二○○○年九月二十日

各區縣（自治縣、市）建委、市級有關(guān)部門(mén)：

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國招標投標法》，推行招標投標制度，加強招標投標管理，規范招標投標行為，市建設委員會(huì )制定了《重慶市建設工程施工招標投標實(shí)施細則（暫行）》�，F印發(fā)給你們，請遵照執行。執行中有何問(wèn)題，請及時(shí)函告重慶市建設工程招標投標處。

　　附：《重慶市建設工程施工招標投標實(shí)施細則（暫行）》

　　重慶市建設工程施工招標投標實(shí)施細則（暫行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保證我市建設工程施工招標投標正確實(shí)施，根據《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)法律法規和規章，結合本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施細則。

　　第二條 在本市行政區域內進(jìn)行的各類(lèi)建設工程施工招標投標活動(dòng)，均須遵守本實(shí)施細則。

　　第三條 本市行政區域內總投資50萬(wàn)元以上或建筑面積1000平方米以上（區縣〈自治縣、市〉總投資30萬(wàn)元以上或建筑面積800平方米以上）的下列建設工程的新建、改建、擴建和大型維修，其施工必須進(jìn)行招標；

　�。ㄒ唬┐笮突�礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的建設工程；

　�。ǘ�）全部或者部分使用政府投資、融資的建設工程；

　�。ㄈ�）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設工程；

　�。ㄋ模﹪�家及市重點(diǎn)工程；

　�。ㄎ澹﹪�有、集體所有制單位參與投資的建設工程；

　�。�六）國有、集體所有制單位控股的企業(yè)投資的建設工程；

　�。ㄆ撸┳≌�工程；

　�。ò耍┮泼窆こ�；

　�。ň牛┓�律法規規章或者國務(wù)院、市政府規定必須進(jìn)行招標的其他工程。

　　第四條 市人民政府建設行政主管部門(mén)對全市建設工程施工招標投標活動(dòng)實(shí)施統一監督管理。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦杏嘘P(guān)建設工程招標投標的法律法規和規章，制定本市建設工程招標投標的管理規定；

　�。ǘ�）監督、檢查、指導和協(xié)調本市行政區域內的建設工程施工招標投標活動(dòng)；

　�。ㄈ�）指定發(fā)布招標公告的媒介，監督信息發(fā)布行為；

　�。ㄋ模�審批直接發(fā)包的建設項目；

　�。ㄎ澹�審批邀請招標的建設項目（屬市重點(diǎn)建設工程的，審查后報市人民政府批準）；

　�。�六）負責全市建設工程招標代理機構的資質(zhì)管理；

　�。ㄆ撸┱J定編標單位和審標單位的資格；

　�。ò耍┴撠熑�市建設工程招標投標的行政處罰工作；

　�。ň牛┴撠熑�市建設工程項目執法監察工作；

　�。ㄊ�）負責全市有形建筑市場(chǎng)的建設和管理；

　�。ㄊ�一）負責全市建設工程招標投標統計工作；

　�。ㄊ�二）指導區縣（自治縣、市）的建設工程招標投標工作。

　　各區縣（自治縣、市）建設行政主管部門(mén)依照管理權限負責本轄區內建設工程施工招標投標監督管理。

　　市和區縣（自治縣、市）人民政府建設行政主管部門(mén)所屬招標投標監督管理機構依照分級管理權限和職責分工，承擔建設工程施工招標投標監督管理的具體實(shí)施工作。

　　第二章 招 標

　　第五條 招標人必須在招標投標監督管理機構報建，依法必須招標的建設工程項目的招標公告必須按規定在有形建筑市場(chǎng)或報刊、信息網(wǎng)絡(luò )等媒介發(fā)布。

　　招標人對發(fā)布的招標信息的合法性和真實(shí)性負責。

　　第六條 招標文件由具有編制招標文件能力的招標人或招標人委托的招標代理機構（以下統一簡(jiǎn)稱(chēng)“招標人”）編制。

　　第七條 招標人應當根據招標項目特點(diǎn)和需要，編制招標文件，其內容必須符合國家及本市制定的法律法規和規章。

　　第八條 招標人招標應按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┫蛘袠送稑吮O督管理機構申請報建核驗；

