青政發(fā)[2002]24號

各市、區人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：現將《青島市城市社區消防安全管理規定》印發(fā)給你們，望認真遵照執行。

　　二〇〇二年三月十日

　　青島市城市社區消防安全管理規定

　　第一條　為了加強城市社區消防安全管理，預防和減少火災危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，創(chuàng )建良好的社區消防安全環(huán)境，根據《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》和《青島市實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉若干規定》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　城市街道辦事處、公安派出所、居民住宅區物業(yè)管理單位和社區居委會(huì )在當地人民政府統一領(lǐng)導和公安消防機構的監督指導下，按照本規定負責社區消防安全工作。

　　第三條　社區消防安全工作應當立足現有社區組織機構，發(fā)揮管理和服務(wù)功能，發(fā)動(dòng)和依靠群眾，實(shí)行群防群治。

　　第四條　社區消防安全工作實(shí)行主要領(lǐng)導負責制。街道辦事處、居民住宅區物業(yè)管理單位、社區居委會(huì )的主要領(lǐng)導對管理范圍內的消防安全工作負總責，并確定專(zhuān)人具體負責社區消防安全工作。

　　第五條　街道辦事處應當建立由辦事處負責人任主任，綜合治理辦公室、公安派出所、社區居委會(huì )、駐社區有關(guān)單位人員組成的消防安全委員會(huì )，負責本轄區社區消防安全工作的組織、指導、督促和協(xié)調。

　　第六條　社區居委會(huì )應當建立由居委會(huì )主任、居民小組長(cháng)、治安巡邏人員組成的社區消防工作小組。

　　第七條　街道辦事處負責本轄區內除市、區（市）兩級公安消防機構和公安派出所列管重點(diǎn)單位之外的其他單位和社區居委會(huì )的消防安全工作。

　　第八條　物業(yè)管理單位、社區居委會(huì )負責本轄區內居民住宅的消防安全工作。

　　第九條　街道辦事處在社區消防安全工作中應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬�將社區消防安全工作作為轄區社會(huì )治安綜合治理的內容，制定消防工作計劃，定期召開(kāi)社區消防工作會(huì )議，組織、督促、協(xié)調社區消防工作的開(kāi)展；

　�。ǘ�）督促指導物業(yè)管理單位、社區居委會(huì )定期開(kāi)展社區消防安全檢查，消除火災隱患，受理群眾舉報，開(kāi)展消防咨詢(xún)服務(wù)；

　�。ㄈ�）負責轄區非消防重點(diǎn)單位的消防安全管理，定期開(kāi)展消防安全檢查；

　�。ㄋ模┙M織開(kāi)展社區消防宣傳教育，提高社區居民的消防安全意識和自防自救能力；

　�。ㄎ澹┴撠熒鐓^消防宣傳陣地的建設和公用消防器材的維護和管理；

　�。�六）建立消防安全責任制，與轄區非消防重點(diǎn)單位和物業(yè)管理單位、社區居委會(huì )簽定年度《消防安全責任書(shū)》，并組織年度考評，落實(shí)獎懲措施；

　�。ㄆ撸┙�立健全社區各項消防管理制度，完善社區消防檔案；

　�。ò耍﹨⑴c組織轄區火災撲救，維持火場(chǎng)秩序，保護火災現場(chǎng)，配合公安消防機構調查火災原因，核查火災損失。

　　第十條　物業(yè)管理單位、社區居委會(huì )應當履行下列消防安全職責：

　�。ㄒ唬┌凑战值擂k事處的統一部署和安排，做好轄區的消防安全工作，維護轄區消防安全；

　�。ǘ�）對居民住宅樓院的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏，發(fā)現和糾正消防違章行為；

　�。ㄈ�）負責轄區消防設施、器材的維護保養，確保完整好用；

　�。ㄋ模┙∪�消防安全制度，完善消防檔案；

　�。ㄎ澹┲贫ň用穹阑鸸�約，開(kāi)展消防安全教育，定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，為轄區老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)；

　�。�六）轄區發(fā)生火災，及時(shí)組織疏散周?chē)�群眾，撥打�?19”火警電話(huà)報警，組織人員撲救初期火災�；馂膿錅绾�，應協(xié)助消防部門(mén)保護火災現場(chǎng)，調查火災原因，核查火災損失。

　　第十一條　公安派出所在社區消防安全工作中應當履行下列職責：

　�。ㄒ唬┴撠熭爡^列管消防重點(diǎn)單位的消防監督工作；

　�。ǘ�）加強對社區消防安全工作的監督檢查和消防業(yè)務(wù)指導；

　�。ㄈ�）配合公安消防機構對社區消防管理人員進(jìn)行消防專(zhuān)業(yè)培訓；

　�。ㄋ模�幫助社區消防組織建立健全各項消防規章制度，完善消防業(yè)務(wù)檔案；

　�。ㄎ澹┲笇�社區開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)，及時(shí)總結和推廣社區消防安全工作經(jīng)驗；

