�。�1993年9月25日浙江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)根據1997年7月14日浙江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議《關(guān)于修改〈浙江省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理條例〉的決定》第一次修正根據2001年12月28日浙江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議《關(guān)于修改〈浙江省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理條例〉的決定》第二次修正根據2004年3月29日浙江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議《關(guān)于修改〈浙江省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理條例〉的決定》第三次修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理，使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，充分發(fā)揮其社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在本省行政區域內設立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房地產(chǎn)企業(yè)），從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，均應遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱(chēng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，系指按本條例規定設立的房地產(chǎn)企業(yè)，根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和城市建設的要求，依法取得國有土地使用權從事房屋及土地開(kāi)發(fā)建設，并將開(kāi)發(fā)建設的房屋、構筑物及其他設施依法出售、出租等活動(dòng)。

　　第四條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應符合城市規劃、土地利用總體規劃和近期建設規劃要求，堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設的原則。

　　第五條　縣級以上人民政府應加強對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理工作的領(lǐng)導，并負責組織實(shí)施本條例。

　　縣級以上人民政府建設部門(mén)負責城市房政管理、房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理和城市土地開(kāi)發(fā)利用管理工作。

　　縣級以上人民政府土地管理部門(mén)負責土地的統一管理工作。

　　各級計劃、城市規劃、工商行政管理、物價(jià)、財政稅務(wù)等部門(mén)，應各司其職，配合建設、土地管理部門(mén)共同做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理工作。

　　第六條　房地產(chǎn)企業(yè)依法從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，其合法權益受法律保護。

　　第二章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規劃

　　第七條　縣級以上人民政府應根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、城市總體規劃和土地利用總體規劃，組織計劃、城市規劃、建設、土地管理、房地產(chǎn)管理等部門(mén)編制本行政區域房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中長(cháng)期發(fā)展規劃。

　　編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中長(cháng)期發(fā)展規劃，應堅持舊城改造與新區建設并重，優(yōu)先開(kāi)發(fā)基礎設施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重及簡(jiǎn)易房集中的區域。

　　編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中長(cháng)期發(fā)展規劃，應注意保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)，加強文化、教育、醫療衛生等設施的建設。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)在舊城區進(jìn)行的，應堅持拆遷與安置并重，落實(shí)拆遷安置房源，切實(shí)安排好被拆遷人的安置工作。

　　第八條　市、縣人民政府城市規劃部門(mén)應根據本行政區域房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中長(cháng)期發(fā)展規劃和開(kāi)發(fā)建設需要，提前提供開(kāi)發(fā)項目的規劃設計條件。

　　第九條　省人民政府計劃部門(mén)應會(huì )商建設部門(mén)根據市（地）、縣（市）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中長(cháng)期發(fā)展規劃，分年度下達商品房建設計劃。

　　第十條　省、市（地）人民政府計劃部門(mén)應根據本行政區域房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中長(cháng)期發(fā)展規劃、上一級計劃部門(mén)下達的年度投資計劃和用地規�？偭恐笜�，會(huì )商土地管理、建設、城市規劃等有關(guān)部門(mén)，安排房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目用地計劃，依法報經(jīng)批準后實(shí)施。

　　第三章　房地產(chǎn)企業(yè)的設立與管理

　　第十一條　設立房地產(chǎn)企業(yè)，應向工商行政管理部門(mén)申請登記。工商行政管理部門(mén)在聽(tīng)取同級建設部門(mén)的意見(jiàn)后，對符合條件的，發(fā)給企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照。

　　第十二條　建設部門(mén)應按規定對房地產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)、開(kāi)發(fā)情況實(shí)行定期檢查。房地產(chǎn)企業(yè)不符合規定資質(zhì)條件的，應降低其資質(zhì)等級或注銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。房地產(chǎn)企業(yè)自領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照之日起一年內，無(wú)正當理由，未進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資建設的，應注銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。被注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的房地產(chǎn)企業(yè)，由工商行政管理部門(mén)注銷(xiāo)其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照或核減其經(jīng)營(yíng)范圍。

　　第十三條　省外房地產(chǎn)企業(yè)在本省從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，應事先將其資質(zhì)證書(shū)和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照送交房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目所在地建設部門(mén)和工商行政管理部門(mén)備案。

　　第四章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目所需土地使用權的取得

　　第十四條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目所需土地使用權通過(guò)出讓方式取得的，一般應采取招標或拍賣(mài)方式。因特殊情況需要通過(guò)協(xié)議方式出讓的，應經(jīng)上級人民政府批準。