　�。ǘ�）發(fā)布招標公告或邀請書(shū)；

　�。ㄈ�）在招標投標監督管理機構的監督下，接受投標人的報名關(guān)選擇符合條件的投標人；

　�。ㄋ模┚幹普袠宋募�，送招標投標監督管理機構核驗；

　�。ㄎ澹┱匍_(kāi)招標會(huì )，向投標致分發(fā)招標文件、施工圖紙和有關(guān)資料；

　�。�六）組織投標人踏勘現場(chǎng)，召開(kāi)答疑會(huì )；

　�。ㄆ撸┰O有標底的，編制并送審標底；

　�。ò耍┙邮芡稑宋募�并確認其有效性；

　�。ň牛┏闪⒃u標組織；

　�。ㄊ�）在招標投標監督管理機構的監督下，召開(kāi)開(kāi)標會(huì )，當眾開(kāi)標；

　�。ㄊ�一）招標人組織評標，決定中標人；

　�。ㄊ�二）招標人發(fā)出經(jīng)招標投標監督管理機構核準的中標通知書(shū)；

　�。ㄊ�三）向招標投標監督管理機構提交招標投標情況的書(shū)面報告；

　�。ㄊ�四）與中標人簽訂施工合同并備案。

　　第九條 招標人編制的招標文件應包括以下內容：

　�。ㄒ唬┱袠斯こ叹C合說(shuō)明（包括工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、功能、范圍、規模、結構狀況、現場(chǎng)條件、招標方式等）；

　�。ǘ�）工程前期準備工作情況（包括項目批準情況及批復文件夾的名稱(chēng)和編號，計劃、規劃、設計、征地、拆遷、資金籌措情況等）；

　�。ㄈ�）設計圖紙和必要的技術(shù)資料；

　�。ㄋ模┕て谝�求（包括總工期，計劃開(kāi)、竣工日期）；

　�。ㄎ澹┵|(zhì)量要求（包括采用的技術(shù)規范及標準、特殊工程的施工要求等）；

　�。�六）投標報價(jià)說(shuō)明（包括采用定額、取費標準、設備及主要材料供應方式、未計價(jià)材料價(jià)格處理方法、標價(jià)浮動(dòng)范圍等）；

　�。ㄆ撸┯刑厥庖�求的工程的趕工措施費、技術(shù)措施費的處理辦法；

　�。ò耍┙Y算辦法；

　�。ň牛┖贤瑓f(xié)議書(shū)格式；

　�。ㄊ�）合同條款（包括第一部分合同通用條款，第二部分合同專(zhuān)用條款）及調整要求；

　�。ㄊ�一）評標原則與評標方法；

　�。ㄊ�二）投標須知（包括投標文件的組成、編制要求、投標文件格式、投標保證等）；

　�。ㄊ�三）招投標日程安排；

　�。ㄊ�四）爭議處理程序與方法。

　　第十條 招標文件應當采取印刷或打印的形式，內容清晰，字跡工整，并裝訂成冊。

　　第十一條 招標文件必須經(jīng)招標投標監督管理機構核驗后，招標人方可發(fā)出。

　　第十二條 招標文件發(fā)出后，招標人不得擅自變更其內容，確需變更的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間至少十五日前，經(jīng)招標投標監督管理機構核驗后，以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人，并重新確定投標截止時(shí)間。已提交投標文件的投標人有權要求修改或返還投標文件。違反本條規定，造成投標人損失的，招標人應負賠償責任。

　　特殊情況下，對于工程工期要求緊迫，工作量少，確需縮短投標文件制作時(shí)間的，招標人和招標投標監督管理機構應事先征得潛在投標人同意，并由其書(shū)面承諾后，可相對縮短投標文件制作時(shí)間。

　　第三章 投 標

　　第十三條 凡持有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照和相應資質(zhì)證書(shū)的施工單位或依法組成的施工單位聯(lián)合體，均可作為投標人，按規定參加相應工程的投標。

