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山西省測繪管理條例

2003-07-26 13:52    【  【打印】【我要糾錯】

 。1994年7月21日山西省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò) 根據1997年7月30日山西省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議關(guān)于修改《山西省測繪管理條例》的決定修正 2003年7月26日山西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議修訂)

  第一章 總  則

  第一條 為了加強測繪管理,規范測繪市場(chǎng),促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展,保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展服務(wù),根據《中華人民共和國測繪法》和其他有關(guān)法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區域內從事測繪(含軍事測繪單位從事民用測繪)活動(dòng),應當遵守本條例。

  第三條 省測繪局是省人民政府管理測繪工作的部門(mén),行使測繪行政管理職能,負責全省測繪工作的統一監督管理。

  設區的市、縣(市、區)人民政府和地區行政公署的測繪行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市(地)、縣測繪行政主管部門(mén))負責本行政區域測繪工作的統一監督管理。

  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照其職責分工,負責本部門(mén)有關(guān)的測繪工作。

  第四條 縣級以上人民政府應當支持地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng )新和進(jìn)步,采用先進(jìn)技術(shù)和設備,提高測繪水平;對在測繪工作、測繪科學(xué)技術(shù)研究和成果轉化中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵。

  第五條 從事測繪活動(dòng)涉及軍事設施的,應當遵守軍事設施保護方面的法律、法規。

  第六條 外國的組織或者個(gè)人在本省行政區域內從事測繪活動(dòng),必須遵守有關(guān)法律、行政法規的規定,并/到省管理測繪工作的部門(mén)進(jìn)行登記,接受其監督。

  第七條 從事測繪活動(dòng),應當使用國家統一的測繪基準和測繪系統。

  因建設、城市規劃和科學(xué)研究的需要,中等城市和省大型重點(diǎn)工程建設項目確需建立相對獨立的平面坐標系統的,由省管理測繪工作的部門(mén)批準;其他確需建立相對獨立的平面坐標系統的,由市(地)測繪行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn),報省管理測繪工作的部門(mén)批準。

  第二章 基礎測繪

  第八條 基礎測繪實(shí)行分級管理制度。省級基礎測繪包括:

 。ㄒ唬┤〗y一的四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立與復測;

 。ǘ1:10000基本比例尺地圖、影像圖和數字化產(chǎn)品的測制和相應的基礎地理信息數據的采集與更新;

 。ㄈ┦〖壔A地理信息系統的建立與更新;

 。ㄋ模┯糜谌」卜⻊(wù)的基礎航空攝影與航空、航天遙感測繪;

 。ㄎ澹┚幹破胀ǖ貓D和專(zhuān)題地圖的本省基礎地理底圖;

 。﹪鴦(wù)院測繪行政主管部門(mén)確定的其他基礎測繪項目。

  市(地)、縣級基礎測繪包括:

 。ㄒ唬┍拘姓䥇^域內平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立與復測;

 。ǘ┍拘姓䥇^域內1:2000、1:1000和1:500基本比例尺地圖、影像圖和數字化產(chǎn)品的測制和相應的基礎地理信息數據的采集與更新;

 。ㄈ┍拘姓䥇^域內基礎地理信息系統的建立與更新;

 。ㄋ模┦」芾頊y繪工作的部門(mén)確定的其他基礎測繪項目。

  第九條 基礎測繪成果實(shí)行定期更新制度。省級基礎測繪成果10年更新一次,市(地)、縣級基礎測繪成果5年更新一次。國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展急需的基礎測繪成果應當及時(shí)更新。

  第十條 縣級以上人民政府應當做好本行政區域內基礎測繪規劃、年度計劃的編制工作,并將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃及財政預算。

  省級財政對于貧困縣的基礎測繪應當予以支持。

  第十一條 省管理測繪工作的部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制全省衛星遙感資料購置與航空攝影計劃,并組織實(shí)施。

