貴州省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第47號

       已于2002年9月29日經(jīng)貴州省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò)，現予以公布。

　　二〇〇二年九月二十九日

　　第一章 總則

　　第一條 根據《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區域內進(jìn)行的招標投標活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 在本省行政區域內進(jìn)行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設項目有關(guān)的重要設備、材料等的采購，必須依法進(jìn)行招標：

　�。ㄒ唬╆P(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的基礎設施項目和公用事業(yè)項目；

　�。ǘ�）全部或者部分使用國有資金投資的項目；

　�。ㄈ�）國家融資的項目；

　�。ㄋ模┦褂脟�際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　前款所列項目有關(guān)的重要設備、材料中通用設備和材料的采購，可以由招標人招標采購，也可以由招標人在施工招標時(shí)與主體工程一起發(fā)包給中標人，由中標人招標采購。

　　依法必須招標的工程建設項目的具體范圍和規模標準，由省人民政府根據國家有關(guān)規定制定。

　　第四條 藥品、醫療設備、教材教具、電能、交通工具、辦公設施、辦公用品等貨物采購、政府采購和物業(yè)管理、金融保險、科研課題研究、咨詢(xún)評估等服務(wù)項目需要招標的范圍和規模標準，按照有關(guān)法律、法規執行，其招標投標程序按有關(guān)法律和本條例的有關(guān)規定辦理。

　　第五條 縣級以上人民政府發(fā)展計劃部門(mén)指導和協(xié)調本行政區域內的招標投標活動(dòng)。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)行政監督部門(mén)按照各自的職責，依法對本行政區域內的招標投標活動(dòng)實(shí)施監督，查處招標投標活動(dòng)中的違法行為。

　　省及市、州人民政府和地區行署發(fā)展計劃部門(mén)負責對本行政區域內重大建設項目的招標投標活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。

　　第二章 招標、投標

　　第六條 依法必須進(jìn)行招標的工程建設項目，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┌凑枕椖刻幚聿煌�階段，其項目建議書(shū)及估算、或者可行性研究報告及估算、或者初步設計及概算、或者施工圖文件已經(jīng)批準；

　�。ǘ�）包括招標方式、招標組織形式、招標范圍等內容的招標初步方案已經(jīng)項目審批部門(mén)核準；

　�。ㄈ�）有相應資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

　�。ㄋ模┯邢鄳�招標階段所需的文件、圖紙及技術(shù)資料；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他條件。

　　勘察、設計因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開(kāi)展招標活動(dòng)，但應當在報送的可行性研究報告中予以說(shuō)明。

　　第七條 依法進(jìn)行公開(kāi)招標的項目的招標公告，根據項目的規模標準，必須按照規定在國家或者省人民政府發(fā)展計劃部門(mén)指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò )或者其他媒介上發(fā)布。

　　招標人在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書(shū)后不得終止招標，但不可抗力除外。

　　招標人或者招標代理機構，發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書(shū)之日至開(kāi)始發(fā)售招標文件之日的時(shí)間，不得少于5日。

　　第八條 全部使用國有資金、國家融資的項目，或者國有資金、國家融資占控股或者主導地位的項目，應當依法公開(kāi)招標。但有下列情形之一的，按照項目的性質(zhì)和管理權限，經(jīng)項目審批部門(mén)批準，可以邀請招標：

　�。ㄒ唬┯�3家以上但少于5家潛在投標人可供選擇的；

　�。ǘ�）技術(shù)復雜或者對專(zhuān)有技術(shù)和專(zhuān)利權保護有特殊要求的；

　�。ㄈ�）與招標項目?jì)r(jià)值相比，公開(kāi)招標成本相對過(guò)高的；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他情況。