　　第十四條 投標人的確定程序：

　�。ㄒ唬�潛在投標人獲取招標信息后，在資質(zhì)許可并符合投標報名條件的前提下，選擇是否申請投標。

　　公開(kāi)招標工程的投標報名，應在招標投標監督管理機構的監督下，在有形建筑市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行，申請投標的單位不限，申請投標人超過(guò)7個(gè)時(shí)，可由招標人在招標投標監督管理機構的監督下，根據各施工單位的資質(zhì)，業(yè)績(jì)，近期的管理水平、技術(shù)水平和管理成效，項目經(jīng)理，項目的管理班子，施工工人的技術(shù)熟練程度以及該企業(yè)近期資金運作的情況等，進(jìn)行資格預審，擇優(yōu)選擇。若資格預審合格的潛在投標人超過(guò)7個(gè)，并少于15個(gè)時(shí)，應保留不少于7個(gè)潛在投標人；若資格預審合格的潛在投標人超過(guò)15個(gè)時(shí)，應保留不少于10個(gè)潛在投標人。

　　公開(kāi)招標的工程，招標人可以在經(jīng)過(guò)資格預審的潛在投標人中隨機抽取不少于3個(gè)的投標人；也可以自行確定不超過(guò)投標總數三分之一的投標人，其余的投標人隨機抽取。

　�。ǘ�）邀請招標的工程，由招標人直接向投標人發(fā)出邀請，邀請的投標人不應少于3個(gè)。

　　第十五條 投標人收到招標文件后如有疑問(wèn)需澄清，應在招標文件規定的期限內以書(shū)面形式向招標人提出，招標人應以書(shū)面形式或在答疑會(huì )上予以解答。

　　解答的主要內容，應以紀要或補充文件的形式書(shū)面通知所有投標人和編標單位。紀要或補充文件必須經(jīng)招標投標監督管理機構核驗，核驗后的紀要或補充文件具有與招標文件同等效力。

　　第十六條 投標人應當按照招標文件的要求和格式編制投標文件。投標文件一般應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┚C合說(shuō)明；

　�。ǘ�）按照施工圖或工程量清單計算的標價(jià)及主要材料用量；

　�。ㄈ�）擬派項目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)復印件；

　�。ㄋ模┦┕し桨负瓦x和選用的主要施工機具設備；

　�。ㄎ澹┍ＷC工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工的主要技術(shù)組織措施；

　�。�六）開(kāi)工、竣工日期以及工程進(jìn)度計劃；

　�。ㄆ撸�對招標文件主要條件的確認；

　�。ò耍�對招標文件要求提供的其他材料。

　　以聯(lián)合體投標的，還應當提供聯(lián)合體各方簽訂的共同投標協(xié)議書(shū)。

　　第十七條 投標人必須在投標截止日期前將投標文件送達指定地點(diǎn)。

　　招標人對送達的投標文件應當簽收保存，做好接收時(shí)間、送標人等記錄。開(kāi)標前任何單位和個(gè)人不得啟封。

　　第四章 標 底

　　第十八條 招標工程設有標底的，應符合下列規定：

　�。ㄒ唬┚哂姓袠四芰Φ恼袠巳丝勺孕芯幹茦说�，否則必須委托具有相應資質(zhì)的單位編制；

　�。ǘ�）標底編制人員必須具備相應的資格，每份標底必須加蓋編制單位和編制人員印鑒；

　�。ㄈ�）標底應當根據設計圖紙及有關(guān)資料、招標文件，按照國家規定的技術(shù)、經(jīng)濟規范及標準編制，執行現行工程定額和配套文件，還應包括主要材料及未計價(jià)材料價(jià)差因素；

　�。ㄋ模┮粋�(gè)工程只能編制一個(gè)標底；

　�。ㄎ澹�標底必須報經(jīng)招標投標監督管理機構組織審定，經(jīng)招標投標監督管理機構組織審定的標底為審定標底；

　　組織審定標底是指由招標投標監督管理機構在具備相應資格的單位名單中以隨機抽取的方式確定標底審查單位，委托其審查標底，由審標單位出具工程造價(jià)成果文件，加蓋審標單位和審標人員印鑒后密封，并在封口處加蓋審標單位的印章，交招標投標監督管理機構簽收；

