遼寧省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議于2000年11月28日通過(guò)，自2001年1月1日起施行

二〇〇〇年十一月二十八日

　　第一章 總則

　　第一條 為了保障石油、天然氣管道設施安全運行，維護社會(huì )公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，依據國家有關(guān)法律、法規，結合我省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于我省境內陸上石油、天然氣管道設施的保護。

　　城市公用設施中的天然氣、液化石油氣、人工煤氣管網(wǎng)除外。

　　第三條 石油、天然氣管道設施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管道設施）保護工作貫徹預防為主的方針，實(shí)行專(zhuān)業(yè)保護和社會(huì )保護相結合的原則。

　　第四條 省人民政府主管安全生產(chǎn)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)管理部門(mén)）對全省管道設施保護工作實(shí)施管理和監督。管道設施所在市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府安全生產(chǎn)管理部門(mén)負責本轄區管道設施保護的管理和監督。

　　省人民政府有關(guān)部門(mén)及管道設施所在市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)，鐵路、電力、通信等行業(yè)，配合安全生產(chǎn)管理部門(mén)做好管道設施的保護。

　　石油、天然氣管道企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管道企業(yè)）負責管道設施的安全運行和保護管理，及時(shí)向政府報告管道設施安全保護情況，提請解決管道設施安全保護問(wèn)題。

　　第五條 管道設施所在市、縣人民政府制定城市、村鎮建設規劃和土地利用規劃，應當將新、改（擴）建管道設施工程列入規劃；新、改（擴）建管道設施工程應當符合城鄉建設總體規劃。

　　第六條 管道設施受法律保護。

　　任何單位和個(gè)人都有保護管道設施的義務(wù)，對危害管道設施的行為，都有權制止并向安全生產(chǎn)管理部門(mén)或者公安機關(guān)報告。

　　第七條 管道設施所在市、縣、鄉（鎮）人民政府應當對群眾進(jìn)行管道設施保護的宣傳教育，并解決有關(guān)管道設施保護的具體事項。

　　第二章 管道設施的保護

　　第八條 管道設施的保護對象：

　�。ㄒ唬┹斔褪�油、天然氣的管道（含輸送的石油、天然氣）；

　�。ǘ�）保護站、排流站及其供配電系統；

　�。ㄈ�）管堤及水工防護構筑物，防洪、抗震設施；

　�。ㄋ模┘訅赫�、加熱站、計量站、配氣站、閥室、油庫；

　�。ㄎ澹┕軜�、涵洞、管道專(zhuān)用或兼用橋梁、隧道；

　�。�六）標志、標識、警示物。

　　第九條 管道設施的保護范圍：

　�。ㄒ唬┞竦毓艿乐行木�(xiàn)兩側各5米；

　�。ǘ�）穿越河流主河槽管道中心線(xiàn)兩側各50米；

　�。ㄈ�）加壓站、加熱站、計量站、配氣站、閥室、油庫、保護站、排流站等設施的圍墻或建（構）筑物外墻以?xún)取?/p>

　　第十條 新、改（擴）建公用工程、綠化工程和其他工程與管道設施的安全距離或新建管道設施與已有的公用工程、綠化工程和其他工程的安全距離，按國家標準、規定執行。

　　第十一條 埋地石油、天然氣管道與居民住房、城鎮居民點(diǎn)或者獨立的人群密集區的安全距離分別為15米、30米。

　　地面敷設或者架空敷設的石油、天然氣管道與居民住房、城鎮居民點(diǎn)或者獨立的人群密集區的安全距離，分別為30米、60米。

　　第十二條 管道企業(yè)必須對管道設施進(jìn)行巡查、維護、檢修，發(fā)現隱患及時(shí)排除，發(fā)生泄漏等安全事故必須搶修。

　　任何單位和個(gè)人不得妨礙管道企業(yè)進(jìn)行管道設施巡查、維護、檢修和事故搶修作業(yè)。

　　管道企業(yè)應當采取管道設施安全的預防措施，制止危害管道設施安全的行為，并向安全生產(chǎn)管理部門(mén)或者公安機關(guān)報告，協(xié)助公安機關(guān)對盜竊、哄搶、損壞、破壞以及其他危害管道設施安全的行為進(jìn)行查處。對造成管道設施損失的，有權要求賠償。