　　其他依法必須進(jìn)行招標的項目的招標方式，由招標人自主決定。

　　符合第一款所列情形之一，屬于省人民政府確定的省重點(diǎn)建設項目，采用邀請招標應當經(jīng)省人民政府批準。

　　第九條 招標組織形式分為招標人自行組織招標和招標人委托招標代理機構代理招標。自行組織招標的招標人應當具有編制招標文件和組織評標的能力，招標代理機構必須具有經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府的有關(guān)行政主管部門(mén)認定的相應資格。

　　第十條 招標代理機構與招標人應當簽訂書(shū)面代理合同。招標代理機構應當在招標人委托的范圍內代理招標事宜，并遵守本條例關(guān)于招標人的規定。

　　接受招標人委托的招標代理機構不得接受同一招標項目的投標代理和投標咨詢(xún)服務(wù)，不得與同一招標項目的投標人有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，不得泄露商業(yè)秘密，不得參與或者變相參與同一招標項目投標相關(guān)的服務(wù)。未經(jīng)招標人同意，招標代理機構不得轉讓招標代理業(yè)務(wù)。

　　招標代理機構按照國家和省人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)的規定向委托人收取代理費用，不得擅自設立收費項目或者提高收費標準。

　　第十一條 招標代理機構根據其相應資格和招標人的委托可以承擔下列招標事宜：

　�。ㄒ唬┐鷶M招標方案，發(fā)布招標公告或者發(fā)送投標邀請書(shū)；

　�。ǘ�）代審查投標人資格；

　�。ㄈ�）編制和出售招標文件；

　�。ㄋ模┙M織投標人踏勘項目現場(chǎng)和答疑；

　�。ㄎ澹┚幹茦说�；

　�。�六）接收投標文件；

　�。ㄆ撸┙M織開(kāi)標、評標、提出書(shū)面評標報告；

　�。ò耍┐鷶M合同；

　�。ň牛┨岢稣袠送稑饲闆r的書(shū)面報告；

　�。ㄊ�）招標人委托的其他事項。

　　第十二條 對潛在投標人需要進(jìn)行資格預審的，招標人或者招標代理機構應當根據招標公告或者投標邀請書(shū)明確的條件進(jìn)行。資格預審應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┦欠窬哂蟹ㄈ速Y格；

　�。ǘ�）是否具有履行合同的相應資質(zhì)和能力；

　�。ㄈ�）是否處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管或者凍結、破產(chǎn)狀態(tài)，是否處于投標資格被取消時(shí)期，是否因訴訟、仲裁事項可能影響履約；

　�。ㄋ模┮月�(lián)合體形式投標的，是否具有共同投標協(xié)議，聯(lián)合體各方是否均具備規定的相應資格條件；

　�。ㄎ澹┳罱�3年內的履約情況；

　�。�六）法律、法規規定的其他事項。

　　招標人不得以在招標公告或者投標邀請書(shū)中未予明確的條件限制、排斥潛在投標人。

　　第十三條 招標人或者招標代理機構應當根據招標項目的特點(diǎn)和需要編制招標文件。招標文件主要包括下列內容：

　�。ㄒ唬┩稑巳隧氈�；

　�。ǘ�）進(jìn)行資格審查的項目，對投標人資格審查的條件，要求投標人提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件；

　�。ㄈ�）招標項目的性質(zhì)、范圍、規模、數量、標準和技術(shù)條款，以及相應的圖紙、資料；

　�。ㄋ模┰u標標準、方法和授標條件；

　�。ㄎ澹┩稑宋募�格式及編制要求，以及正、副本的份數；

　�。�六）投標報價(jià)清單；

　�。ㄆ撸┨峤煌稑宋募�的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；

　�。ò耍┩稑擞行�期，開(kāi)標的時(shí)間、地點(diǎn)，評標、定標的日程安排；

　�。ň牛┖贤�主要條款；

　�。ㄊ�）投標保證金或者投標保函、履約保證金或者履約保函及其他投標輔助材料要求；

　�。ㄊ�一）受理投訴和舉報的行政監督部門(mén)。

　　招標文件不得要求或者標明某一特定的專(zhuān)利、商標、名稱(chēng)、設計、原產(chǎn)地或者生產(chǎn)供應者，不得含有限制、排斥或者歧視潛在投標人的內容。

