《承德市市區環(huán)境噪聲污染防治辦法》已經(jīng)二OO四年二月二日市政府第九次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自二OO四年三月一日起施行。

　　市　長(cháng)：
　　二OO四年二月十四日

　　承德市市區環(huán)境噪聲污染防治辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了控制市區環(huán)境噪聲污染、保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《河北省環(huán)境保護條例》的有關(guān)規定，結合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)環(huán)境噪聲污染，泛指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會(huì )生活中所產(chǎn)生的，超過(guò)國家規定的環(huán)境噪聲排放標準并干擾他人正常生活，影響工作和學(xué)習的現象。

　　第三條 市環(huán)境保護局對本市行政區域內的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統一監督管理。公安、交通、文化、工商、建設等部門(mén)按照各自職責對環(huán)境噪聲實(shí)施監督管理。

　　第四條 任何單位和個(gè)人都有保護聲環(huán)境的義務(wù)，對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人有權制止或舉報。

　　第五條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位應積極采取措施進(jìn)行治理，使所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲符合《城市區域環(huán)境噪聲標準》和《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲標準》的規定。超過(guò)國家規定的應繳納超標準排污費并限期治理。

　　經(jīng)限期治理逾期仍未達到環(huán)保要求的，除按國家規定收取超標排污費和處以罰款外，環(huán)保局將申請政府責令其停業(yè)、搬遷或關(guān)閉，工商局應依法辦理變更登記或注銷(xiāo)登記。

　　第六條 新建、擴建、改建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設項目，必須遵守國家有關(guān)建設項目環(huán)境保護管理的規定。其防治環(huán)境噪聲污染的設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；建設項目完工后，噪聲污染防治設施須經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗收合格后，方可投產(chǎn)使用。

　　第二章 工業(yè)噪聲管理

　　第七條 本辦法所稱(chēng)工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定設備時(shí)產(chǎn)生的干擾周?chē)�生活環(huán)境的聲音。

　　第八條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，必須積極采取防治措施，使所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲達標排放。

　　第九條 在居民住宅區、文教區、療養區、風(fēng)景游覽區和醫院、機關(guān)、科研單位附近，不準新建、擴建、改建有環(huán)境噪聲污染的建設項目。

　　第三章 建筑施工噪聲管理

　　第十條 本辦法所稱(chēng)建筑施工噪聲，是指在建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周?chē)�生活環(huán)境的聲音。

　　第十一條 在市區范圍內向周?chē)�生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應當符合國家《建筑施工場(chǎng)界噪聲排放標準》。

　　第十二條 在建筑施工過(guò)程中使用機械設備、可能產(chǎn)生噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工15日以前向工程所在地環(huán)境保護主管部門(mén)申報工程的項目名稱(chēng)、施工場(chǎng)所、期限、使用設備名稱(chēng)及型號、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值及所采取污染防治措施的情況。

　　第十三條 在市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用打樁機、推土機、挖掘機、卷?yè)P機、振蕩器、電鋸、電刨、風(fēng)動(dòng)機具等其他造成高噪聲的施工設備以及產(chǎn)生環(huán)境噪聲的施工運輸，其作業(yè)時(shí)間一般限制在6-22時(shí)。禁止混凝土現場(chǎng)攪拌。

　　在市區噪聲敏感建筑物集中區域內禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續作業(yè)的除外。

　　因特殊需要必須連續作業(yè)或延長(cháng)作業(yè)時(shí)間的，必須有建設部門(mén)的證明，經(jīng)市環(huán)境保護局批準并由施工單位公告附近居民。

　　第十四條 在中考、高考等特殊時(shí)期禁止建筑施工。禁止施工作業(yè)的時(shí)間和區域由環(huán)境保護主管部門(mén)規定。

　　第四章 交通運輸噪聲管理

　　第十五條 本辦法所稱(chēng)交通運輸噪聲，是指各種交通運輸工具在運行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周?chē)�生活環(huán)境的聲音。

　　第十六條 在市區范圍內行使的機動(dòng)車(chē)輛的消聲器和喇叭必須符合國家規定的要求。機動(dòng)車(chē)輛必須加強維修和保養，保持技術(shù)性能良好，防治環(huán)境噪聲污染。

　　第十七條 警車(chē)、消防車(chē)、工程搶險車(chē)、救護車(chē)等特種車(chē)輛安裝的高音喇叭和警報器必須符合公安部門(mén)的規定；執行非緊急任務(wù)時(shí)，禁止使用警報器。

