一九九二年七月十六日國家建筑材料工業(yè)局發(fā)布。

一九九二年七月十六日

　　第一章 總　則

　　第一條 為鼓勵開(kāi)展建材工程設計競爭，積極采用新技術(shù)，提高設計水平和投資效益，縮短項目建設周期，降低工程造價(jià)，更好地完成工程設計任務(wù)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于建材大中型固定資產(chǎn)投資項目的設計招標管理，其他項目可參照執行。

　　第三條 凡持有相應專(zhuān)業(yè)范圍及設計等級證書(shū)的設計單位，才可參加與其證書(shū)等級及專(zhuān)業(yè)范圍相符的工程設計項目的投標。

　　第四條 招投標雙方都必須認真貫徹執行國家的有關(guān)方針、政策、遵守國家法律，并受其保護和監督。

　　第五條 實(shí)行招標的設計文件的組成內容、質(zhì)量標準和文件審查鑒定辦法均按建材行業(yè)有關(guān)規定辦理，招標單位不得擅自改變。

　　第二章 組織與管理

　　第六條 建材工程設計招標工作由投資方組織有關(guān)單位和專(zhuān)家組成評標領(lǐng)導小組，負責具體招標工作事宜。

　　第七條 招標單位不得以任何方式泄漏有關(guān)機密，投標單位不得相互串標，也不得以任何方式探竊招、投標的機密。凡在招、投標活動(dòng)中營(yíng)私舞弊、弄虛做假的，要追究有關(guān)單位和當事人的經(jīng)濟或法律責任。

　　第八條 國家建材局有關(guān)職能司歸口監督和管理協(xié)調建材工程設計招標工作。

　　第三章 招　標

　　第九條 以可行性研究方案進(jìn)行建材工程招標。中標的單位可繼續承擔該項目的可生性研究、初步設計、施工圖設計和工程總承包等任務(wù)，或經(jīng)招標單位同意向其他設計單位委托分包，但中標單位必須承擔主體設計工作。

　　第十條 招標方式可采用邀請招標，即由招標單位向有承擔能力的設計單位（不少于二個(gè)）直接發(fā)出招標邀請書(shū)；或采用議標方式，即由招標單位選擇若干個(gè)（不少于二個(gè)）社會(huì )信譽(yù)好的設計單位分別進(jìn)行議標，根據商議的情況擇優(yōu)選定設計單位；也可采單位分別進(jìn)行議標，根據商議的情況擇優(yōu)選定設計單位；也可采用公開(kāi)招標，即通過(guò)新聞媒介公開(kāi)發(fā)布招標廣告開(kāi)展招標。