　　第十五條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目所需土地使用權的出讓?zhuān)�其項目應具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮蚜腥氘斈晟唐贩拷ㄔO計劃；

　�。ǘ�）已由城市規劃部門(mén)提供規劃設計條件；

　�。ㄈ�）所需土地已列入年度用地計劃。

　　第十六條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目所需土地使用權的出讓方案，由市、縣人民政府組織建設和土地管理、計劃、城市規劃、財政、物價(jià)、房地產(chǎn)管理等部門(mén)共同擬定，按國家規定的批準權限報經(jīng)批準。

　　第十七條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目所需土地使用權的出讓方案經(jīng)批準后，其招標或拍賣(mài)，由土地管理部門(mén)會(huì )同建設部門(mén)共同辦理。

　　第十八條　房地產(chǎn)企業(yè)或申請單項房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織，申請參加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目所需土地使用權招標或拍賣(mài)的，應具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂信c該項目建設規模相適應的企業(yè)資質(zhì)等級或相當的開(kāi)發(fā)能力；

　�。ǘ�）具有該建設項目總投資百分之二十以上的實(shí)有資金或銀行出具的融資證明（不包括土地使用權出讓金）；

　�。ㄈ�）符合市、縣人民政府規定的其他條件。

　　第十九條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目所需土地使用權的招標，按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┯赏恋毓芾聿块T(mén)會(huì )同建設部門(mén)共同編制招標文書(shū)，由土地管理部門(mén)發(fā)布招標公告；

　�。ǘ�）投標者按招標文書(shū)規定交付投標保證金，提供投標文書(shū)，參加投標；

　�。ㄈ�）由土地管理部門(mén)會(huì )同建設部門(mén)共同主持開(kāi)標、評標、決標，并在決標之日起七日內向中標者發(fā)出中標通知書(shū)，向未中標者退還其投標保證金（不計利息）；

　�。ㄋ模┲袠苏咴谥袠送ㄖ獣�(shū)規定的期限內，與土地管理部門(mén)簽訂土地使用權出讓合同，并按規定交付定金；

　�。ㄎ澹┲袠苏咴谥袠送ㄖ獣�(shū)規定的期限內，與建設部門(mén)簽訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目合同。

　　中標者在中標通知書(shū)規定的期限內拒絕簽訂土地使用權出讓合同或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目合同的，其中標資格自行喪失，所交投標保證金不予退還。

　　第二十條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目所需土地使用權的拍賣(mài)，按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┯赏恋毓芾聿块T(mén)會(huì )同建設部門(mén)共同編制拍賣(mài)文書(shū)，由土地管理部門(mén)發(fā)布拍賣(mài)公告；

　�。ǘ�）土地管理部門(mén)會(huì )同建設部門(mén)按公告規定的時(shí)間、地點(diǎn)主持拍賣(mài)；

　�。ㄈ�）競投者按拍賣(mài)文書(shū)規定交付拍賣(mài)保證金，參加競投；

　�。ㄋ模┡馁u(mài)主持人按拍賣(mài)文書(shū)規定的程序當場(chǎng)宣布競投得主，并向其他競投者退還拍賣(mài)保證金（不計利息）；

　�。ㄎ澹└偼兜弥髟谂馁u(mài)文書(shū)規定的期限內與土地管理部門(mén)簽訂土地使用權出讓合同，并按規定交付定金；

　�。�六）競投得主在拍賣(mài)文書(shū)規定的期限內與建設部門(mén)簽訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目合同。

　　競投得主在拍賣(mài)文書(shū)規定的期限內拒絕簽訂土地使用權出讓合同或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目合同的，其競投得主資格自行喪失，所交拍賣(mài)保證金不予退還。

　　第二十一條　出讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目所需土地使用權，應按國家和省規定的程序，通過(guò)評估，確定基準地價(jià)。

　　出讓土地使用權招標的標底和拍賣(mài)的底價(jià)，應以基準地價(jià)為基礎。

　　第二十二條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目所需土地使用權出讓的全部?jì)r(jià)款，由土地管理部門(mén)收取后，按規定期限全額上交財政部門(mén)，實(shí)行專(zhuān)項管理，按規定用途使用。