　�。�六）標底的審查工作由具有資格的工程造價(jià)咨詢(xún)單位承擔。一般工程的標底審查不得超過(guò)7天；大中型工程不得超過(guò)14天；

　�。ㄆ撸┧蛯彉说讘�力求準確，并附全套施工圖紙和招標文件、交底會(huì )議紀要及編制說(shuō)明、工程量計算機書(shū)等資料；

　�。ò耍╅_(kāi)標前2小時(shí)，招標人或其委托代理人在場(chǎng)，招標投標監督管理機構開(kāi)啟密封的審查標底。審查標底與標底相比，誤差在3%（含3%）以?xún)鹊�，視為許可誤差范圍內，送審標底即為審定標底；誤差在3%以外的，以審查標底為審定標底。審定標底經(jīng)招標人或其委托代理人簽字認可后，方可開(kāi)標。

　�。ň牛╅_(kāi)標后，以審定標底為準，在標價(jià)合理浮動(dòng)范圍內的投標報價(jià)為有效報價(jià)，超過(guò)有效范圍的報價(jià)，為無(wú)效報價(jià)，不能參加評標。當所有投標報價(jià)均不在有效范圍時(shí)，招標人應立即封存投標資料，停止評標，重新組織招標。

　　各有效報價(jià)與審定標底的算術(shù)平均值，為評標標底，評標標底為評定工程報價(jià)分值的依據。

　�。ㄒ唬┚帉彉说妆仨殗栏癖Ｃ�。凡與編、審標底有關(guān)的單位和個(gè)人在公布標底前均負有保密責任。一旦發(fā)現有泄露標底情況，除追究相關(guān)單位和個(gè)人的責任外，影響了中標結果的，中標無(wú)效。

　　第十九條 因審標單位的過(guò)失造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償，并由資質(zhì)管理部門(mén)依法進(jìn)行相應處理。

　　審標人員在審標活動(dòng)中有過(guò)失，造成重大損失的，依法予以處理。

　　第二十條 無(wú)標底的建設工程施工招標，可采用“合理低標價(jià)法”、“條件招標法”、“無(wú)標底招標、有標底評標法”等方式進(jìn)行。

　　第五章 評標、定標

　　第二十一條 評標工作由招標人負責組建的評標組織承擔。

　　第二十二條 評標原則及內容

　�。ㄒ唬┰u標原則

　　1、 公開(kāi)、公平、公正、誠實(shí)信用；

　　2、 信譽(yù)好、價(jià)格合理、工期合理，施工方案全面可行；

　　3、 反對不正當競爭。

　�。ǘ�）評標內容

　　1、技術(shù)標評審

　　包括施工組織設計、企業(yè)信譽(yù)及實(shí)力、投標文件的符合性評審和對降低造價(jià)措施等的評定。

　　2、經(jīng)濟標評審

　　投標報價(jià)的評分。

　　第二十三條 評標組織

　　評標組織（評標委員會(huì )或評標小組）的評標委員由招標人代表與技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家組成，人數為不少于5人的奇數。招標人評委數量不超過(guò)評委總人數的三分之一，其余人數為專(zhuān)家評委。專(zhuān)家評委按專(zhuān)業(yè)類(lèi)型從有形建筑市場(chǎng)的“評標專(zhuān)家庫”中于開(kāi)標前24小時(shí)隨機抽取產(chǎn)生。評標成員對自己的評標行為負責。

