淄政發(fā)[2006]44號

各區縣人民政府，高新區管委會(huì )，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為加強城市基礎設施配套費的征收使用管理，促進(jìn)我市城市基礎設施建設，根據《國家發(fā)展計劃委員會(huì )、財政部關(guān)于全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知》（計價(jià)格[2001]585號）和《山東省物價(jià)局、山東省財政廳關(guān)于城市基礎設施配套費收費標準審批問(wèn)題的函》（魯價(jià)費發(fā)[2002]176號）等文件精神，現就收取城市基礎設施配套費有關(guān)事項通知如下：

　　一、城市基礎設施配套費的組成及標準

　　將城市建設綜合開(kāi)發(fā)費和供熱、供水、燃氣等企事業(yè)單位收取的開(kāi)口費、開(kāi)戶(hù)費、增容費等收費項目，調整歸并為城市基礎設施配套費，集中收取，統一管理。城市基礎設施配套費由城市道路及綠化、環(huán)衛配套費，供熱配套費，供水配套費，燃氣配套費組成。淄博中心城區（張店區、高新區）征收標準見(jiàn)附件，其它區縣征收標準參照執行。

　　二、收費范圍與收費主體

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位和個(gè)人（以下統稱(chēng)建設單位）在淄博市五區、高新區的城市規劃區和三縣縣城規劃區范圍內新建、擴建、改建的各類(lèi)建設項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設項目），均應繳納城市基礎設施配套費。

　�。ǘ�）市建設行政主管部門(mén)是淄博新城區（指濟青高速公路以南，昌國路以北，世紀路以西，濱博高速公路以東的區域，下同）城市基礎設施配套費的收費主體，經(jīng)批準成立的市城市基礎設施配套費管理辦公室具體承擔淄博新城區城市基礎設施配套費征收工作；各區縣（張店區不含淄博新城區）、高新區的收費主體由各區縣政府、高新區管委會(huì )確定。

　　三、城市基礎設施配套費的收取

　�。ㄒ唬┏鞘谢�礎設施配套費的征收單位憑批準的收費文件到同級物價(jià)、財政部門(mén)辦理有關(guān)收費手續、領(lǐng)取發(fā)票，收取款項全額繳入同級財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，票款分離。

　�。ǘ�）建設單位辦理《施工許可證》前，城市基礎設施配套費應一次性繳清。

　�。ㄈ�）淄博新城區、張店區（不含淄博新城區）范圍內的城市基礎設施配套費，在市政府行政服務(wù)中心市建委窗口統一繳納，分別進(jìn)入市級財政專(zhuān)戶(hù)、張店區財政專(zhuān)戶(hù)；其它區縣、高新區的城市基礎設施配套費由區縣政府、高新區管委會(huì )確定的收費主體收取，繳入區縣、高新區財政專(zhuān)戶(hù)。淄博新城區征收的城市基礎設施配套費由市級安排使用；張店區（不含淄博新城區）和高新區征收城市基礎設施配套費中的供熱配套費、供水配套費、燃氣配套費上繳市財政專(zhuān)戶(hù)，由市級統一安排使用，道路及綠化、環(huán)衛配套費由本級安排使用；其它區縣征收的城市基礎設施配套費由本級安排使用。

　�。ㄋ模┙�立報表制度。各城市基礎設施配套費征收主體應于每月5日前將上月城市基礎設施配套費征收情況分別報送市建設行政主管部門(mén)和市財政部門(mén)。

　　四、城市基礎設施配套費使用范圍

　�。ㄒ唬┏鞘械缆芳熬G化、環(huán)衛配套費：用于建設項目規劃紅線(xiàn)以外的城市道路、排水、橋梁、園林綠化、環(huán)境衛生等城市基礎設施建設。

　�。ǘ�）供熱配套費：用于熱源建設以及從熱源至單位用戶(hù)閥門(mén)井或熱源至居民用戶(hù)樓前閥門(mén)井的管網(wǎng)建設。

　�。ㄈ�）供水配套費：用于從水廠(chǎng)至單位用戶(hù)閥門(mén)井或水廠(chǎng)至居民一戶(hù)一表的供水管網(wǎng)建設。（四）燃氣配套費：用于從氣源至單位用戶(hù)閥門(mén)井或氣源至居民用戶(hù)灶前的管網(wǎng)建設。

