[1996]川國土發(fā)第44號

　　一九九六年三月十八日

　　第一條 為了保證國家建設用地，維護用地單位和被征地單位的合法權益，妥善安置被征地農民的生產(chǎn)、生活，根據《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院有關(guān)規定和《四川�。贾腥A人民共和國土地管理法＞實(shí)施辦法》制定本辦法。

　　第二條 四川省行政區域內，國家進(jìn)行經(jīng)濟、文化、國防建設和興辦社會(huì )公益事業(yè)，需要征用農村集體經(jīng)濟組織所有的土地的，由縣級以上人民政府土地管理部門(mén)實(shí)施統一征地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地統征），并按照本辦法的規定辦理。

　　第三條 國家建設必須合理用地、節約用地，盡量利用荒地，嚴格控制占用耕地。

　　第四條 縣級以上人民政府土地管理部門(mén)具體負責本轄區的土地統征工作。

　　第五條 土地統征實(shí)行包干辦法。

　　建設用地單位承擔全部土地統征包干費用，并將包干費用交付給土地管理部門(mén)。土地管理部門(mén)負責所有征地事務(wù)，向被征地單位支付有關(guān)費用，組織落實(shí)人員安置，按期向建設用地單位交付土地。

　　第六條 土地統征包干費用，包括被征土地的土地補償費、地上附著(zhù)物和青苗補償費、安置補助費，以及法律、法規和省人民政府規定的其他有關(guān)費用。

　　第七條 國家建設征用土地，建設單位必須持按國家基本建設程序批準的設計任務(wù)書(shū)或者其他批準文件，向建設用地所在地的縣級以上人民政府土地管理部門(mén)提出書(shū)面用地申請。用地位置、面積經(jīng)土地管理部門(mén)審查同意后，由申請用地單位與土地管理部門(mén)協(xié)商簽訂土地統征包干協(xié)議。

　　第八條 土地管理部門(mén)對擬征土地劃定范圍、測量地形、調查土地基本情況，依法同被征地單位簽訂征地協(xié)議。

　　第九條 土地統征包干協(xié)議、征地協(xié)議必須具備以下內容：

　�。ㄒ唬┱饔猛恋氐奈恢�、范圍、數量；

　�。ǘ�）土地交付使用的時(shí)間；

　�。ㄈ�）人員安置方案，地上建筑物拆遷方案；

　�。ㄋ模┌�干費用或征地費用總額和支付時(shí)間；

　�。ㄎ澹┻`約責任；

　�。�六）雙方約定的其他權利和義務(wù)。

　　統征包干協(xié)議和征地協(xié)議中的未盡事宜，由土地管理部門(mén)與有關(guān)方面協(xié)商處理。

　　第十條 建設用地單位和被征地單位按照協(xié)議享有權利、履行義務(wù)，并配合土地管理部門(mén)做好土地統征工作。

　　建設用地單位同被征地單位之間不得逕直協(xié)商征地事宜或者洽談各項補償、補助費用。

　　第十一條 鄉（鎮）人民政府在土地統征中應當做好下列工作：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)助土地管理部門(mén)進(jìn)行征地動(dòng)員；

　�。ǘ�）如實(shí)提供被征地單位和擬征土地的基本情況；

　�。ㄈ�）協(xié)助土地管理部門(mén)組織安排被征地農民的生產(chǎn)、生活；

　�。ㄋ模﹨f(xié)助土地管理部門(mén)調解土地糾紛，制止違法占地行為。

　　第十二條 因國家建設征地造成的多余勞動(dòng)力，由土地管理部門(mén)組織被征地單位通過(guò)發(fā)展農副業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉（鎮）村企業(yè)等途徑加以安置；依法辦理“農轉非”的，由縣級以上人民政府土地管理部門(mén)組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位安排符合招工條件的人員到用地單位或者其他全民所有制單位、城鎮集體所有制單位、鄉（鎮）村企業(yè)就業(yè)，對具備自謀職業(yè)條件的，經(jīng)自愿申請，土地管理部門(mén)審核同意，并辦理公證后，可以自謀職業(yè)。

　　第十三條 土地管理部門(mén)負責征地文件的報批，并按土地統征協(xié)議規定的期限向建設用地單位交付土地，未按期交付土地的，每日處不超過(guò)包干費用總額千分之一的違約金。建設用地單位未按土地統征協(xié)議規定的期限內支付包干費用的，每日處不超過(guò)包干費用總額千分之一的違約金。

　　第十四條 國家建設項目竣工驗收時(shí)，土地管理部門(mén)應當配合建設用地單位向工程驗收部門(mén)提供有關(guān)征地資料。工程項目驗收后，依法向建設用地單位發(fā)給國有土地使用權證。

　　第十五條 付給被征地單位的土地補償費和安置補助費，由土地管理部門(mén)為被征地單位單立帳戶(hù)，存入銀行或農業(yè)合作基金組織，按征地協(xié)議中的安置方案，專(zhuān)款用于發(fā)展生產(chǎn)和生活補助。用款程序為；被征地單位提出用款計劃或者報告，經(jīng)鄉（鎮）人民政府審核，縣（市、區）土地管理部門(mén)批準，由銀行或農業(yè)合作基金組織支付，嚴禁截留、私分、挪用。

　　第十六條 土地統征包干費用由縣級以上人民政府土地管理部門(mén)集中管理，并按有關(guān)規定使用，嚴禁截留、挪用。土地統征包干費用的收支情況必須列表抄送同級財政、審計等部門(mén)，接受監督。

　　第十七條 土地管理部門(mén)、建設用地單位、被征地單位都必須嚴格履行協(xié)議，任何一方違反協(xié)議均應承擔違約責任，但因國家基本建設計劃調整或者不可抗力所致的除外。

　　第十八條 建設用地單位、被征地單位違反本規定，私自協(xié)商征地事務(wù)或者洽談補償費、補助費的，土地管理部門(mén)不承擔責任、不清退、不給付其協(xié)議中規定的費用。

　　第十九條 涉及土地權屬糾紛的征地項目，按照《中華人民共和國土地管理法》第十三條的規定處理，處理時(shí)間不計入土地統征包干期限。

　　第二十條 其他建設需要使用土地的，可參照本辦法辦理。

　　第二十一條 本辦法由四川省國土局負責解釋。

　　第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。