　　第二十四條 評標的一般程序如下：

　�。ㄒ唬┰u標組織成員審閱投標文件，主要包括：

　　1、 投標文件的內容是否實(shí)質(zhì)上響應招標文件的要求；

　　2、 投標文件是否有重大的漏項、缺項；

　　3、 技術(shù)標的內容是否屬實(shí)質(zhì)性不符合招標文件要求；

　　如果投標文件未實(shí)質(zhì)上響應招標文件的要求，評標組織有權予以拒絕。

　�。ǘ�） 根據評標辦法的規定，進(jìn)行評標；

　�。ㄈ�） 評標組織負責人對評標結果進(jìn)行校核，確定無(wú)誤后，進(jìn)行排序；

　�。ㄋ模� 在評標過(guò)程中，評標組織認為需要，在招標投標監督管理機構工作人員監督下，可要求投標人對投標文件中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行澄清，但投標人不得因此對投標文件作實(shí)質(zhì)性?xún)热菪拚��?/p>

　�。ㄎ澹┰u標組織根據評標情況寫(xiě)出書(shū)面的評標報告，推薦中標候選人。

　　第二十五條 評標定標辦法

　　根據工程的具體情況，招標人可自行選用“百分制計分法”、“合理低標價(jià)法”、“條件招標法”、“無(wú)標底招標、有標底評標法”等評標定標辦法。

　　評標定標辦法必須在招標文件中加以明確，招標投標監督管理機構主要審核評標定標辦法是否符合法律、法規，是否體現公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則，否則招標文件不予核準。

　　評標定標辦法中應寫(xiě)明接受招標投標監督管理機構對評標定標實(shí)施監督的條款。

　�。ㄒ唬┌俜种朴嫹址�。即由評標組織依照評定指標和單項分值，對投標文件在總分100分范圍內評分，按得分高低確定合格的中標候選人的評標辦法。適用于施工圖紙齊全，技術(shù)經(jīng)濟資料較為齊全的工程。

　　其指標及分值設置為：

　　工程報價(jià) 55分

　　施工組織設計25分

　　質(zhì)量保證12分

　　企業(yè)評價(jià)6分

　　建設工期2分

　　其他

　　1.工程報價(jià)55分

　�。�1）土建工程：投標報價(jià)在合理標價(jià)浮動(dòng)范圍內者暫按基本分35分計。在此基數上，投標報價(jià)與評標標底比，每上浮1%扣4分，每下浮1%加4分，最多扣12分或加20分。

　�。�2）裝飾裝修工程：投標報價(jià)在合理標價(jià)浮動(dòng)范圍內者暫按基本分35分計。在此基數上，投標報價(jià)與評標標底比，每上浮1%扣2分，每下浮1%加2分，最多扣6分或加20分。

　�。�3）設備安裝工程：投標報價(jià)在合理標價(jià)浮動(dòng)范圍內者暫按基本分34分計。在此基數上，投標報價(jià)與評標標底比，每上浮1%扣3分，每下浮1%加3分，最多扣9分或加21分。

　�。�4）土石方及構筑物工程：投標報價(jià)在合理標價(jià)浮動(dòng)范圍內者暫按基本分35分計。在此基數上，投標報價(jià)與評標標底比，每上浮1%扣2分，每下浮1%加2分，最多扣6分或加20分。

　　投標報價(jià)超過(guò)合理標價(jià)浮動(dòng)范圍者不得分，合理標價(jià)浮動(dòng)范圍內者根據以上原則用插入法計算最后得分。

　　1.施工組織設計25分

　　由招標人一次性選擇下列兩種方式之一：

　�。�1） 評價(jià)法

　　全面性7分。施工組織設計應當包含施工方法、施工設備、勞動(dòng)力計劃，確保工程質(zhì)量、工期、安全和文明施工的技術(shù)、組織措施，施工總進(jìn)度計劃、施工平面布置，對施工現場(chǎng)周?chē)�環(huán)境污染的保護措施等內容。

　　可行性7分。施工組織設計各項主要內容的措施，計劃，流水段的劃分，流水的步距、節拍、各項交叉作業(yè)等是否符合實(shí)際，合理可行，降低造價(jià)措施是否合理可行。

　　針對性4分。施工組織設計重點(diǎn)內容是否突出、有效、包括工程的質(zhì)保體系是否健全有效，硬性措施是否切實(shí)可行；限期工程的趕工措施是否可行，鬧市區工程的安全、文明施工和防止擾民措施是否得當等。