　　五、城市基礎設施配套費使用管理

　　城市基礎設施配套費實(shí)行部門(mén)預算、統一管理，納入財政部門(mén)相應的資金管理渠道，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ㄒ唬┏鞘械缆芳熬G化、環(huán)衛配套費的使用

　　淄博新城區的城市道路及綠化、環(huán)衛配套費用于淄博新城區相應的城市基礎設施配套建設和債務(wù)償還。由市建設行政主管部門(mén)根據征收額度編制年度建設計劃，報市政府批準后，按計劃實(shí)施。

　　淄博新城區范圍以外的的城市道路及綠化、環(huán)衛配套費用于本級相應的基礎設施配套建設，由各區縣、高新區建設行政主管部門(mén)根據征收額度編制年度建設計劃，報區縣政府、高新區管委會(huì )批準后實(shí)施，同時(shí)將年度建設計劃報市建設行政主管部門(mén)和市財政部門(mén)備案。

　�。ǘ�）供熱配套費、供水配套費、燃氣配套費的使用

　　淄博新城區、張店區（不含淄博新城區）、高新區由供熱、供水、燃氣等單位編制年度配套費資金使用計劃，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報市建設行政主管部門(mén)審查批準后實(shí)施，資金由市財政部門(mén)核撥。

　　其它區縣由供熱、供水、燃氣等單位編制年度配套費資金使用計劃，報區縣建設行政主管部門(mén)審查批準后實(shí)施，資金由區縣財政部門(mén)核撥。

　　六、城市基礎設施配套費的減、免、緩繳范圍及辦理程序

　�。ㄒ唬┫铝许椖堪凑魇諜嘞藿�(jīng)相應的建設主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)審核認定后，可免繳城市道路及綠化、環(huán)衛配套費：

　　1.駐淄大中專(zhuān)院校、中小學(xué)和幼兒園的教學(xué)設施、非商品房類(lèi)教職工宿舍、學(xué)生宿舍以及食堂等后勤服務(wù)設施；

　　2.駐淄部隊的軍事設施和后勤服務(wù)設施；

　　3.養（敬）老院、社會(huì )福利院等社會(huì )公益、福利設施；

　　4.享受免收“三稅”殘疾人員的生產(chǎn)、生活設施；

　　5.非盈利性醫院的醫療和后勤服務(wù)設施；

　　6.法律、法規規定的其它免繳項目。

　�。ǘ�）招商引資項目（不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目）經(jīng)申請批準后可減、免城市道路及綠化、環(huán)衛配套費。符合減、免條件的建設項目，按先繳后返的辦法管理。具體辦理權限、程序如下：

　　1.淄博新城區范圍內需要減、免的建設項目由項目建設單位提出書(shū)面申請，經(jīng)市建設行政主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)審查后，報市政府批準，由市財政部門(mén)予以返還；

　　2.張店區（不含淄博新城區）范圍內需要減、免的建設項目由項目建設單位提出書(shū)面申請，經(jīng)張店區政府審查后，報市政府批準，由張店區財政部門(mén)予以返還；

　　3.高新區范圍內需要減、免的建設項目由項目建設單位提出書(shū)面申請，經(jīng)高新區管委會(huì )審查后，報市政府批準，由高新區財政部門(mén)予以返還；

　　4.其它區縣范圍內需要減、免的建設項目由項目建設單位提出書(shū)面申請，經(jīng)區縣人民政府批準，由區縣財政部門(mén)予以返還。

　�。ㄈ�）建設面積10萬(wàn)平方米（含10萬(wàn)平方米）以上的建設項目一次性繳納城市基礎設施配套費確有困難的，在繳足應繳總額50%的前提下，簽訂緩繳協(xié)議，緩繳時(shí)間不得超過(guò)1年。對不按期繳納城市基礎設施配套費的建設單位，除責令補繳相應費用外，并按欠繳額每日加收0.5%的滯納金。

　�。ㄋ模┮呀�(jīng)享受減、免政策，建成后經(jīng)批準改變原用途的建設項目，需補繳已減、免費用；擅自改變用途的應依法處罰。

　　建設、財政、物價(jià)等行政主管部門(mén)要按照各自職責分工，密切配合，加大力度，收足、管好、用好城市基礎設施配套費。監察、審計等部門(mén)要加強對城市基礎設施配套費征收和使用情況的監督，保證城市基礎設施配套費的足額征收和正確使用。

　　本通知自2006年7月1日起執行。

　　附件：淄博市中心城區城市基礎設施配套費構成表（略）

淄博市人民政府
二○○六年六月二十四日