●投標的禁止性規定

　　1．禁止串通招標投標

　?。?）投標人之間串通投標

　?。?）投標人與招標人之間串通投標

　　2．投標人不得以行賄的手段謀取中標

　　3．投標人不得以低于成本的報價(jià)競標

　　4．投標人不得以非法手段騙取中標

　　●投標人的法律責任

　?。?）投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的．投標人以向招標人或者評標委員會(huì )成員行賄的手段謀取中標的，中標無(wú)效．處中標項目金額5‰以上lO‰以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5％以上lo％以下的罰款；

　　有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節嚴重的．取消其l～2年內參加依法必須進(jìn)行招標的項目的投標資格，并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；構成犯罪的．依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　?。?）投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的．中標無(wú)效。給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的．依法追究刑事責任。依法必須進(jìn)行招標的項目的投標人有上述所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額5‰以上lO‰以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，取消其l～3年內參加依法必須進(jìn)行招標的項目的投標資格并予以公告．直至由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　●開(kāi)標程序

　　《招標投標法》第34條規定：“開(kāi)標應當在招標

　　文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)

　　進(jìn)行；開(kāi)標地點(diǎn)應當為招標文件中預先確定的地

　　點(diǎn)?！?/p>

　　開(kāi)標是招標人按照招標公告或者投標邀請書(shū)規

　　定的時(shí)間、地點(diǎn)．當眾開(kāi)啟所有投標人的投標文件，

　　宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要

　　內容的過(guò)程?！墩袠送稑朔ā返?5條規定：“開(kāi)標由

　　招標人主持。邀請所有投標人參加?！?/p>

　　招標人作為整個(gè)招標活動(dòng)的發(fā)起者和組織者，應當負責開(kāi)標的舉行。開(kāi)標應當按照規定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行并且通知所有的投標人參加。投標人參加開(kāi)標是自愿的．但是招標人必須通知其參加，否則將因程序不合法而引起爭議，甚至承擔賠償義務(wù)。招標人不得只通知一部分投標人參加開(kāi)標。

　　《招標投標法》第36條規定：“開(kāi)標時(shí)，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無(wú)誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)問(wèn)前收到的所有投標文件．開(kāi)標時(shí)都應當當眾予以拆封、宣讀?！?/p>

　　1．開(kāi)標過(guò)程應當記錄，并存檔備查

　　開(kāi)標記錄的內容包括：項目名稱(chēng)、招標號、刊登招標公告的日期、發(fā)售招標文件的日期、購買(mǎi)招標文件的單位名稱(chēng)、投標人的名稱(chēng)及報價(jià)、截標后收到投標文件的處理情況等。

　　2．開(kāi)標時(shí)．投標文件無(wú)效的幾種情形

　?。?）投標文件未按照招標文件的要求予以密封的；

　?。?）投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印章的；    '

　?。?）投標文件的關(guān)鍵內容字跡模糊、無(wú)法辨認的；

　?。?）投標人末按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的；

　?。?）組成聯(lián)合體投標的．投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

　　《工程建設項目施工招標投標辦法》規定投標文件有下列情形之一的，由評標委員會(huì )初審后按廢標處理：

　?。?）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；

　?。?）未按規定的格式填寫(xiě)，內容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認的；

　?。?）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個(gè)或多個(gè)報價(jià)．且未聲明哪一個(gè)有效，但招標文件規定提交備選投標方案的除外；

　?。?）投標人名稱(chēng)或組織結構與資格預審時(shí)不一致的；

　?。?）未按招標文件要求提交投標保證金的；

　?。?）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

　　●評標委員會(huì )

　?。?）評標委員會(huì )的組成

　?、僭u標委員會(huì )由招標人依法組建，負責評標活動(dòng)，向招標人推薦中標候選人或者根據招標人的授權直接確定中標人。

　?、谠u標委員會(huì )成員名單一般應于開(kāi)標前確定。評標委員會(huì )成員名單在中標結果確定前應當保密。

　?、墼u標委員會(huì )由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成。成員人數為5人以上單數．其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。

　?、茉u標委員會(huì )設負責人的，評標委員會(huì )負責人由評標委員會(huì )成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。評標委員會(huì )負責人與評標委員會(huì )的其他成員有同等的表決權。

　?。?）評標委員會(huì )成員和有關(guān)工作人員的保密義務(wù)評標委員會(huì )成員和與評標活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。與評標活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評標委員會(huì )成員以外的因參與評標監督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標情況的所有人員。