　�。�六）把社區消防安全工作列為社區民警職責，作為評比考核內容。

　　第十二條　街道辦事處每季度應當對管理單位至少進(jìn)行一次防火檢查，防火檢查的主要內容：

　�。ㄒ唬┗馂碾[患的整改及防范措施的落實(shí)情況；

　�。ǘ�）單位、部位或場(chǎng)所施工、使用或開(kāi)業(yè)前，有關(guān)消防審核、驗收或者檢查手續是否完備；

　�。ㄈ�）單位消防安全管理制度的制定和落實(shí)情況；

　�。ㄋ模﹩挝粏T工的消防宣傳教育和消防培訓情況；

　�。ㄎ澹�滅火器材的配備和維護情況；

　�。�六）燃氣、火源、電源的管理情況。防火檢查應填寫(xiě)檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責人應當在檢查記錄上簽名。檢查時(shí)發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)督促單位整改，較大火災隱患或解決不了的火災隱患應當及時(shí)上報轄區公安派出所或區（市）公安消防機構查處。

　　第十三條　物業(yè)管理單位對轄區的消防檢查，每月不少于一次；對居民住宅的樓院、通道的消防檢查，每周不少于一次；對居民家庭隨時(shí)進(jìn)行防火提示。

　　實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區應當建立消防巡邏制度。巡查的內容包括：

　�。ㄒ唬┬�區消防設施、器材是否完好；

　�。ǘ�）小區消防車(chē)道或住宅樓通道是否暢通；

　�。ㄈ�）消除火災險情，發(fā)生火災及時(shí)報警，利用現有滅火器材，實(shí)施有效處置。

　　巡查應填寫(xiě)巡查記錄，巡查人員應記錄巡查的內容、部位、頻次及檢查發(fā)現的問(wèn)題及處理措施，并在巡查記錄上簽名。對檢查發(fā)現的問(wèn)題應及時(shí)督促糾正，較大火災隱患應及時(shí)報告責任區民警查處。

　　第十四條　街道辦事處建立社區消防宣傳陣地，通過(guò)在社區內設立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗，在居民樓道設置消防警示牌等形式，營(yíng)造社區消防安全氛圍。

　　第十五條　街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區居委會(huì )應當定期進(jìn)行消防安全宣傳活動(dòng)，對有關(guān)單位的從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育，按照部署組織好本轄區每年一度的“119”消防宣傳日活動(dòng)。

　　第十六條　社區應當根據季節特點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展多種形式的消防安全教育活動(dòng)；學(xué)生放假期間，加強對轄區中小學(xué)生的消防安全教育；定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，增強群眾消防安全意識。

　　第十七條　城市消防站應當定期向社區開(kāi)放，流動(dòng)消防宣傳車(chē)應當深入社區，開(kāi)展流動(dòng)消防宣傳工作。

　　第十八條　街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區居委會(huì )應當定期組織群眾到消防站參觀(guān)，開(kāi)展火場(chǎng)逃生演練，提高群眾的消防素質(zhì)。

　　第十九條　街道辦事處應當督促轄區單位主要負責人及重要崗位從業(yè)人員參加消防培訓。

　　第二十條　街道辦事處應當設立消防工作室，消防工作室內應當懸掛張貼街道辦事處的社區消防建設示意圖、社區消防組織網(wǎng)絡(luò )建設圖及社區消防管理制度。

　　第二十一條　街道辦事處消防工作室應當建立下列消防業(yè)務(wù)檔案：

　�。ㄒ唬┥鐓^基本情況檔案；

　�。ǘ�）轄區重點(diǎn)單位名冊和基本情況檔案；

　�。ㄈ�）火災隱患檔案；

　�。ㄋ模┗馂慕y計檔案；

　�。ㄎ澹┓阑饳z查檔案；

　�。�六）消防宣傳教育檔案；

　�。ㄆ撸┫�防會(huì )議記錄；

　�。ò耍┫�防培訓檔案；

　�。ň牛┙值擂k事處與轄區單位、社區居委會(huì )簽定的《消防安全責任書(shū)》檔案；

　�。ㄊ�）其他有關(guān)檔案。

　　第二十二條　社區居委會(huì )應當建立下列消防業(yè)務(wù)檔案：

　�。ㄒ唬┥鐓^居委會(huì )基本情況檔案；

　�。ǘ�）轄區特護人員及家庭基本情況檔案；

　�。ㄈ�）防火檢查檔案；

　�。ㄋ模┫�防巡查檔案；

　�。ㄎ澹┫�防器材配備檔案；

　�。�六）居委會(huì )與各居民簽定的《居民防火公約》檔案；

　�。ㄆ撸┫�防宣傳活動(dòng)檔案；

　�。ò耍┫�防會(huì )議記錄；

　�。ň牛┢渌�有關(guān)檔案。

　　第二十三條　社區消防安全工作應當作為社區年度綜合檢查、考核、評比的內容。

　　第二十四條　對在社區消防安全工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人，由人民政府或公安消防機構按規定給予表彰獎勵；對因社區消防安全工作失職造成重、特大火災事故的，依法給予直接負責的主管人員和直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條　本規定自二○○二年五月一日起施行。