　　第十四條 招標文件中的評標標準、方法和授標條件應當明確具體，在評標過(guò)程中不得作任何改變。確需改變的，必須在投標截止時(shí)間15日前書(shū)面通知所有投標人。更改的內容應當作為招標文件的組成部分。

　　評標方法包括經(jīng)評審的最低投標價(jià)法或者綜合評估法或者法律、行政法規允許的其他評標方法。

　　第十五條 依法必須招標的項目，招標人在發(fā)售招標文件5日前，應當按照項目的性質(zhì)和管理權限，將招標文件報送有關(guān)行政監督部門(mén)備案。有關(guān)行政監督部門(mén)不得參與編制招標文件。

　　招標人或者招標代理機構應當按照招標公告或者投標邀請書(shū)規定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售招標文件。

　　第十六條 招標項目一般不設標底；設置標底的，只能設一個(gè)標底。

　　標底由招標人自行編制或者委托有相應資質(zhì)的中介機構編制。標底及其編制過(guò)程，必須嚴格保密。

　　行政監督部門(mén)不得強制招標人編制或者報審標底，或者干預其確定標底。

　　第十七條 為招標項目的前期準備工作提供咨詢(xún)服務(wù)的法人，不得參加該項目的投標。

　　招標人不得參與其招標項目的投標活動(dòng)，投標人不得參與評標活動(dòng)。

　　第十八條 投標人應當具備承擔招標項目的能力，投標時(shí)應當向招標人提供下列證件和資料：

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)執照或者加蓋法人公章和法定代表人印章的營(yíng)業(yè)執照復印件、資質(zhì)證書(shū)或者加蓋法人公章和法定代表人印章的資質(zhì)證書(shū)復印件、法定代表人證書(shū)及其身份證復印件或者法定代表人授權委托書(shū)及被委托人身份證；

　�。ǘ�）最近3年的資信和履約情況；

　�。ㄈ�）相應的業(yè)績(jì)材料；

　�。ㄋ模┱袠宋募�規定的其他證件和資料。

　　第十九條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件主要包括下列內容：

　�。ㄒ唬┩稑撕�；

　�。ǘ�）投標保證金或者投標保函；

　�。ㄈ�）完成招標項目的技術(shù)方案、實(shí)施辦法、技術(shù)人員及設備配備和組織管理措施；

　�。ㄋ模┍ＷC招標項目質(zhì)量、安全和工期的措施；

　�。ㄎ澹┩稑藞髢r(jià)清單；

　�。�六）招標文件要求明示或者提供的其他相關(guān)材料。

　　投標人根據招標文件載明的項目實(shí)際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應當在投標文件中載明。

　　以聯(lián)合體形式投標的，投標文件中應當包括共同投標協(xié)議。

　　第二十條 投標人委托他人編制投標文件的，被委托人不得向他人泄露投標人的商業(yè)秘密，也不得為參加同一個(gè)項目投標的其他投標人編制投標文件。

　　第二十一條 在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間后，投標人不得修改或者撤回其投標文件，否則其投標資格將被取消，其投標保證金不予退還。

　　第二十二條 招標人或者招標代理機構不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┰陂_(kāi)標前開(kāi)啟標書(shū)，將投標情況告知投標人，或者為投標人撤換、更改投標文件；

　�。ǘ�）向投標人泄露標底；

　�。ㄈ�）預先內定中標人；

　�。ㄋ模┫蛲稑巳怂髻V，或者接受投標人賄賂；

　�。ㄎ澹┢渌�影響公平競爭的違法行為。

　　第二十三條 投標人不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┫嗷ゴ�通編制投標文件、抬高或者壓低投標報價(jià)；