　　第十一條 邀請招標程序：

　�。ㄒ唬┯烧袠藛挝痪幹普袠宋募�。

　�。ǘ�）招標單位向擬被邀請的設計單位進(jìn)行投標探詢(xún)。

　�。ㄈ�）接受邀請投標單位購買(mǎi)或領(lǐng)取招標文件。

　�。ㄋ模┱袠藛挝粓笏屯稑松暾垥�(shū)。

　�。ㄎ澹┱袠藛挝换蛭�托評估、咨詢(xún)單位對投標單位進(jìn)行資格審查，并將審查結果通知申請投標的單位。

　�。�六）招標單位召開(kāi)招標文件說(shuō)明會(huì )，解答招標文件中的有關(guān)問(wèn)題并組織投標單位踏勘工程現場(chǎng)。

　�。ㄆ撸┩稑藛挝痪幹茦藭�(shū)。

　�。ò耍┩稑藛挝话匆幎ǖ臅r(shí)間密封報送標書(shū)。

　�。ň牛┰u標領(lǐng)導小組當眾開(kāi)標，共同檢查確認標書(shū)的有效性，并由投標單位介紹標書(shū)。

　�。ㄊ�）評標領(lǐng)導小組組織評標，定標，經(jīng)投資方批準后，授權招標單位向投標單位發(fā)出中標通知書(shū)。

　�。ㄊ�一）招標單位與中標單位簽定合同。

　　第十二條 議標程序：

　�。ㄒ唬┯烧袠藛挝痪幹普袠宋募�。

　�。ǘ�）招標單位分別向被邀請的投標單位進(jìn)行投標探詢(xún)。

　�。ㄈ�）接受邀請的投標單位正式簽詢(xún)或領(lǐng)取招標文件。

　�。ㄋ模┩稑藛挝话匆�求編制標書(shū)。

　�。ㄎ澹┩稑藛挝话匆幎ǖ臅r(shí)間密封報送標書(shū)。

　�。�六）評標領(lǐng)導小組對報送的標書(shū)進(jìn)行研究，并分別與投標單位商議。

　�。ㄆ撸┙�(jīng)投資方批準后，選定中標單位。

　�。ò耍┱袠藛挝慌c中標單位簽定合同。

　　第十三條 公開(kāi)招標程序：

　�。ㄒ唬┯烧袠藛挝痪幹普袠宋募�。

　�。ǘ�）招標單位發(fā)表招標廣告。

　�。ㄈ�）投標單位購買(mǎi)或領(lǐng)取招標文件。

　�。ㄋ模┩稑藛挝粓笏屯稑松暾垥�(shū)。

　�。ㄎ澹┱袠藛挝换蛭�托評估、咨詢(xún)單位對投標單位進(jìn)行資格審查，并將審查結果通知申請投標的單位。

　�。�六）招標單位召開(kāi)招標文件說(shuō)明會(huì )，解答招標文件中的有關(guān)問(wèn)題并組織投標單位踏勘工程現場(chǎng)。

　�。ㄆ撸┩稑藛挝痪幹茦藭�(shū)。

　�。ò耍┩稑藛挝话匆幎ǖ臅r(shí)間密封報送標書(shū)。

　�。ň牛┰u標領(lǐng)導小組當眾開(kāi)標，共同檢查確認標書(shū)的有效性，并由投標單位介紹標書(shū)。

　�。ㄊ�）評標領(lǐng)導小組組織評標、定標、經(jīng)投資方批準后，授權招標單位向投標單位發(fā)出中標通知書(shū)。

　�。ㄊ�一）招標單位與中標單位簽定合同。

　　第十四條 招標文件的主要內容：

　�。ㄒ唬┩稑隧氈�：

　　1.招標工程內容和招標方式。

　　2.對投標書(shū)的編制內容、深度以及對估算投資等的要求和約束條件。

　　3.報送投標書(shū)的有關(guān)規定。

　　4.有關(guān)合同的主要條款和要求。

　　5.結合招標項目的特點(diǎn)，提出評標的重點(diǎn)。

　　6.招標文件說(shuō)明會(huì )的時(shí)間、地點(diǎn)。

　　7.投標起止日期及開(kāi)標的時(shí)間、地點(diǎn)。

　　8.招標單位及聯(lián)系人。

　　9.其他有關(guān)事宜。

　�。ǘ�）招標項目說(shuō)明：

　　1.項目建議的復印件。

　　2.編寫(xiě)投標書(shū)所必須的建設條件、資源、地質(zhì)等有關(guān)資料。

　　3.經(jīng)濟和生產(chǎn)能力的說(shuō)明。

　　4.其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

　　第十五條 招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標單位不得再擅自改動(dòng)，否則，由此造成的投標單位的損失，由招標單位賠償。

　　第四章 投　標

　　第十六條 參加投標的單位應按招標通知規定的時(shí)間報送申請書(shū)，并附件單位情況說(shuō)明，包括：

　�。ㄒ唬﹩挝幻�稱(chēng)、地址、負責人姓名、設計證書(shū)內容、號碼及開(kāi)戶(hù)銀行帳號。

　�。ǘ�）單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系。

　�。ㄈ�）單位情況：成立時(shí)間、近期設計的主要工程情況、技術(shù)人員數量（按職稱(chēng)分類(lèi)），技術(shù)裝備及專(zhuān)業(yè)情況等。

　　第十七條 投標單位報送的標書(shū)應按招標文件規定的具體內容提供。

　　第十八條 標書(shū)必須加蓋設計單位及其負責人的印簽，密封后按規定時(shí)間報送招標單位，否則均屬無(wú)效。標書(shū)一經(jīng)報出，一般不得以任何理由要求更改。

　　第五章 評　標

　　第十九條 評標工作由評標領(lǐng)導小組負責，確定中標的主要依據是：

　�。ㄒ唬┰O計方案的優(yōu)劣（主要包括：貫徹執行和體現國家方針、政策情況、技術(shù)標準的選擇意見(jiàn)、新技術(shù)采用、經(jīng)濟效益分析評價(jià)等）。

　�。ǘ�）設計進(jìn)度是否合理及保證設計質(zhì)量的措施。

　�。ㄈ�）設計費用是否符合國家收費標準。

　�。ㄋ模┰O計資歷和社會(huì )信譽(yù)高低。

　　第二十條 為鼓勵投標競爭，保護非中標單位的權益，招標單位應以可行性研究報告費用的1／4對其他非中標單位的成本給予補助，招標單位使用非中標單位的技術(shù)成果時(shí)，需征得其同意，并實(shí)行有償轉讓。

　　第二十一條 評標時(shí)如發(fā)現標書(shū)中有與投標須知中的規定不符者，或在標書(shū)中附帶條件者，評標領(lǐng)導小組視其情況可以做出該標書(shū)無(wú)效的決定。

　　第六章 附　則

　　第二十二條 本辦法由國家建材局綜合計劃司負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。