  使用政府資金購置衛星遙感資料和進(jìn)行航空攝影的,省人民政府可以委托省管理測繪工作的部門(mén)統一組織實(shí)施。

  第三章 界線(xiàn)測繪與其他測繪

  第十二條 行政區域界線(xiàn)的測繪,按照國務(wù)院有關(guān)規定執行。

  鄉、鎮行政區域界線(xiàn)的標準畫(huà)法圖,由省民政部門(mén)和省管理測繪工作的部門(mén)共同擬訂,報省人民政府批準后公布。

  第十三條 省管理測繪工作的部門(mén)會(huì )同省土地行政主管部門(mén)編制全省地籍測繪規劃,并由省管理測繪工作的部門(mén)按照地籍測繪規劃,組織管理地籍測繪。

  市(地)、縣測繪與土地行政主管部門(mén)編制本行政區域內的地籍測繪規劃,分別報上一級測繪、土地主管部門(mén)備案后,由市(地)、縣測繪行政主管部門(mén)按照地籍測繪規劃,組織管理地籍測繪。

  第十四條 承擔地籍測繪任務(wù)的單位,應當將地籍測繪項目的設計書(shū)提交當地測繪行政主管部門(mén)審核。

  省管理測繪工作的部門(mén)、省土地行政主管部門(mén),市(地)、縣測繪與土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),應當為從事地籍測繪的單位提供有關(guān)測繪成果和土地權屬資料。

  第十五條 地籍測繪經(jīng)費由市(地)、縣級財政預算安排。

  第十六條 向單位和個(gè)人發(fā)放的土地權屬證書(shū)或者房屋權屬證書(shū),應當附有具備相應測繪資質(zhì)的單位按照國家有關(guān)規定測繪的土地權屬界址線(xiàn)圖或者房地產(chǎn)平面圖。

  第十七條 省管理測繪工作的部門(mén),市(地)、縣測繪行政主管部門(mén)應當加強對重點(diǎn)工程項目測繪工作的監督。

  第十八條 省管理測繪工作的部門(mén),市(地)、縣測繪行政主管部門(mén)應當加強對礦山測量的監督管理。具體辦法由省人民政府制定。

  第四章 測繪資質(zhì)資格與測繪市場(chǎng)

  第十九條 從事測繪活動(dòng)的單位和測繪人員應當按照國家有關(guān)規定分別取得測繪資質(zhì)和測繪作業(yè)證件。

  從事測繪活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,應當按照國家有關(guān)規定取得相應的執業(yè)資格。

  從事測繪活動(dòng)的技術(shù)工種人員,上崗前應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行培訓,取得相應的職業(yè)資格。

  第二十條 測繪單位不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動(dòng)。

  測繪單位變更名稱(chēng)、地址、法定代表人或者業(yè)務(wù)范圍的,應當按照有關(guān)規定辦理變更手續。

  測繪單位合并、分立的,應當重新辦理測繪資質(zhì)證書(shū)。測繪單位終止測繪業(yè)務(wù),應當報告所在地測繪行政主管部門(mén)并交回測繪資質(zhì)證書(shū)。

  測繪資質(zhì)證書(shū)不得偽造、變造、轉借或者轉讓。

  第二十一條 任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓測繪人員依法進(jìn)行測繪活動(dòng)。

  第二十二條 金額達到二十萬(wàn)元的測繪項目,必須通過(guò)依法招標確定承攬方;但金額低于二十萬(wàn)元且不具備招標條件的和涉及國家安全、秘密的測繪項目可以不進(jìn)行招標。

  省管理測繪工作的部門(mén),市(地)、縣測繪行政主管部門(mén)應當加強對測繪項目招標投標的監督。

  第二十三條 測繪項目確定后,組織實(shí)施該測繪項目的單位應當在開(kāi)工前按照分級管理的有關(guān)要求,向省管理測繪工作的部門(mén)或者市(地)、縣測繪行政主管部門(mén)進(jìn)行測繪項目登記。