　�。ǘ�）與招標人串通投標，以向招標人或者評標委員會(huì )成員行賄的手段謀取中標，或者投標時(shí)壓低或者抬高標價(jià)，中標后再給招標人或者其他投標人額外補償；

　�。ㄈ�）采取掛靠、轉讓、租借等方式從其他法人、組織獲取資格或者資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標；

　�。ㄋ模┳鳛閮蓚�(gè)以上投標人或者聯(lián)合體的成員參加同一項目投標；

　�。ㄎ澹┡艛D其他投標人公平競爭的其他違法行為。

　　咨詢(xún)、勘察、設計、施工、監理、招標代理等單位均不得將其資質(zhì)證書(shū)轉讓、租借、出讓給其他法人、組織或者個(gè)人。

　　第二十四條 招標文件要求投標人提交投標保證金或者投標保函的，投標人應當在送達投標文件時(shí)向招標人提交。投標保證金或者投標保函一般為合同估算價(jià)的0.5％至2％。

　　第三章 開(kāi)標、評標和中標

　　第二十五條 開(kāi)標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標由招標人或者招標代理機構主持，通知所有投標人參加。

　　開(kāi)標時(shí)，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，由招標人或者招標代理機構檢驗本條例第十八條第一項要求投標人提供的證件原件，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無(wú)誤后，當眾拆封并宣讀投標人名稱(chēng)、投標報價(jià)和投標文件的其他主要內容。

　　第二十六條 開(kāi)標過(guò)程應當記錄，并由主持人和在場(chǎng)的有關(guān)監督人員簽字后存檔備查。開(kāi)標記錄的內容為：

　�。ㄒ唬┱袠隧椖康拿�稱(chēng)、規模和數量；

　�。ǘ�）開(kāi)標的時(shí)間和地點(diǎn)；

　�。ㄈ�）參加開(kāi)標的單位和人員；

　�。ㄋ模┩稑巳说拿�稱(chēng)及其投標報價(jià)；

　�。ㄎ澹�應當記錄的其他事項。

　　第二十七條 評標委員會(huì )的組成和評標、定標，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行。評標委員會(huì )一般在開(kāi)標前24小時(shí)內由招標人依法組建。評標委員會(huì )成員名單和評標過(guò)程在公布中標結果前應當保密。

　　第二十八條 評標委員會(huì )的專(zhuān)家，由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省級人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊或者招標代理機構的專(zhuān)家庫內的相應專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中確定。

　　確定評標專(zhuān)家，一般招標項目可以采取隨機抽取的方式；技術(shù)特別復雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的項目，可以由招標人直接確定。

　　省人民政府應當建立綜合性評標專(zhuān)家名冊。

　　第二十九條 有下列情形之一的，不得在本省擔任評標委員會(huì )成員：

　�。ㄒ唬┩稑巳说脑诼毠ぷ魅藛T，或者投標人負責人的近親屬；

　�。ǘ�）項目主管部門(mén)或者行政監督部門(mén)的工作人員；

　�。ㄈ�）與投標人有利害關(guān)系，可能影響公正評標的；

　�。ㄋ模┰谡袠送稑嘶顒�(dòng)中因違法行為而受過(guò)行政處罰未滿(mǎn)3年或者受過(guò)刑事處罰的。

　　第三十條 評標和定標應當在開(kāi)標后30日內完成，不能按時(shí)完成的，招標人應當將延長(cháng)期限的情況通知所有投標人。拒絕延長(cháng)期限并放棄投標的投標人，有權收回投標保證金或者投標保函。因延長(cháng)期限給投標人造成損失的，招標人應當給予投標人補償，但不可抗力除外。

　　第三十一條 有下列情形之一的，由評標委員會(huì )認定為廢標：

　�。ㄒ唬┍緱l例第十八條第一項要求投標人提供的證件不齊的；

　�。ǘ�）投標函無(wú)投標人公章和法定代表人或者法定代表人授權的代理人的印章和簽字的；

　�。ㄈ�）投標文件未按照招標文件規定的格式填寫(xiě)，或者填寫(xiě)的內容不全，或者辨認不清產(chǎn)生歧義，或者涂改處未加蓋投標人公章及法定代表人印章的；

