（1992年8月30日海南省人民政府31號文頒布）

　　第一章  總    則

　　第一條  為了吸引外商投資開(kāi)發(fā)我省礦產(chǎn)資源，根據國家有關(guān)法律、法規的規定，結合我省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條  外國法人、其他經(jīng)濟組織或者個(gè)人以合資、合作的形式以及外國在我國投資開(kāi)辦的礦山企業(yè)（以下均簡(jiǎn)稱(chēng)外商投資礦山企業(yè)），從事開(kāi)發(fā)我省礦產(chǎn)資源的活動(dòng)，必須遵守本規定。

　　第三條  礦產(chǎn)資源屬?lài)�家所有。開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須依法取得采礦權，采礦權不得買(mǎi)賣(mài)、出租，不得用作抵押。

　　第四條  我省對礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)實(shí)行統一規劃、合理開(kāi)采和綜合利用的方針。

　　第五條  各級人民政府依法保護外商投資礦山企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的合法權益，保障礦區的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。

　　第六條  我省對礦產(chǎn)資源實(shí)行有償開(kāi)發(fā)。外商投資開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源應按照國家有關(guān)規定繳納資源稅和資源補償費。

　　第七條  省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)主管全省礦產(chǎn)資源的監督管理工作。省有關(guān)部門(mén)協(xié)助省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)采的監督管理工作。

　　第八條  我省允許開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源包括：

　�。ㄒ唬┙饘俚V產(chǎn)：鐵、銅、鈦、鋯、鉬、鉛、鋅、鋁、錳、鈷、銣；

　�。ǘ�）非金屬礦產(chǎn)：石英（玻璃砂）、寶石、高嶺土、粘土、花崗石、閃長(cháng)巖、輝長(cháng)巖、玄武巖、大理巖、石灰巖、白云巖、石英巖、富鉀花崗巖、硅石、磷、石墨、沸石、膨潤土、重晶石、火山渣、火山灰、建筑用砂石；

　�。ㄈ�）礦泉水、地下常溫水、地下熱水。

　　開(kāi)采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種及國家規定實(shí)行保護性開(kāi)采的特定礦種，由國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準。

　　第九條  外商投資礦山企業(yè)從事礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，應遵守國家和我省的法律、法規。

　　第二章  外商投資礦山企業(yè)的設立

　　第十條  設立外商投資礦山企業(yè)必須具備以下基本條件：

　�。ㄒ唬┐�、中型礦山企業(yè)應有經(jīng)國家或省級礦產(chǎn)儲量委員會(huì )批準的勘探（查）報告。小型礦山企業(yè)應有省礦產(chǎn)儲量管理局審查認可的勘查報告；

　�。ǘ�）有礦山設計、開(kāi)采方案和技術(shù)、經(jīng)濟指標；

　�。ㄈ�）有與采礦規模相適應的資金、人員、設備和技術(shù)；

　�。ㄋ模┯斜貍涞膭趧�(dòng)安全設施和衛生、環(huán)境等保護措施；

　�。ㄎ澹┯虚_(kāi)采礦種、礦點(diǎn)、礦界以及與當地市、縣人民政府共同簽署的礦區范圍意見(jiàn)書(shū)。

　　第十一條  申請設立外商投資礦山企業(yè)，申請人應按《海南經(jīng)濟特區外商投資條例》的規定，提交有關(guān)文件和資料。

　　第十二條  外商投資開(kāi)發(fā)我省礦產(chǎn)資源，設立外商投資礦山企業(yè)按下列程序審批：

　�。ㄒ唬┰O立開(kāi)采國家規劃礦區、對國民經(jīng)濟有重要價(jià)值的礦區、國家規定的特定礦種和實(shí)行保護性開(kāi)采的特定礦種的外商投資礦山企業(yè)，報國務(wù)院批準；

　�。ǘ�）除前項規定外，設立外商投資礦山企業(yè)由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)對其采礦條件和資格進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)，報省人民政府批準，由省經(jīng)濟合作行政主管部門(mén)核發(fā)批準證書(shū)；

　　第十三條  申請者應在收到批準證書(shū)后30日內按照國家有關(guān)企業(yè)登記管理的規定，持批準證書(shū)向國家授權的工商行政管理機關(guān)辦理手續。

　　被授權的工商行政管理機關(guān)在收到有關(guān)文件之日起10日內，辦理工商注冊登記手續，并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執照。

　　第十四條  外商投資礦山企業(yè)應自成立之日起30日內，持有關(guān)證件向企業(yè)所在地稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。

　　第三章  采礦許可證的申請和頒發(fā)

