一九九八年八月十四日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強市政工程設施管理，保障市政工程設施完好，促進(jìn)城市經(jīng)濟發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)市政工程設施是指：

　�。ㄒ唬┏鞘械缆罚很�(chē)行道、人行道、路肩、路邊坡、路邊溝、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、隔離帶、路堤、街頭空地、代征道路用地、道路護欄；

　�。ǘ�）城市橋涵：橋梁（立交橋、高架橋）、涵洞、人行天橋、地下通道及其附屬設施；

　�。ㄈ�）城市排水設施：排水管道、暗渠、明溝、窨井、泵站、污水處理及其附屬設施；

　�。ㄋ模┏鞘械缆氛彰髟O施：城市道路、廣場(chǎng)、橋涵等處的照明設施。

　　第三條 西寧市建設行政主管部門(mén)負責本市行政區域內市政工程設施的行政管理工作。區、縣建設行政主管部門(mén)，按照規定的管理權限負責本行政區域內市政工程設施的行政管理工作。

　　市政工程設施管理部門(mén)具體負責市政工程設施的養護和維修。

　　市規劃、公安交通、工商、環(huán)保等行政主管部門(mén)按照各自職責做好市政工程設施管理工作。

　　第四條 市政工程設施建設和管理應當遵循統一規劃、合理布局、配套建設、先地下后地上和建設、管理、養護并重的原則。

　　第五條 任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護市政工程設施的義務(wù)，有制止、檢舉損害市政工程設施行為的權利。

　　第二章 規劃與建設

　　第六條 建設行政主管部門(mén)應當根據城市總體規劃，制定市政工程設施年度建設計劃和養護維修計劃，并負責組織實(shí)施。

　　第七條 市政工程的設計和施工必須嚴格執行國家技術(shù)標準、規范和操作規程，由取得相應資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行設計和施工，并接受建設行政主管部門(mén)的監督和檢查。

　　城市住宅小區、開(kāi)發(fā)區內的市政工程建設，應當納入住宅小區、開(kāi)發(fā)區的開(kāi)發(fā)建設計劃配套建設。

　　第八條 市政工程建設項目竣工后，由建設行政主管部門(mén)組織驗收，經(jīng)驗收合格，方可辦理竣工手續并交付使用。驗收不合格的，應當限期返工。

　　建設項目實(shí)行保修制度。

　　第三章 城市道路管理

　　第九條 市政工程設施管理部門(mén)應當加強城市道路的養護和維修，定期巡視檢查，保持路面平整、設施完好。

　　第十條 城市道路的養護、維修工程應當按照規定的期限修復竣工。施工現場(chǎng)應設置明顯標志和安全防護設施，保障行人和車(chē)輛安全。

　　第十一條 城市道路養護，維修的專(zhuān)用車(chē)輛，應當使用統一標志；執行任務(wù)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線(xiàn)和行駛方向的限制。

　　第十二條 在城市道路及其附屬設施范圍內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┥米哉加没蛘咄诰虺鞘械缆�；

　�。ǘ�）擅自設置建筑物和構筑物；

　�。ㄈ�）履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超長(cháng)、超高車(chē)輛未經(jīng)批準在道路上行駛；

　�。ㄋ模┢渌麚p壞、侵占道路及其附屬設施的行為。

　　第十三條 因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的，須經(jīng)建設行政主管部門(mén)和市公安交通管理部門(mén)批準，并接規定向建設行政主管部門(mén)繳納城市道路占用費，領(lǐng)取許可證后，方可按批準的期限、范圍、地點(diǎn)占用。

　　占用期滿(mǎn)后，占用單位或個(gè)人應及時(shí)清理現場(chǎng)。

　　第十四條 因工程建設需要挖掘城市道路的，應持市規劃部門(mén)批準的文件和有關(guān)設計文件，到建設行政主管部門(mén)和市公安交通管理部門(mén)辦理審批手續，并按規定向建設行政主管部門(mén)繳納挖掘修復費，取得挖掘許可證后，方可按規定挖掘。

　　城市道路不得在冬季（從當年11月1日起至次年3月15日止）開(kāi)挖，因特殊情況需要挖掘的，應加倍收取挖掘修復費。新建、改建的道路5年內不得開(kāi)挖，大修后的道路3年內不得開(kāi)挖，因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市人民政府批準。

　　挖掘城市道路應根據工程量分段實(shí)施，每段須在7日內完工復原。少數確因特殊情況不能在7日內完工復原的，挖掘單位應說(shuō)明理由，并提供不能在7日內完工復原的分析論證報告，經(jīng)建設行政主管部門(mén)審核同意后，按批準的期限完工復原。

　　第十五條 因基建施工等原因，需要封閉道路中斷交通的，須經(jīng)市公安交通管理部門(mén)和建設行政主管部門(mén)批準，并事先發(fā)布通告。

　　第十六條 因地下管線(xiàn)發(fā)生突發(fā)性事故需要開(kāi)挖城市道路進(jìn)行緊急搶修的，可以先行破路搶修，并同時(shí)通知建設行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)。挖掘單位或個(gè)人應在24小時(shí)內按照規定補辦批準手續。

　　第十七條 城市道路占用費、挖掘修復費的收取，按省財政、物價(jià)主管部門(mén)核定的標準執行。

　　第四章 城市橋涵管理

　　第十八條 市政工程設施管理部門(mén)應加強對橋涵設施的養護和維修，保證橋涵安全，防止發(fā)生意外事故。

　　第十九條 在城市橋涵范圍內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┥米哉加贸鞘袠蚝�及其附屬設施；