　�。ㄋ模┩稑巳颂峤粌煞菀陨蟽热莶煌�的投標文件未說(shuō)明哪一個(gè)有效，或者在一份投標文件中對同一招標項目有兩個(gè)以上報價(jià)未說(shuō)明哪一個(gè)有效的；

　�。ㄎ澹┩稑巳伺c通過(guò)資格預審的單位在名稱(chēng)和組織結構上不一致，不能提供其權利義務(wù)轉移的合法有效證明的；

　�。�六）以聯(lián)合體方式投標而無(wú)共同投標協(xié)議的；

　�。ㄆ撸┩稑巳宋窗凑袠宋募�要求提供投標保證金或者投標保函的；

　�。ò耍┩稑藞髢r(jià)明顯低于成本的，投標人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的；

　�。ň牛┩稑宋募�未能對招標文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應的；

　�。ㄊ�）投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以弄虛作假等方式投標的；

　�。ㄊ�一）投標文件附有招標人不能接受的條件的；

　�。ㄊ�二）符合招標文件規定的其他廢標條件的。

　　第三十二條 評標委員會(huì )應當在開(kāi)標后10日內完成評標并向招標人提出書(shū)面評標報告。書(shū)面評標報告的內容應當包括：項目基本情況和數據表、評標委員會(huì )成員名單、開(kāi)標情況，符合要求的投標一覽表、評標情況、經(jīng)評審后的投標比較一覽表及投標人排序，推薦的1至3名中標候選人名單和其他相關(guān)資料等。

　　第三十三條 招標人應當自收到評標委員會(huì )提出的評標報告之日起10日內，按照中標候選人名單的先后順序確定中標人，并對中標結果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于3日。

　　由招標人授權評標委員會(huì )直接確定中標人的，招標人應當按照前款規定對評標委員會(huì )確定的中標人進(jìn)行公示。

　　經(jīng)公示有異議的，由有關(guān)行政監督部門(mén)依法處理。

　　第三十四條 招標人不得違法確定中標人。中標候選人條件相等、先后順序無(wú)法確定的，由招標人現場(chǎng)確定中標人。

　　有關(guān)行政監督部門(mén)不得以審批、核準、許可、備案等方式干預招標人自主確定中標人。

　　第三十五條 招標人應當在中標結果公示無(wú)異議后5日內向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，并同時(shí)將中標結果通知其他投標人。

　　招標人不得向中標人提出壓低報價(jià)、增加工作量、縮短工期或者其他不合理要求，并以此作為發(fā)出中標通知書(shū)的條件。

　　第三十六條 招標人與中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書(shū)面合同。依法必須招標的工程建設項目的合同價(jià)格，必須控制在批準的估算投資或者概算投資以?xún)�，并不得低于工程成本�?/p>

　　招標文件要求中標人提交履約保證金或者履約保函的，中標人應當提交；中標人要求招標人提交履約保函的，招標人應當提交。

　　第三十七條 中標人在簽訂合同時(shí)向招標人提出附加條件的，或者拒絕提交履約保證金或者履約保函的，或者自愿放棄中標的，或者在招標文件規定時(shí)間內不能簽訂合同的，招標人有權取消其中標資格，其投標保證金不予退還。招標人應當按照中標候選人名單的先后順序另行確定中標人，并進(jìn)行公示。

　　招標人與中標人簽訂合同之日起5日內，應當退還中標人和其他投標人的投標保證金或者退還投標保函。

　　第三十八條 依法必須進(jìn)行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內，將招標投標情況的書(shū)面報告提交有關(guān)行政監督部門(mén)備案。