  第二十四條 測繪儀器設備必須按照國家有關(guān)規定進(jìn)行檢定合格后方可使用。

  第二十五條 全省測繪年終統計實(shí)行統一管理。市(地)測繪行政主管部門(mén)應當將測繪年終統計結果報送省管理測繪工作的部門(mén)。

  第五章 測繪成果

  第二十六條 省管理測繪工作的部門(mén),市(地)、縣測繪行政主管部門(mén)負責本行政區域內測繪成果質(zhì)量的監督管理。

  測繪單位應當建立健全技術(shù)、質(zhì)量保證體系,保證測繪成果的質(zhì)量。

  各有關(guān)部門(mén)和單位的測繪成果,必須按照國家有關(guān)規定檢查驗收,質(zhì)量合格后方可提供使用。

  第二十七條 省管理測繪工作的部門(mén)可以委托市(地)、縣測繪行政主管部門(mén)實(shí)施本行政區域內測繪成果的匯交和目錄編制。

  市(地)、縣測繪行政主管部門(mén)應當將測繪成果副本和目錄按年度逐級上報,由省管理測繪工作的部門(mén)編制全省測繪成果目錄,向社會(huì )公布。

  第二十八條 地理信息數據等測繪成果的保管單位和所有權人應當按照國家有關(guān)規定向社會(huì )提供無(wú)償或者有償使用。

  測繪成果不得擅自復制、轉讓或者轉借。確需復制、轉讓或者轉借的,必須提供該測繪成果的保管單位或者所有權人的許可證明;復制的保密測繪成果,還必須按原密級管理。

  第二十九條 需要對外提供未公開(kāi)測繪成果的,必須報經(jīng)省管理測繪工作的部門(mén)批準;屬于國家秘密的,按照國家有關(guān)規定辦理審批手續。

  第三十條 本省行政區域內除國家審核公布的重要地理信息數據之外的其他地理信息數據,由省管理測繪工作的部門(mén)審核,并與省其他有關(guān)部門(mén)和軍隊測繪主管部門(mén)會(huì )商后,報省人民政府批準,由省人民政府或者其授權的部門(mén)公布。

  第六章 地圖編制出版

  第三十一條 編制出版本省行政區域內的地方性地圖(含圖書(shū)、報刊的插圖或者示意圖),在印刷前,應當將試制樣圖報省管理測繪工作的部門(mén)審核。

  編制出版本省行政區域內的專(zhuān)題地圖,在印刷前,其試制樣圖的專(zhuān)業(yè)內容應當經(jīng)省專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)審核;編制出版行政區劃專(zhuān)題地圖,由省民政部門(mén)會(huì )同省管理測繪工作的部門(mén)審核。

  編圖單位應當在出版后30日內將出版物一式兩份報送審核部門(mén)備案。

  第三十二條 編制出版地圖應當遵守國家有關(guān)地圖內容表示的規定,保證地圖內容的現勢性和準確性;編制出版專(zhuān)題地圖還應當具備符合地圖使用目的的專(zhuān)業(yè)內容。

  編制出版地圖必須使用標準化地名與行政區域界線(xiàn)的標準畫(huà)法圖。

  第三十三條 展示未公開(kāi)出版的本省行政區域內的地方性地圖,屬本省省級行政區域地圖的,在展示前,其試制樣圖應當報省管理測繪工作的部門(mén)審核;屬本省市(地)、縣、鄉級行政區域地圖的,在展示前,其試制樣圖應當由所在市(地)測繪行政主管部門(mén)提出初審意見(jiàn),報省管理測繪工作的部門(mén)審核。

  展示未公開(kāi)出版的本省行政區域內的專(zhuān)題地圖,在展示前,其試制樣圖的專(zhuān)業(yè)內容須經(jīng)省專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)審核。

  第三十四條 印刷、制作涉及地圖圖形產(chǎn)品的,應當在印刷、加工制作前,將樣圖、樣品報省管理測繪工作的部門(mén)審核。

  第三十五條 受理編制出版、展示、印刷、制作地圖及地圖圖形產(chǎn)品的審核部門(mén),收到送審的試制樣圖、樣品后,應當在國家規定的審核時(shí)限內予以辦理。