　　第十三條 管道企業(yè)可根據需要聘用護線(xiàn)員。管道設施所在鄉（鎮）人民政府、村（居）民委員會(huì )，應當支持管道企業(yè)開(kāi)展群眾護線(xiàn)工作。

　　第十四條 管道企業(yè)應當按照下列規定，加強管道設施的安全運行和保護管理：

　�。ㄒ唬﹫绦泄艿肋\輸的技術(shù)操作規程和安全規章制度，按照國家管道工程建設質(zhì)量標準進(jìn)行管道設施維護，采用先進(jìn)技術(shù)做好管道設施的檢測、檢驗；

　�。ǘ�）向省人民政府有關(guān)部門(mén)和管道設施所在市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)以及鐵路、電力、通信等行業(yè)提供管道設施分布及其變動(dòng)相關(guān)資料；

　�。ㄈ�）設置標志、標識、警示物，明示管道設施位置及有關(guān)安全事項。

　　第十五條 管道設施發(fā)生凝管、爆管、斷裂、火災、爆炸等生產(chǎn)事故，管道企業(yè)必須立即上報省安全生產(chǎn)管理部門(mén)；引發(fā)環(huán)境污染事故的，還應當報當地環(huán)保部門(mén)，并按照分管權限，組織事故的調查處理。

　　管道設施引發(fā)人員傷亡事故，管道企業(yè)應當按照省有關(guān)規定報告，各地安全生產(chǎn)管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織調查處理。

　　第十六條 禁止下列危害管道設施的行為：

　�。ㄒ唬┮苿�(dòng)、拆除、損壞、破壞管道設施的；

　�。ǘ�）哄搶、盜竊管道器材和石油、天然氣的；

　�。ㄈ�）在管道設施維修、搶修現場(chǎng)施用明火的；

　�。ㄋ模┰诠艿乐行木�(xiàn)兩側及附屬設施場(chǎng)區外50米范圍內爆破、燃放爆竹的；

　�。ㄎ澹�機動(dòng)車(chē)輛在埋地管道（道路下管道除外）上方行駛的；

　�。�六）行人在裸露地面的管道或者架空管道以及輔助設施上行走的。

　　第十七條 在管道設施保護范圍內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬﹥A倒垃圾、堆積殘土、堆放大宗物品、排放腐蝕性物質(zhì)、回填造地、挖砂、采石、取土、挖塘、修渠；

　�。ǘ�）修筑建（構）筑物；

　�。ㄈ�）拋錨、拖錨、筑壩、炸魚(yú)、水下爆破；

　�。ㄋ模┰苑N樹(shù)木等深根作物；

　�。ㄎ澹┘芸针娏�線(xiàn)路、通信線(xiàn)路跨越油庫、加壓站、加熱站、配氣站；

　�。�六）其他可能危及管道設施安全的。

　　經(jīng)省防汛指揮機構同意，在管道設施保護范圍內采取防洪措施，應當事先通知管道企業(yè)，共同商定實(shí)施方案。需要在管道設施所在區域泄洪時(shí)，應當事先將泄洪時(shí)間和泄洪量通知管道企業(yè)。

　　第十八條 有下列情況之一的，有關(guān)部門(mén)必須事先征得管道企業(yè)同意，簽署協(xié)議，并向安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案。

　�。ㄒ唬┰诠艿涝O施安全距離內施工的；

　�。ǘ�）在距離管道設施50—500米內進(jìn)行爆破、地震法勘探作業(yè)的；

　�。ㄈ�）新、改（擴）建與管道交叉的鐵路、公路、埋地電力、通信電纜線(xiàn)路、修筑渠道和其他管道的。

　　第十九條 河道清淤，不得造成穿河管道露出河床、懸空，不得損壞管道水工保護構筑物。

　　第二十條 采砂、取土危及管道設施安全或者損壞管道設施的，應當承擔加固管道設施或者經(jīng)濟賠償責任。

　　第三章 管道設施與其他建設工程

　　第二十一條 新、改（擴）建管道設施工程涉及其他建設工程或者設施的，應征得其他建設工程或者設施主管部門(mén)的同意，并依法履行審批手續，依據有關(guān)規定承擔責任。

