宜市建[2001]22號

　　二○○一年三月十三日

　　一、為加強我市建設市場(chǎng)管理，規范工程建設監理業(yè)務(wù)發(fā)包行為，確保工程建設質(zhì)量、安全和效益，維護交易各方的合法權益，根據有關(guān)法律、法規、規章，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　二、本市城區范圍內總投資在50萬(wàn)元或建筑面積1000平方米以上應實(shí)行監理的建設工程項目，其工程建設監理業(yè)務(wù)均須進(jìn)入宜昌市建設工程交易管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）按規定程序進(jìn)行監理發(fā)包，并接受宜昌市建設工程招標投標辦公室的監督。

　　三、監理發(fā)包分為招標發(fā)包和直接發(fā)包兩種方式。

　�。�1）凡總投資在300萬(wàn)元或建筑面積5000平方米以上的建設工程項目，其工程建設監理業(yè)務(wù)應招標發(fā)包。招標分為公開(kāi)招標和邀請招標。

　　公開(kāi)招標，是指招標單位以招標公告的方式邀請不特定的不少于3個(gè)監理單位投標。

　　邀請招標，是指招標單位以投標邀請書(shū)的方式邀請特定的不少于3個(gè)監理單位投標。

　　凡屬政府、國有企事業(yè)單位投資或控股投資的工程，必須實(shí)行公開(kāi)招標，其它工程可以采用公開(kāi)招標或邀請招標的方式。

　�。�2）上款規定以外的工程建設監理業(yè)務(wù)可采用直接發(fā)包方式確定監理單位。

　　四、采用招標方式發(fā)包的，其招標投標活動(dòng)應堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，以技術(shù)水平、管理水平和業(yè)績(jì)資信等開(kāi)展競爭。招標單位和投標單位不得相互勾結，以排擠其他投標單位的公平競爭。

　　五、涉及國家安全、國家機密、搶險救災等特殊情況，不適宜招標的項目，可以申請直接發(fā)包給符合資質(zhì)的有關(guān)監理單位。

　　六、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進(jìn)行招標，貸款方、資金提供方有特殊規定的從其規定。但違背中華人民共和國社會(huì )公共利益的除外。

　　七、凡未按規定進(jìn)入宜昌市建設工程交易管理中心按規定程序進(jìn)行監理發(fā)包，應該招標的工程建設監理業(yè)務(wù)不進(jìn)行招標，應該公開(kāi)招標的工程建設監理業(yè)務(wù)不公開(kāi)招標的，所確定的監理單位一律無(wú)效。市建委不予頒發(fā)《工程建設監理許可證》。

　　八、工程建設監理招標發(fā)包程序包括：

　�。�1）建設工程項目報建

　�。�2）招標申請

　�。�3）招標文件的編制、送審

　�。�4）發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書(shū)

　�。�5）投標單位資格審查

　�。�6）招標文件的發(fā)放

　�。�7）現場(chǎng)踏勘及答疑

　�。�8）投標文件的編制與遞交

　�。�9）開(kāi)標

　�。�10）評標

　�。�11）中標

　�。�12）簽訂監理單位質(zhì)量責任書(shū)

　�。�13）合同送審及簽訂

　�。�14）辦理《工程建設監理許可證》

　　九、工程建設監理直接發(fā)包程序包括：

　�。�1）建設工程項目報建

　�。�2）遞交委托監理申請、確定監理單位

　�。�3）簽訂監理單位質(zhì)量責任書(shū)

　�。�4）合同送審及簽訂

　�。�5）辦理《工程建設監理許可證》

　　十、本規定自發(fā)布之日起在本市城區范圍內試行，各縣、市、區可參照執行。

　　十一、本規定由宜昌市建設委員會(huì )負責解釋。