　　招標投標情況的書(shū)面報告應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┱袠朔秶�；

　�。ǘ�）招標方式、招標組織形式和發(fā)布招標公告的媒介；

　�。ㄈ�）招標文件中投標人須知、技術(shù)條款、評標標準和方法、授標條件、合同主要條款等內容；

　�。ㄋ模┰u標報告；

　�。ㄎ澹┲袠私Y果；

　�。�六）需要報告的其他相關(guān)事項。

　　實(shí)行資格預審的，書(shū)面報告中應當包括資格預審文件和資格預審結果的情況。

　　第三十九條 招標人不得為中標人指定中標項目的分包單位。

　　中標人應當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。

　　中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。

　　中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。

　　第四章 監督

　　第四十條 有關(guān)行政監督部門(mén)對招標投標活動(dòng)履行下列監督職責：

　�。ㄒ唬┍O督檢查招標投標活動(dòng)當事人的行為是否符合法律、法規規定的權限、程序；

　�。ǘ�）監督檢查招標投標活動(dòng)的有關(guān)文件、資料，對其合法性、真實(shí)性進(jìn)行核查；

　�。ㄈ�）監督檢查資格預審、開(kāi)標、評標、定標過(guò)程是否合法和是否符合資格預審文件、招標文件規定；

　�。ㄋ模┍O督檢查招標投標結果的執行情況。

　　第四十一條 有關(guān)行政監督部門(mén)可以采取現場(chǎng)監督、綜合檢查、專(zhuān)項執法檢查、重點(diǎn)抽查、重大項目稽查、備案以及受理投訴、舉報等方式監督招標投標活動(dòng)，依法查處違法行為。

　　有關(guān)行政監督部門(mén)應當將執法監督過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)通報項目審批部門(mén)，項目審批部門(mén)根據情況依法暫停項目執行或者暫停資金撥付。

　　第四十二條 有關(guān)行政監督部門(mén)在進(jìn)行監督管理過(guò)程中，不得向招標人、投標人、招標代理機構等招標投標活動(dòng)當事人收取任何行政事業(yè)性費用。法律、法規另有規定的除外。

　　第四十三條 招標投標活動(dòng)當事人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動(dòng)不符合《中華人民共和國招標投標法》和本條例有關(guān)規定的，有權向有關(guān)行政監督部門(mén)及其他有關(guān)國家機關(guān)投訴和舉報，有關(guān)部門(mén)應當在受理之日起30日內調查處理并將辦理情況答復投訴人、舉報人。

　　第四十四條 縣級以上人民政府行政監察機關(guān)應當依法加強對有關(guān)行政監督部門(mén)遵守和執行《中華人民共和國招標投標法》和本條例的情況進(jìn)行監督檢查，受理和查處對有關(guān)行政監督部門(mén)及其工作人員干預招標投標活動(dòng)違法違紀行為的舉報。

　　第四十五條 省人民政府應當建立本省招標投標監督服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，設立招標投標活動(dòng)當事人違法行為記錄系統。記載招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會(huì )成員等招標投標活動(dòng)當事人的違法行為及處理結果，供招標投標活動(dòng)當事人、有關(guān)行政監督部門(mén)和社會(huì )公眾查詢(xún)。

　　第五章 法律責任

　　第四十六條 違反本條例規定，依法必須進(jìn)行招標的項目的招標初步方案應當經(jīng)項目審批部門(mén)核準而未經(jīng)核準的、或者未按項目審批部門(mén)核準的招標初步方案進(jìn)行招標的，由有關(guān)行政監督部門(mén)責令限期改正，對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；情節嚴重的，可以宣布中標無(wú)效；

　　對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第四十七條 招標人或者受委托的招標代理機構違反本條例第七條第一、三款和第十五條第二款規定的，由有關(guān)行政監督部門(mén)責令限期改正，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十八條 違反本條例第七條第二款和第八條第一、三款規定，擅自終止招標或者進(jìn)行邀請招標的，由有關(guān)行政監督部門(mén)責令改正或者宣布招標無(wú)效，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；對投標人和其他利害關(guān)系人造成損失的，由招標人依法承擔賠償責任。