　　第五章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理

　　第二十三條　房地產(chǎn)企業(yè)應按土地使用權出讓合同規定的期限和條件開(kāi)發(fā)利用土地。

　　房地產(chǎn)企業(yè)應按房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目合同規定的質(zhì)量、用途、進(jìn)度、期限等要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。

　　第二十四條　房地產(chǎn)企業(yè)應確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目規劃、設計、施工的整體質(zhì)量，并按規定對其開(kāi)發(fā)建設的項目質(zhì)量負責。

　　建設部門(mén)應按國家有關(guān)規定對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目工程質(zhì)量實(shí)施監督、檢查。

　　第二十五條　房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)的商品房需要預售的，應向建設部門(mén)申請領(lǐng)取《商品房預售證》。未取得《商品房預售證》的，不得預售商品房。申請領(lǐng)取《商品房預售證》，應具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯袑徍伺鷾实墓こ淘O計圖紙；

　�。ǘ�）已取得建設工程規劃許可證；

　�。ㄈ�）除土地使用權出讓金外，實(shí)際投資已達該開(kāi)發(fā)項目總投資的百分之二十五以上。

　　第二十六條　房地產(chǎn)企業(yè)未取得《商品房預售證》的，不得申請刊播、設置、張貼商品房預售廣告，廣告經(jīng)營(yíng)者不得為其承辦或代理商品房預售廣告業(yè)務(wù)。

　　第二十七條　房地產(chǎn)企業(yè)預售商品房收取的預售款，應存入項目所在地銀行。商品房預售款用于清償該預售商品房的全部開(kāi)發(fā)費用后，方可作為他用。

　　第二十八條　房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)的商品房，經(jīng)建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)驗收合格后，方可依法出售、出租。

　　第二十九條　商品房的銷(xiāo)售價(jià)格，由當事人協(xié)商議定；但是，享受?chē)�家�?yōu)惠政策的居民住宅價(jià)格，應當實(shí)行政府指導價(jià)或者政府定價(jià)。

　　第六章　涉外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理

　　第三十條　設立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，應當符合法律、行政法規規定的條件，并按照外商投資企業(yè)法律、行政法規的規定辦理有關(guān)審批手續。

　　第三十一條　外商投資房地產(chǎn)企業(yè)注冊資本與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目投資總額的比例，應符合國家有關(guān)規定。中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)各方應按合同、章程規定的期限繳清出資額，外資企業(yè)應在審批機關(guān)核準的期限內在中國境內投資。

　　第三十二條　外商投資房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)項目的管理，按照國家有關(guān)規定執行。

　　第三十三條　外商投資房地產(chǎn)企業(yè)除執行本章規定外，應同時(shí)執行本條例其他有關(guān)規定。

　　第三十四條　香港、澳門(mén)、臺灣地區公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個(gè)人，投資設立房地產(chǎn)企業(yè)，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，參照本條例有關(guān)外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的規定執行。

　　第七章　法律責任

　　第三十五條　房地產(chǎn)企業(yè)未取得資質(zhì)等級證書(shū)或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，按照《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》第三十五條的規定處理。

　　第三十六條　房地產(chǎn)企業(yè)在投標活動(dòng)中有弄虛作假、行賄行為的，按照《中華人民共和國招標投標法》第五十四條的規定處理。

　　第三十七條　土地管理部門(mén)或建設部門(mén)擅自改變已依法公布的招標文書(shū)或拍賣(mài)文書(shū)，給投標者或競投者造成損失的，應依法承擔民事賠償責任。

　　第三十八　條房地產(chǎn)企業(yè)未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件開(kāi)發(fā)利用土地的，應依法承擔違約責任。

　　房地產(chǎn)企業(yè)未按房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目合同規定的期限和質(zhì)量要求完成工程建設的，應依法承擔違約責任。

　　第三十九條　房地產(chǎn)企業(yè)未取得《商品房預售證》擅自預售商品房的，按照《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》第三十九條的規定處理。

　　第四十條　房地產(chǎn)企業(yè)未取得《商品房預售證》進(jìn)行商品房預售廣告宣傳的，廣告經(jīng)營(yíng)者為未取得《商品房預售證》的企業(yè)承辦或代理商品房預售廣告業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)依照《反不正當競爭法》等有關(guān)法律、法規的規定處罰。

　　第四十一條　建設、土地管理、計劃、城市規劃、工商行政管理、物價(jià)、房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)工作人員，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理活動(dòng)中，玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，按管理權限由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章　附則

　　第四十二條　本條例自1993年11月1日起施行。