　　第十五條  外商投資礦山企業(yè)開(kāi)采我省的礦產(chǎn)資源，除國家另有規定外，必須向省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理采礦登記，領(lǐng)取采礦許可證。

　　外商投資礦山企業(yè)變更礦區范圍，應報原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。

　　第十六條  申請采礦登記應提交下列資料及批準文件：

　�。ㄒ唬┑V產(chǎn)儲量審批機構對礦產(chǎn)勘探（查）報告的正式批準文件和營(yíng)業(yè)執照副本；

　�。ǘ�）礦山建設項目的可行性報告；

　�。ㄈ�）礦山建設項目的立項批準書(shū)、礦山設計及批準文件、征用土地批準文件；

　�。ㄋ模╅_(kāi)采國家限制出口的礦產(chǎn)品，應提交省貿易行政主管部門(mén)的意見(jiàn)書(shū)；

　�。ㄎ澹┰诔鞘幸巹潊^內采礦的，應提交城市規劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)；

　�。�六）礦區范圍圖及采礦范圍；

　�。ㄆ撸┑V山建設項目環(huán)境影響評價(jià)報告。

　　第十七條  省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)在收到采礦申請登記資料和批準文件后，對批準開(kāi)采的，應通知采礦申請者辦理登記手續，交納采礦登記費，并發(fā)給采礦許可證。

　　第十八條  在同一礦區有兩個(gè)以上申請者提出采礦申請時(shí)，具備以下條件者優(yōu)先審批：

　�。ㄒ唬┏钟姓�府間簽署的平等互利協(xié)議的；

　�。ǘ�）利用自有資金，取得合法探礦權探明礦產(chǎn)資源或有償使用地質(zhì)勘查單位及他人已有礦產(chǎn)勘探報告的；

　�。ㄈ�）外商投資礦山企業(yè)存入省內銀行的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金充足的；

　�。ㄋ模┰谑�內招用和培訓礦山各崗位人員的；

　�。ㄎ澹┵徲檬『蛧鴥绕渌�地區的生產(chǎn)原料和設備的；

　�。�六）技術(shù)先進(jìn)、設備配套，礦產(chǎn)綜合利用程度高，在省內從事礦產(chǎn)深加工產(chǎn)業(yè)的；

　�。ㄆ撸┑V產(chǎn)開(kāi)發(fā)的資源效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益良好的。

　　第十九條  采礦許可證自頒發(fā)之日起生效。其有效期為大型礦山二十年，中型礦山十五年，小型礦山十年。

　　采礦期限屆滿(mǎn)時(shí)，需要延期的，應在期滿(mǎn)前三個(gè)月報原發(fā)證機關(guān)批準，并換領(lǐng)采礦許可證。

　　延長(cháng)采礦的期限為大型礦山十年，中型礦山七年，小型礦山五年。

　　第二十條  采礦許可證由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)領(lǐng)取并頒發(fā)。其他單位和個(gè)人不得印制、偽造。

　　禁止買(mǎi)賣(mài)、轉讓采礦許可證。采礦許可證不得出租或用作抵押。

　　第四章  礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的監督管理

　　第二十一條  外商投資礦山企業(yè)必須遵守《礦產(chǎn)資源監督管理暫行辦法》，接受地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的監督管理。

　　第二十二條  外商投資礦山企業(yè)應當按照批準的礦山設計，分階段制定開(kāi)采回采率、采礦貧化率、選礦回收率（簡(jiǎn)稱(chēng)“三率”）的指標。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)對“三率”指標的確定和執行進(jìn)行指導、檢查和考核。

　　第二十三條  外商投資礦山企業(yè)必須向省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)及各有關(guān)部門(mén)呈報礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用情況（含產(chǎn)、銷(xiāo)）的季度統計報表，以及已開(kāi)采礦產(chǎn)儲量的注銷(xiāo)年度報表。

　　第二十四條  外商投資礦山企業(yè)在開(kāi)采礦產(chǎn)資源中，取得的地質(zhì)資料應歸中外雙方共同所有。在同等條件下，一方出售資料，另一方有優(yōu)先購買(mǎi)權。未經(jīng)雙方同意，不得對外公布或轉讓他人。

　　第二十五條  礦產(chǎn)品的銷(xiāo)售必須符合國家有關(guān)法律、法規和本省的有關(guān)規定。

　　第二十六條  外商投資礦山企業(yè)從事礦產(chǎn)深加工產(chǎn)業(yè)，其開(kāi)采和加工的礦產(chǎn)品出口，海關(guān)按國家有關(guān)規定驗放。