　　先進(jìn)性3分。采用新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料的程度，其在確保質(zhì)量、降低成本、縮短工期、減輕勞動(dòng)強度、提高工效等方面所起的作用如何。

　�。�2） 扣分法

　　下述內容每缺一項扣2分；六項齊全，但深度不夠，視施工組織設計的具體深度扣分�？偪鄯植坏贸�過(guò)10分。

　　工程項目負責人和組織管理機構情況；

　　施工技術(shù)措施及其圖表說(shuō)明（包括采用新技術(shù)、新工藝、新材料）；

　　施工現場(chǎng)平面布置圖；

　　施工總進(jìn)度；

　　施工機械狀況說(shuō)明及一覽表；

　　工程質(zhì)量、安全文明施工保證措施。

　　上述評分方式，均由評標組織成員采用記名制（當評標組織成員超過(guò)7人時(shí)，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分），取算術(shù)平均值計入總得分中。

　　3.質(zhì)量保證12分

　　有同類(lèi)工程施工經(jīng)驗的得1分（“同類(lèi)工程施工經(jīng)驗”是指投標人是否承建過(guò)與招標工程規模、結構形式及功能類(lèi)似的工程，并經(jīng)驗收合格）；

　　投標人通過(guò)建設工程ISO9000質(zhì)量體系認證得2分；

　　投標人三年以來(lái)每獲一項國家級工程榮譽(yù)獲稱(chēng)號得3分；

　　投標人二年以來(lái)每獲一項市級工程榮譽(yù)稱(chēng)號得2分；

　　三年以來(lái)獲國家工程榮譽(yù)稱(chēng)號工程的項目經(jīng)理?yè)�任投標工程項目�?jīng)理的加3分；

　　三年以來(lái)獲市工程榮譽(yù)稱(chēng)號工程的項目經(jīng)理?yè)�任投標工程項目�?jīng)理的加2分。

　　“工程榮譽(yù)稱(chēng)號”指中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )和中華人民共和國建設部辦公廳聯(lián)合頒發(fā)的“中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）和重慶市頒發(fā)的”巴渝杯“獎。以上證書(shū)均以頒發(fā)時(shí)間為準，從發(fā)文公布之日起開(kāi)始計算。同一工程記分以最高分計算，不重復，總分滿(mǎn)12分為止。

　　4.企業(yè)評價(jià)6分

　�。�1）投標人上年度獲建設部的“先進(jìn)企業(yè)”表彰者得2分；

　�。�2）投標人上年度獲市建設行玫主管部門(mén)的“先進(jìn)企業(yè)”表彰者得1分，獲區縣（自治縣、市）建設行政主管部門(mén)的“先進(jìn)企業(yè)”表彰者得0.5分，既獲市級又獲區縣（自治縣、市）級“先進(jìn)企業(yè)”表彰者不同時(shí)得分；

　�。�3）投標人獲上年度市“重合同、守信譽(yù)”證書(shū)者得1分，投標人是否承建過(guò)與招標工程規模、結構形式及功能類(lèi)似的工程，并經(jīng)驗收合格）；

　　投標人通過(guò)建設工程ISO9000質(zhì)量體系認證得2分；

　　投標人三年以來(lái)每獲一項國家級工程榮譽(yù)稱(chēng)號得3分；

　　投標人二年以來(lái)每獲一項市級工程榮譽(yù)稱(chēng)號得2分；

　　三年以來(lái)獲市工程榮譽(yù)稱(chēng)號工程的項目經(jīng)理?yè)�任投標工程項目�?jīng)理的加2分。

　　“工程榮譽(yù)稱(chēng)號”指中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )和中華人民共和國建設部辦公廳聯(lián)合頒發(fā)的“中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）”和重慶市頒發(fā)的“巴渝杯”獎。以上證書(shū)均以頒發(fā)時(shí)間為準，從發(fā)文公布之日起開(kāi)始計算。同一工程記分以最高分計算，不重復，總分滿(mǎn)12分為止。