　　第四十九條 招標代理機構違反本條例第十條規定，其招標代理無(wú)效，由有關(guān)行政監督部門(mén)對其處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上5000元以下的罰款。

　　第五十條 招標人違反本條例第十五條第一款、第三十五條和第三十八條第一款規定的，由有關(guān)行政監督部門(mén)責令改正，對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。

　　招標人違反本條例第三十六條規定的，按照前款規定處理，給中標人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第五十一條 違反本條例第十七條和第二十條規定的，由有關(guān)行政監督部門(mén)責令限期改正，可以并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上5000元以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；情節嚴重的，可以宣布中標無(wú)效；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第五十二條 招標人或者受委托的招標代理機構違反本條例規定，在招標活動(dòng)過(guò)程中有虛假或者欺詐行為，或者未按招標公告、投標邀請書(shū)明確的條件進(jìn)行資格預審，或者擅自改變評標標準、方法和授標條件，或者未將中標結果進(jìn)行公示的，由有關(guān)行政監督部門(mén)責令限期改正或者宣布中標無(wú)效，可以并處項目合同估算價(jià)5‰以上10‰以下的罰款。

　　第五十三條 招標人違反本條例第三十九條第一款規定的，該分包無(wú)效，由有關(guān)行政監督部門(mén)對其處以分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

　　第五十四條 招標人或者受委托的招標代理機構違反本條例第二十二條規定的，按照《中華人民共和國招標投標法》第五十二條的規定處罰。

　　投標人違反本條例第二十三條第一款規定或者咨詢(xún)、勘察、設計、施工、監理、招標代理等單位違反本條例第二十三條第二款規定的，按照《中華人民共和國招標投標法》第五十四條的規定處罰。

　　違反本條例第二十七條、第二十八條第一款和第二十九條規定的，按照《中華人民共和國招標投標法》第五十六條的規定處罰。

　　違反本條例其他規定的，按照《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規定處罰。

　　第五十五條 任何單位和個(gè)人違反本條例規定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政監督部門(mén)責令改正；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，屬于國家機關(guān)工作人員的，由行政監察機關(guān)依法給予行政處分；不屬于國家工作人員的，由行政監察機關(guān)提出建議，由有關(guān)部門(mén)和單位給予處分：

　�。ㄒ唬┫拗苹蛘吲懦獗镜貐^、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的；

　�。ǘ�）為招標人指定招標代理機構的；

　�。ㄈ�）強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的；

　�。ㄋ模┥米栽黾诱袠送稑藢徟�、核準、許可、備案事項的；

　�。ㄎ澹�強制招標人編制或者報審標底，或者干預招標人確定標底的；

　�。�六）非法干預招標人對投標人資格預審，招標文件的編制、評標委員會(huì )的組建、截標和開(kāi)標的時(shí)間地點(diǎn)的確定，非法干預招標人開(kāi)標、評標、確定中標人和簽訂合同等事項自主權的；

　�。ㄆ撸┻`反法律、法規規定，向招標投標活動(dòng)當事人收取行政事業(yè)性費用的；

　�。ò耍┽咚轿璞�、濫用職權、玩忽職守、索賄行賄受賄，未構成犯罪的；

　�。ň牛┮云渌�方式非法干預招標投標活動(dòng)的。

　　第六章 附則

　　第五十六條 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災等不適宜進(jìn)行招標的項目，利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況不適宜進(jìn)行招標的項目，設計、施工企業(yè)具有相應資質(zhì)使用自籌資金自建自用的項目，按照國家和省的有關(guān)規定可以不進(jìn)行招標。

　　第五十七條 省人民政府應當根據本條例制定招標投標配套規定。

　　第五十八條 本條例自2003年1月1日起施行。