　　第二十七條  外商投資礦山企業(yè)有下列情況之一者，由原發(fā)證機關(guān)注銷(xiāo)采礦許可證：

　�。ㄒ唬┮雅鷾实V山閉坑的；

　�。ǘ�）不按批準的礦山設計建礦的；

　�。ㄈ�）領(lǐng)取采礦許可證滿(mǎn)一年，無(wú)正當理由不建礦或生產(chǎn)的；

　�。ㄋ模┑V山投產(chǎn)后，采礦活動(dòng)無(wú)正當理由中斷一年的；

　�。ㄎ澹�“三率”長(cháng)期達不到設計要求，造成礦產(chǎn)資源損失，情節嚴重的。

　　第二十八條  外商投資開(kāi)辦的礦山企業(yè)和中外合資、合作的外商投資礦山企業(yè)的一方自動(dòng)放棄采礦權的，應賠償因此而造成的經(jīng)濟損失。

　　第二十九條  礦山的關(guān)閉，由外商投資礦山企業(yè)提交礦山閉坑或關(guān)閉報告，報原發(fā)證機關(guān)批準，并向省地質(zhì)資料管理機關(guān)匯交開(kāi)采過(guò)程中形成的地質(zhì)資料的全部副本。

　　第三十條  開(kāi)采礦產(chǎn)必須遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律規定，防止污染環(huán)境和破壞生態(tài)平衡。

　　開(kāi)采礦產(chǎn)資源，破壞耕地、草原、林地，造成環(huán)境污染和生態(tài)失衡，損害他人生產(chǎn)、生活的，開(kāi)采者應負責復墾利用，植樹(shù)造林，治理污染，并給予合理賠償。

　　第三十一條  礦山之間的礦區范圍爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由礦山所在的市、縣人民政府根據依法核定的礦區范圍處理�？缡�、縣的礦區范圍爭議，由省人民政府處理。

　　第五章  礦產(chǎn)資源的有償開(kāi)采

　　第三十二條  外商投資礦山企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定繳納資源稅和資源補償費。

　　第三十三條  資源補償費由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)征收，資源補償費可列入生產(chǎn)成本。

　　資源補償費的征收辦法由省物價(jià)行政主管部門(mén)會(huì )同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)制定。

　　第三十四條  資源稅和資源補償費的計征，以外商投資礦山企業(yè)提供的礦產(chǎn)生產(chǎn)和銷(xiāo)售報表、銷(xiāo)售合同及單據為依據。

　　第三十五條  地質(zhì)資料實(shí)行有償使用制度。外商投資礦山企業(yè)使用地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)提供的地質(zhì)資料，應按照有關(guān)規定交納費用。

　　第六章  罰    則

　　第三十六條  外商投資礦山企業(yè)違反《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和本規定，有下列行為之一的，由礦山所在地市、縣人民政府或其授權的管理部門(mén)予以處罰；給予吊銷(xiāo)采礦許可證處罰的，由頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)決定。

　�。ㄒ唬┪慈〉貌傻V許可證擅自開(kāi)采的，責令其停止開(kāi)采，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得的50%的罰款；

　�。ǘ�）超越批準的礦山范圍采礦的，責令其退回本礦區開(kāi)采，賠償損失，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得10%至20%的罰款；拒不退出、造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，吊銷(xiāo)采礦許可證；

　�。ㄈ�）買(mǎi)賣(mài)、出租采礦權或者將采礦權用作抵押的，沒(méi)收其非法所得，處以非法所得的20%至40%的罰款，并吊銷(xiāo)采礦許可證；

　�。ㄋ模┵I(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式轉讓礦產(chǎn)資源的，沒(méi)收其非法所得，并處以非法所得的50%的罰款；

　�。ㄎ澹┎扇∑茐男缘拈_(kāi)采方法開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，責令其賠償損失，處以罰款，并吊銷(xiāo)采礦許可證；

　�。�六）違反本規定收購或銷(xiāo)售國家和我省統一收購的礦產(chǎn)品的，沒(méi)收其非法所得，并處以非法所得的40%以下的罰款；

　�。ㄆ撸┓欠ㄓ≈�、偽造、涂改采礦許可證的，沒(méi)收非法所得，并處以罰款。

　　第三十七條  外商投資礦山企業(yè)對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起15日內，向人民法院起訴。

　　第七章  附    則

　　第三十八條  臺灣、香港、澳門(mén)地區的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個(gè)人及華僑在我省內開(kāi)辦外商投資礦山企業(yè)，參照本規定執行。

　　第三十九條  本規定施行以前，未辦理批準手續、未劃定礦區范圍、未取得采礦許可證開(kāi)采礦產(chǎn)資源的外商投資礦山企業(yè)，必須依照本規定申請補辦手續。

　　第四十條  本規定由海南省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第四十一條  本規定自發(fā)布之日起施行。