　　管道設施維護作業(yè)，需要挖掘路面、砍伐樹(shù)木等，管道企業(yè)應當事先征得相關(guān)部門(mén)和權益人的同意。遇有緊急情況搶修時(shí)，管道企業(yè)可以先行作業(yè)，但事后應當向相關(guān)部門(mén)和權益人通報。

　　因管道設施維護或者事故搶修作業(yè)造成其他建設工程和設施以及公民財產(chǎn)損失的，管道企業(yè)應當依據有關(guān)規定予以賠償。

　　第二十二條 新、改（擴）建工程，引起管道設施加固、搬遷、增設防護設施、采取臨時(shí)性保護措施的，建設單位應當事先與管道企業(yè)簽訂協(xié)議，明確應當承擔的責任：

　�。ㄒ唬┮�起管道設施防護工程或者設施隨之改建的，其工程費由建設單位承擔；

　�。ǘ�）引起管道設施加固、搬遷的、征地、拆遷、工程費用由建設單位承擔；

　�。ㄈ�）引起管道設施臨時(shí)性拆除、搬遷或者采取臨時(shí)性保護措施的，工程竣工后，建設單位應當負責恢復原狀或者予以補償。

　　第二十三條 經(jīng)省防汛指揮機構同意，因采取防洪措施引起管道設施加固、搬遷的，按照《中華人民共和國防洪法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關(guān)規定處理。

　　第二十四條 管道設施與其他建設工程相互關(guān)系處理中發(fā)生爭議的，安全生產(chǎn)管理部門(mén)應當依法協(xié)調。

　　第四章 法律責任

　　第二十五條 違反本條例第十六條第（三）項、第（四）項、第（五）項規定的，由安全生產(chǎn)管理部門(mén)責令停止違法行為；情節較重的，處以500元以上2000元以下罰款。

　　違反本條例第十六條第（六）項規定的，由安全生產(chǎn)管理部門(mén)責令停止危害行為；拒不改正的，可處5元以上50元以下罰款。

　　第二十六條 違反本條例第十六條第（一）項規定的，由安全生產(chǎn)管理部門(mén)責令其恢復原狀或者賠償損失；情節較重的，處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第二十七條 違反本條例第十七條第一款規定的，由安全生產(chǎn)管理部門(mén)責令停止侵害、消除危險、恢復原狀；造成損失的，賠償損失，并處以所造成損失額2至5倍的罰款。

　　第二十八條 違反本條例第十八條規定的，由安全生產(chǎn)管理部門(mén)責令停止施工，責令與管道企業(yè)協(xié)商，補簽協(xié)議；拒不協(xié)商強行施工，造成安全隱患的，由安全生產(chǎn)管理部門(mén)責令拆除在建、已建工程或者設施；造成損失的，賠償損失，并處以5000以上2萬(wàn)元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條 違反本條例第十二條第二款、第十六條第（二）項及本條例其他規定，構成治安管理處罰的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條 管道企業(yè)及其工作人員違反本條例第十二條第一款、第十四條規定，引起管道事故，造成人身財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任；對有關(guān)負責人和負有直接責任的工作人員，由上級主管部門(mén)或者所在單位予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　安全生產(chǎn)管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其上級主管部門(mén)予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附則

　　第三十一條 管道設施專(zhuān)用道路、電力、通信設施的保護，按照有關(guān)法律、法規執行。

　　第三十二條 在本條例頒布前危及管道設施安全以及安全距離達不到本條例規定的，由省安全生產(chǎn)管理部門(mén)會(huì )同當地人民政府、有關(guān)部門(mén)和管道企業(yè)認定責任，協(xié)商解決。

　　第三十三條 本條例自2001年1月1日起施行。