　　4.企業(yè)評價(jià)6分

　�。�1）投標人上年度獲建設部的“先進(jìn)企業(yè)”表彰者得2分；

　�。�2）投標人上年度獲市建設行政主管部門(mén)的“先進(jìn)企業(yè)”表彰者得1分，獲區縣（自治縣、市）建設行政主管部門(mén)的“先進(jìn)企業(yè)”表彰者得1分，獲區縣（自治縣、市）建設行政主管部門(mén)的“先進(jìn)企業(yè)”表彰者得0.5分，既獲市級又獲區縣（自治縣、市）級“先進(jìn)企業(yè)”表彰者不同時(shí)得分；

　�。�3）投標人獲上年度市（重合同、守信譽(yù)）證書(shū)者得1分，不同，造價(jià)懸殊及標底較難確定的工程。如設計與施工聯(lián)合招標及深基坑圍護工程、裝飾工程、大型土石方工程的招標等可采用合理低標價(jià)法。

　　合理低標價(jià)法必須經(jīng)過(guò)終審。即對投標人進(jìn)行質(zhì)詢(xún)、質(zhì)詢(xún)工作應當由全體評委參加，作好書(shū)面記錄，招標人、評標委員會(huì )成員及投標人應在書(shū)面記錄上簽字。投標人應對低標價(jià)作出令人信服的說(shuō)明，證明實(shí)現低標價(jià)措施有力、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量工期有保證。終審后，以合理的低價(jià)作為確定合格的中標候選人的主要條件，但不保證最低價(jià)中標。

　�。ㄈ�）條件招標法。適用于施工圖紙未出齊，工程量尚難以確定，又急于開(kāi)工的工程，或經(jīng)招標投標監督管理機構批準的特殊工程。

　　條件招標法是投標人依據招標文件確定的合理標價(jià)浮動(dòng)范圍投標上下浮動(dòng)比例，再經(jīng)過(guò)對技術(shù)標、企業(yè)業(yè)績(jì)、工期等的評審，按評分規則計算分值，根據得分高低確定合格的中標候選人的評標方法。

　�。ㄋ模�無(wú)標底招標、有標底評標法。

　　無(wú)標底招標、有標底評標法是由各投標人根據自己的經(jīng)營(yíng)情況、實(shí)力情況和市場(chǎng)行情，以及企業(yè)自身發(fā)展的策略，自主投標報價(jià)，以去掉一個(gè)最高報價(jià)和一個(gè)最低報價(jià)后計算出的各投標有效報價(jià)的算術(shù)平均值作為評標標底的百分制評分方法。

　　第二十六條 評標組織根據評標情況寫(xiě)出評標報告，推薦合格的中標候選人，報送招標人。招標人根據評標報告和推薦的中標候選人，確定中標人。

　　第二十七條 依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向招標投標監督管理機構提交招標投標情況的書(shū)面報告。

　　招標投標情況的書(shū)面報告應附開(kāi)標會(huì )議的記錄、標底、投標文件副本，評標組織成員名單、評標報告、定標報告、中標通知書(shū)等備案資料。

　　第二十八條 當下述情況之一發(fā)生時(shí)，為招標失�。�

　�。ㄒ唬┧�有投標報價(jià)均超出招標文件所規定的幅度；

　�。ǘ�）經(jīng)招標投標監督管理機構復查確認，所有投標文件都無(wú)效；

　�。ㄈ�）確定中標人后中標人，中標人拒絕簽訂合同，且其余投標人在投標文件有效期內也拒絕簽訂合同。

　　第二十九條 招標活動(dòng)失敗，招標人應認真審查招標文件（設有標底的還應審查標底），作出合理修改，經(jīng)招標投標監督管理機構同意后，方可重新組織招標。不適宜重新招標的，可按《重慶市建設工程施工招標投標監督管理暫行辦法》第四十五條規定執行。

　　第六章 投　訴

　　第三十條 對建設工程招標投標活動(dòng)的投訴應由投標人或其他利害關(guān)系人在規定時(shí)限內以書(shū)面形式提出，加蓋單位印章（或法定代表人及委托代理人簽章）。投訴人必須在投標書(shū)中具名，并明確提出相關(guān)的違法事實(shí)和投訴人因此受到損害的事實(shí)。