　　第十八條 市交警支隊可以根據本市市區區域環(huán)境保護的需要，劃定禁止機動(dòng)車(chē)在市區行使的禁鳴路段和時(shí)間，并向社會(huì )公告。

　　第十九條 鐵路機車(chē)進(jìn)入市區范圍內需要鳴笛的，應按鐵道部《鐵路環(huán)境保護規定》執行，要采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染。

　　第五章 社會(huì )生活噪聲管理第二十條 本辦法所稱(chēng)社會(huì )生活噪聲，是指人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周?chē)�生活環(huán)境的聲音。

　　第二十一條 居民住宅樓內不得興辦產(chǎn)生噪聲的娛樂(lè )場(chǎng)點(diǎn)。新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè )場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國家規定的環(huán)境噪聲排放標準；不符合標準的，環(huán)保局不得核發(fā)排污許可證，文化局不予核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證，工商局不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。

　　第二十二條 禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

　　在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設備、設施的，其經(jīng)營(yíng)管理者應當采取措施，使其邊界噪聲達標排放。

　　第二十三條 在噪聲敏感建筑物集中區域內，禁止設立產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染或振動(dòng)危害的金屬加工、木材加工、車(chē)輛修理等小型企業(yè)，已經(jīng)設立的應限期治理。任何單位和個(gè)人不得在住宅內從事上述活動(dòng)。

　　第二十四條 使用家用電器、樂(lè )器、或者進(jìn)行其他家庭室內娛樂(lè )活動(dòng)時(shí)，應當控制音量或采取其他有效措施，避免對周?chē)�居民造成環(huán)境噪聲污染。

　　第二十五條 禁止任何單位、個(gè)人在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音喇叭。

　　在城市市區街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所娛樂(lè )、集會(huì )等活動(dòng)，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周?chē)�生活環(huán)境的過(guò)大音量的，必須遵守公安機關(guān)的規定。

　　第二十六條 在已交付竣工使用的住宅樓進(jìn)行室內裝修活動(dòng)，應當限制作業(yè)時(shí)間，并采取其他有效措施，以減輕、避免對周?chē)�居民造成環(huán)境噪聲污染。

　　第二十七條 防空警報試驗及其他單位或個(gè)人產(chǎn)生強烈偶發(fā)性噪聲的，應報公安機關(guān)批準，并提前向社會(huì )公告。 第六章 法律責任第二十八條 違反本辦法第五條，未按國家規定繳納超標準排污費的，責令補繳，可以并處一千元至一萬(wàn)元的罰款。

　　第二十九條 違反本辦法第六條，建設項目中需要建設的環(huán)境噪聲污染防治設施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達到規定的要求，擅自投入生產(chǎn)或使用的，由批準該建設項目環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)或使用，可以并處五千元至五萬(wàn)元的罰款。

　　第三十條 違反本辦法規定，拒報或者謊報環(huán)境噪聲排放申報事項的，環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以視情節，給予警告或者處以一千元至三千元的罰款。

　　第三十一條 違反本辦法第十七條、第十八條、第二十四條、二十五條、二十七條由公安部門(mén)責令改正，可以并處罰款。

　　第三十二條 違反本辦法第十三條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十六條，由環(huán)保部門(mén)責令改正，可以并處罰款。

　　第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起訴訟，逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。law51.com

　　第七章 附 則

　　第三十四條 本辦法所稱(chēng)市區指雙橋區內規劃建成區。

　　第三十五條 市區環(huán)境噪聲功能區劃按承德市《城市區域環(huán)境噪聲標準適用區域》執行。

　　第三十六條 本規定由承德市環(huán)境保護局負責解釋。本規定自二OO四年三月一日起施行。

　　附 件：承德市市區《城市區域環(huán)境噪聲標準》適用區域

　　等效聲級：Laeq：dB

　　執行標準晝間 夜間 適 　　　用 　　　區 　　　域

　　1 55 50 避暑山莊及其周?chē)?00米內、東大街、山莊路、山莊東路、武烈路、南營(yíng)子大街、新華路、桃李街、
　　2 60 50 石洞子溝、獅子溝、牛圈子溝、水泉溝、大老虎溝、小老虎溝、車(chē)站路、半壁山、上二道河子、下二道河子、大石廟、雙灤區、 營(yíng)子區
　　3 65 55 承鋼院內
　　4 70 55 城區鐵路兩側、主要公路交通干線(xiàn)兩側