  本條例規定送審的地圖包括紙質(zhì)地圖、電子地圖、數字地圖、多媒體地圖以及其他形式的地圖。

  第三十六條 編寫(xiě)地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖和中、小學(xué)教科書(shū)及輔導材料中的插附地圖,由省教育行政主管部門(mén)會(huì )同省管理測繪工作的部門(mén)組織審定。

  任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖和含插附未經(jīng)審核的地圖的中、小學(xué)教科書(shū)及輔導材料。

  第三十七條 使用地理底圖和基礎地理信息數據編制出版地圖的,應當征得該底圖和信息數據權屬單位的許可,并按照著(zhù)作權法的有關(guān)規定執行。

  第三十八條 縣級以上人民政府測繪、工商、新聞出版等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責,加強對地圖產(chǎn)品的監督管理。

  任何單位和個(gè)人不得出版、發(fā)行、銷(xiāo)售未經(jīng)審核的地圖產(chǎn)品。

  第七章 測量標志

  第三十九條 縣級以上人民政府應當采取有效措施,增強公民依法保護測量標志的意識,加強測量標志的保護工作,并將測量標志維護經(jīng)費納入本級財政預算。省管理測繪工作的部門(mén),市(地)、縣測繪行政主管部門(mén)應當編制測量標志年度維護計劃,并組織實(shí)施。

  第四十條 任何單位和個(gè)人都有保護測量標志的義務(wù),發(fā)現危害測量標志安全和使用效能行為的,有權予以制止并及時(shí)報告標志設置地鄉、鎮人民政府或者當地測繪行政主管部門(mén)。

  第四十一條 測量標志保護的具體辦法,由省人民政府制定。

  第八章 法律責任

  第四十二條 違反本條例規定,《中華人民共和國測繪法》有處罰規定的,按照其規定追究責任。

  第四十三條 違反本條例規定,在開(kāi)工前未按規定進(jìn)行測繪項目登記的,責令限期改正;逾期不改正的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

  第四十四條 違反本條例規定,有下列行為之一的,責令停止違法行為,限期改正;情節嚴重的,沒(méi)收全部地圖產(chǎn)品及違法所得,可處以300元以上1萬(wàn)元以下罰款,頒證機關(guān)并可以吊銷(xiāo)其有關(guān)證書(shū);構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 。ㄒ唬┑貓D印刷或者展示前未按規定將試制樣圖報送省管理測繪工作的部門(mén)審核的;

 。ǘ┪唇(jīng)審核,擅自印刷、制作涉及地圖圖形產(chǎn)品的;

 。ㄈ┑貓D行政區域界線(xiàn)的繪制不符合國家有關(guān)規定的;

 。ㄋ模┑貓D內容的表示不符合國家有關(guān)規定,造成嚴重錯誤的。

  第四十五條 違反本條例規定,有下列行為之一的,給予通報批評,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 。ㄒ唬﹤卧、變造、轉借或者轉讓測繪資質(zhì)證書(shū)的;

 。ǘ┥米詮椭、轉讓或者轉借測繪成果的;

 。ㄈ┪绰男袑徟掷m對外提供未公開(kāi)測繪成果的。

  第四十六條 本條例規定的吊銷(xiāo)有關(guān)證書(shū)的行政處罰,由頒證機關(guān)決定;其他行政處罰由省管理測繪工作的部門(mén),市(地)、縣測繪行政主管部門(mén)決定。

  第四十七條 違反本條例規定,省管理測繪工作的部門(mén)和市(地)、縣測繪行政主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 。ㄒ唬⿲Σ环蠗l件的單位發(fā)放測繪資質(zhì)證書(shū)的;

 。ǘ┙M織實(shí)施基礎測繪和在定期更新工作中嚴重失職的;

 。ㄈ┰诘貓D審核工作中嚴重失職的;

 。ㄋ模┙M織實(shí)施測繪成果匯交工作嚴重失職的。

  第九章 附則

  第四十八條 本條例自2003年9月1日起施行。

延伸閱讀: 山西省 測繪 管理條例
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