　　第三十一條 投訴人可向具有該工程管轄權的招標投標監督管理部門(mén)（機構）投訴。對投訴的處理，按《重慶市建筑工程投訴處理暫行辦法》（渝建發(fā)[2000]31號文）規定執行。

　　第三十二條 對有爭議的標底，由招標人或招標投標監督管理部門(mén)（機構）委托有資格單位進(jìn)行復查。

　　經(jīng)復查確定標底誤差范圍在3以?xún)鹊�，原標底為有效標底，招標人仍按原公布的標底計算各投標單位的報價(jià)得分，并確定中標單位。復查費用由提出爭議方支付。

　　經(jīng)復查確定標底誤差范圍在3%以外的，原標底為無(wú)效標底，招標人按復查確定的標底計算各投標單位的報價(jià)得分，并確定中標單位。復查費用由誤差方支付。

　　第七章 合　同

　　第三十三條 施工合同的簽訂，應當遵守國家和本市的法律法規和規章，依據招標文件的要約和投標文件的承諾，參照《建設工程施工合同（示范文本）》、〈建筑裝飾工程施工合同（示范文本）〉的要求在中標通知書(shū)簽發(fā)后的三十日內簽訂施工合同。

　　第三十四條 承發(fā)包雙方在施工合同正式簽定之前，將雙方協(xié)商一致的合同草案送市或區縣（自治縣、市）招標投標監督管理機構或合同管理機構審查，承發(fā)包雙方應按審查意見(jiàn)進(jìn)行修改，待合同符合要求后正式簽訂合同。

　　第三十五條 施工合同應具備以下主要內容：

　�。ㄒ唬┕こ堂�稱(chēng)、地點(diǎn)、范圍、內容、工程價(jià)款及開(kāi)工竣工日期；

　�。ǘ�）雙方權利、義務(wù)和一般責任；

　�。ㄈ�）施工組織設計的編制要求和工期調整的處置辦法；

　�。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量要求、質(zhì)量檢驗標準和驗收方法；

　�。ㄎ澹┖贤瑑r(jià)款調整及工程款支付的方式；

　�。�六）材料、設備的供應方式與質(zhì)量標準；

　�。ㄆ撸┰O計變更的處理方法；

　�。ò耍┌踩�生產(chǎn)、文明施工及環(huán)保措施；

　�。ň牛┛⒐�條件與結算方式；

　�。ㄊ�）違約責任及處理辦法；

　�。ㄊ�一）解決爭議的程序與方法。

　　第三十六條 招標投標監督管理機構對施工合同的管理履行以下職責；

　�。ㄒ唬┬麄ヘ瀼亍葱麄髫瀼亍吨腥A人民共和國合同法》及有關(guān)的法律、法規和方針政策；

　�。ǘ�）組織推行和指導使用國家制定的施工合同示范文本；

　�。ㄈ�）組織培訓合同管理人員，指導合同管理工作，總結交流經(jīng)驗；

　�。ㄋ模�對施工合同草案進(jìn)行審查，監督檢查合同履行情況；

　�。ㄎ澹┱{解施工合同糾紛。

　　第三十七條 發(fā)包方應按照合同約定按時(shí)撥付工程款，建設工程經(jīng)竣工驗收達到合同要求的，發(fā)包方應及時(shí)結算，并按約定付清工程尾款。

　　第三十八條 建設工程承發(fā)包合同在履行中發(fā)生爭議，當事人可以通過(guò)協(xié)商或調解方式解決，也可以依據合同中的仲裁約定向仲裁機構申請仲裁，或向工程所在地的人民法院起訴。

　　第八章 附　則

　　第三十九條 本實(shí)施細則由重慶市建設委員會(huì )負責解釋。

　　第四十條 本實(shí)施細則自2000年10月16日起執行。原《重慶市建設工程施工招標投標實(shí)施細則》（渝建發(fā)[1998]192號）同時(shí)廢止。