礎測繪設施建設；

　　5.編制本省行政區域界線(xiàn)地圖的標準樣圖。

　　第十二條 設區的市人民政府管理測繪工作的部門(mén)負責組織實(shí)施本市行政區域內下列基礎測繪項目：

　　1.平面和高程控制網(wǎng)的加密和復測；

　　2.國家1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖的測制和更新；

　　3.區域性基礎地理信息系統的建立和更新。

　　第十三條 專(zhuān)業(yè)部門(mén)為本部門(mén)業(yè)務(wù)工作服務(wù)具有專(zhuān)業(yè)內容的包括1∶500至1∶5000比例尺地形圖的測制和更新等測繪項目屬專(zhuān)業(yè)測繪。專(zhuān)業(yè)測繪應采用國家測繪技術(shù)標準或者行業(yè)測繪技術(shù)標準。

　　第十四條 基礎測繪需建立與國家平面坐標系統相聯(lián)系的相對獨立的平面坐標系統的，應當報省人民政府管理測繪工作的部門(mén)登記審核，并報省人民政府批準。同一城市或局部地區只能建立一個(gè)相對獨立的平面坐標系統。

　　建立獨立平面坐標系統的登記送審，由項目單位負責。

　　第十五條 進(jìn)入測繪市場(chǎng)的基礎測繪項目應當依據有關(guān)法律、法規的規定以招標方式確定承攬方。

　　經(jīng)委托方同意，承攬方可將其承攬的輔助性工作向其它具有相應資格的測繪單位分包，分包比例依照國家規定執行�？偝袛埛胶头职鼏挝痪头职�項目對委托方承擔連帶責任。禁止承攬方將其承攬的全部測繪項目轉包給他人，禁止承攬方將其承包的測繪項目肢解后以分包的名義全部轉包給他人，禁止總承攬方將測繪項目分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。

　　第十六條 承攬省級基礎測繪項目的單位必須具有甲級測繪資格，承攬市級基礎測繪項目的單位必須具有乙級（含乙級）以上的測繪資格。

　　第十七條 省內測繪單位通過(guò)投標承攬基礎測繪項目的，應當按照規定在基礎測繪項目承攬合同簽定三十日內向省或者市人民政府管理測繪工作的部門(mén)辦理測繪任務(wù)登記。

　　省外測繪單位到本省承攬基礎測繪項目，在基礎測繪項目承攬合同簽定三十日內，持《測繪資格證書(shū)》和《營(yíng)業(yè)執照》及基礎測繪項目承攬合同到省人民政府管理測繪工作的部門(mén)辦理測繪任務(wù)登記手續，領(lǐng)取《省外測繪單位進(jìn)蘇測繪核準通知書(shū)》。

　　省或者市人民政府管理測繪工作的部門(mén)在辦理測繪任務(wù)登記手續時(shí)應對測繪單位的資格、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量信譽(yù)等進(jìn)行核查。未辦理登記手續的，項目單位不得組織實(shí)施。

　　第十八條 外國的組織、個(gè)人在本省行政區域內單獨或與國內的有關(guān)單位、個(gè)人合作承攬基礎測繪項目的，按照國家有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定執行。

　　香港、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的組織或個(gè)人在本省境內從事基礎測繪活動(dòng)的，參照上款的規定辦理。

　　第十九條 承攬市場(chǎng)基礎測繪項目的單位在辦理測繪任務(wù)登記手續時(shí)，應向辦理登記手續的機關(guān)繳納測繪基礎設施費，用于測量標志維護。

　　第二十條 有關(guān)部門(mén)和單位應當向縣級以上人民政府管理測繪工作的部門(mén)提供為實(shí)施基礎測繪所需的本地區或本部門(mén)有關(guān)基礎地理信息、數據和文件。

　　任何單位和個(gè)人應當依法為實(shí)施基礎測繪的單位提供測量標志建設用地、通行等便利條件，不得妨礙和阻撓測繪人員依法進(jìn)行基礎測繪活動(dòng)。

　　第三章 技術(shù)與質(zhì)量管理

　　第二十一條 基礎測繪項目施測前，測繪單位應當辦理項目技術(shù)設計書(shū)報批手續：省級基礎測繪項目技術(shù)設計書(shū)由省人民政府管理測繪工作的部門(mén)審查批準；市級基礎測繪項目技術(shù)設計書(shū)由市人民政府管理測繪工作的部門(mén)審查批準，并報省人民政府管理測繪工作的部門(mén)備案。