　�。ǘ�）在橋梁上架設壓力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道，10千伏以上的高壓電力線(xiàn)和其他易燃易爆管線(xiàn)；

　�。ㄈ�）超限車(chē)輛未經(jīng)批準或未采取防范措施擅自通過(guò)；

　�。ㄋ模┢渌麚p壞橋涵和威脅橋涵安全的行為。

　　第二十條 超過(guò)橋涵負荷量的機動(dòng)車(chē)輛過(guò)橋時(shí)，必須事先向建設行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)辦理審批手續，采取安全防范措施，并按照指定的時(shí)間和路線(xiàn)行駛。

　　第五章 城市排水設施管理

　　第二十一條 市政工程設施管理部門(mén)應當加強城市排水設施的養護、維修，保障排水設施完好。

　　第二十二條 禁止下列損壞城市排水設施的行為：

　�。ㄒ唬�損毀、拆建、堵塞、占用排水管渠及附屬設施，擅自在排水管渠截流取水；

　�。ǘ�）擅自在城市道路排水管線(xiàn)上圈占用地或興建構筑物、建筑物；

　�。ㄈ�）向排水管渠排放有毒有害、易燃易爆危險物品；

　�。ㄋ模┫蚺潘�渠內傾倒垃圾、渣土、雜物或排入建設施工中的灰漿、泥漿以及直接排入糞便；

　�。ㄎ澹┥米越尤肱潘�管渠或改動(dòng)排水設施；

　�。�六）其他妨礙、損害排水設施正常使用或影響其安全的行為。

　　第二十三條 由于單位或個(gè)人的行為造成城市排水設施損壞的，由市政工程設施管理部門(mén)負責維修，維修費用由責任單位或個(gè)人承擔。

　　第二十四條 城市排水設施發(fā)生故障或遇到險情需要截水搶修時(shí)，有關(guān)單位或個(gè)人接到市政設施管理部門(mén)的通知后，必須予以配合。

　　第二十五條 污水排放必須符合國家頒布的《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》和《污水綜合排放標準》。

　　凡利用城市排水設施排放污水的單位和個(gè)人，應當按照國家有關(guān)規定向建設行政主管部門(mén)辦理排水許可手續，并繳納城市污水處理費。

　　第二十六條 城市排水管道由市政工程設施管理部門(mén)負責養護與維修，接戶(hù)支管由排水用戶(hù)負責養護與維修。

　　第二十七條 因使用不當造成城市排水設施堵塞、冒溢的，由責任者承擔疏通費用。

　　第二十八條 任何建筑物都不得占壓城市排水管線(xiàn)。確需臨時(shí)壓占的，須經(jīng)建設行政主管部門(mén)批準，并按規定限期清除。

　　第六章 城市道路照明設施管理

　　第二十九條 市政工程設施管理部門(mén)應當加強城市道路照明設施的養護與維修。

　　第三十條 城市道路照明設施范圍內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┥米耘实锹窡魲U，故意打砸路燈設施；

　�。ǘ�）擅自在城市道路路燈桿上架線(xiàn)、安置其他設施；

　�。ㄈ�）偷盜或擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設施；

　�。ㄋ模┥米越佑贸鞘械缆氛彰麟娫�；

　�。ㄎ澹┰诔鞘械缆氛彰髟O施周?chē)�堆放物料、違章建筑、挖坑取土；

　�。�六）其他損壞道路照明設施的行為。

　　第三十一條 需要利用城市道路照明設施的，必須向市政工程設施管理部門(mén)提出申請，報建設行政主管部門(mén)批準，并繳納費用。因特殊原因暫用城市道路照明電源的，應當經(jīng)供電部門(mén)同意，市政工程設施管理部門(mén)批準后，方可使用，并繳納電費。

　　第三十二條 因特殊情況需要拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設施的，必須報建設行政主管部門(mén)批準。

　　施工作業(yè)可能影響城市道路照明設施安全運行的，必須經(jīng)建設行政主管部門(mén)同意，并采取安全保護措施后，方可施工。

　　第三十三條 對危及城市道路照明設施安全的樹(shù)木，市政工程設施管理部門(mén)應及時(shí)通知園林部門(mén)處理。

　　第七章 罰 則

　　第三十四條 凡違反本辦法第十二條、第十九條規定，或者有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)依據國務(wù)院《城市道路管理條例》的規定，責令改正，可并處20000元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬┪丛诔鞘械缆肥┕がF場(chǎng)設置明顯標志和安全防護設施的；

　�。ǘ�）占用城市道路期滿(mǎn)或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現場(chǎng)的；

　�。ㄈ�）依附于城市道路建設各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)，不按規定辦理批準手續的；

　�。ㄋ模┚o急搶修埋設在城市道路下的管線(xiàn)，不按規定補辦手續的；

　�。ㄎ澹┪窗磁鷾实奈恢�、面積、期限占用挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴大面積、延長(cháng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續的。

　　第三十五條 違反本辦法第二十二條、第三十條規定的，由建設行政主管部門(mén)按情節輕重給予警告、責令限期改正，可并處以1000元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第三十六條 違反本辦法規定，未辦理排水許可手續的，由建設行政主管部門(mén)責令補辦手續，可并處以1000元以下的罰款。

　　第三十七條 建設行政主管部門(mén)執法人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十八條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由做出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　復議或訴訟期間，處罰決定不停止執行，法律另有規定的除外。

　　第八章 附 則

　　第三十九條 本辦法由西寧市建設局負責解釋。

　　第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原一九八八年十月五日市人民政府發(fā)布的《西寧市市政工程設施管理實(shí)施細則》同時(shí)廢止。