　　第二十二條 縣級以上人民政府管理測繪工作的部門(mén)對本行政區域內的基礎測繪負責質(zhì)量監督。

　　第二十三條 承攬基礎測繪項目的單位，應當提高從業(yè)人員的素質(zhì)，完善質(zhì)量保證體系，加強測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理，確�；�礎測繪成果質(zhì)量。

　　第二十四條 基礎測繪成果必須經(jīng)過(guò)檢查驗收合格后，方可提供使用。

　　省和設區的市人民政府管理測繪工作的部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定對其組織實(shí)施的基礎測繪的成果組織驗收�；�礎測繪成果必須由法定的測繪產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗機構檢查驗收并負責向組織實(shí)施的人民政府管理測繪工作的部門(mén)報送質(zhì)量分析報告和質(zhì)量檢驗結論。

　　省人民政府管理測繪工作的部門(mén)可以組織對省、市基礎測繪成果進(jìn)行監督檢驗，受檢單位應當無(wú)償提供檢驗樣品及相關(guān)資料。

　　未經(jīng)檢查驗收提供用戶(hù)使用或拒絕接受監督檢驗的基礎測繪成果視為不合格產(chǎn)品。

　　第四章 成果管理

　　第二十五條 縣級以上人民政府管理測繪工作的部門(mén)負責本行政區域的基礎測繪成果的管理和監督，并負責組織本行政區域內基礎測繪成果的接受、搜集、整理、儲存和提供使用。

　　第二十六條 基礎測繪成果的目錄或副本，按照有關(guān)法律、法規和規章的規定匯交。

　　第二十七條 縣級以上人民政府管理測繪工作的部門(mén)應當在每年年初編制本行政區域內上年度完成的基礎測繪成果目錄，并將基礎測繪成果目錄向有關(guān)部門(mén)通報和向社會(huì )發(fā)布。

　　第二十八條 基礎測繪成果實(shí)行有償使用，收費標準依照國家規定執行。但有下列情形之一的，應當無(wú)償提供：

　�。ㄒ唬┛h級以上政府因進(jìn)行重大決策需使用基礎測繪成果的；

　�。ǘ�）防汛、搶險救災等需使用基礎測繪成果的；

　�。ㄈ�）社會(huì )公益性事業(yè)的建設項目需要使用基礎測繪成果的；

　�。ㄋ模﹪鴦�(wù)院測繪行政主管部門(mén)規定的其他需要無(wú)償提供基礎測繪成果的。

　　根據國務(wù)院測繪行政主管部門(mén)的規定可適用優(yōu)惠價(jià)格使用基礎測繪成果的，從其規定。

　　第二十九條 基礎測繪成果應當根據公開(kāi)和未公開(kāi)（含內部使用、保密）的不同性質(zhì)，按照國家有關(guān)規定進(jìn)行管理。

　　第三十條 需要使用基礎測繪成果的部門(mén)和單位，應當持本部門(mén)和本單位公函到所在地省人民政府管理測繪工作的部門(mén)或者市、縣（市）人民政府管理測繪工作的部門(mén)開(kāi)具《索取測繪成果專(zhuān)用函》后，到基礎測繪成果內容表現地的縣級以上人民政府管理測繪工作的部門(mén)辦理領(lǐng)用手續或轉函手續。

　　軍事部門(mén)需要領(lǐng)用基礎測繪成果的依照有關(guān)法律法規執行。

　　第三十一條 基礎測繪成果歸國家所有。

　　第五章 法律責任

　　第三十二條 違反本辦法第十條第二款、第十四條、第十七條規定的，縣級以上人民政府管理測繪工作的部門(mén)可責令停止測繪。

　　第三十三條 違反本辦法第十五條第二款規定的，依照國家有關(guān)規定給予處罰。

　　第三十四條 違反本辦法第十六條規定的，由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門(mén)按照《中華人民共和國測繪法》第二十八條的規定給予處罰。

　　第三十五條 違反本辦法第二十四條規定的，由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門(mén)給予警告，并可處以二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，取消其相應的測繪資格。

　　第三十六條 違反國家有關(guān)法規、規章，擅自使用、復制、轉讓、轉借基礎測繪成果或擅自將修改、轉換后的基礎地理信息數據向外發(fā)布和提供的，由縣級以上人民政府管理測繪工作的部門(mén)給予通報批評，并可處以二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十七條 偽造身份或掩蓋其對基礎測繪成果的真實(shí)使用用途、騙取基礎測繪成果及其地理數據的，依照國家有關(guān)規定給予處罰。

　　第六章 附 則

　　第三十八條 本辦法于發(fā)布之日起施行。