武漢市人民政府令第112號

　　一九九九年九月十四日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強城市公共客運交通管理，維護乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，促進(jìn)城市公共客運交通的健康發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)城市公共客運交通（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市公交），是指在城市中供公眾乘用的公共汽車(chē)、小公共汽車(chē)、電車(chē)、渡輪等交通工具、配套設施以及交通方式的總稱(chēng)。

　　第三條　凡在本市市區范圍內從事城市公交運營(yíng)業(yè)務(wù)和使用公共客運交通工具以及相關(guān)配套設施的單位和個(gè)人，均應遵守本辦法。

　　城市客運出租汽車(chē)的管理，按照《武漢市城市客運出租汽車(chē)管理條例》執行。

　　第四條　　城市公交應全面規劃、統一管理、多家經(jīng)營(yíng)、協(xié)調發(fā)展；城市公交配套設施的設置，應符合城市總體規劃和道路交通規劃，方便乘客。

　　第五條 興辦城市公交、建設城市公交配套設施的投資者，享有合同規定年限的經(jīng)營(yíng)權。

　　第六條　市公用事業(yè)行政主管部門(mén)主管本市城市公交，并對管理工作承擔責任。公共客運交通管理機構受市公用事業(yè)行政主管部門(mén)的委托，承擔城市公交日常管理工作。

　　公安、港監、規劃、工商行政、市政、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)按照各自職責，做好城市公交的有關(guān)管理工作。

　　第二章　資質(zhì)管理

　　第七條　從事城市公交運營(yíng)業(yè)務(wù)的單位，必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯信c經(jīng)營(yíng)規模相適應的資金；

　�。ǘ�）有符合規定的客運工具及相應的技術(shù)力量；

　�。ㄈ�）有符合規定的經(jīng)營(yíng)設施和場(chǎng)所；

　�。ㄋ模┯薪∪�的運營(yíng)管理制度。

　　從事小公共汽車(chē)運營(yíng)業(yè)務(wù)的個(gè)人，必須有本市常住戶(hù)口、符合規定的車(chē)輛和車(chē)輛停放場(chǎng)地。

　　第八條　從事城市公交運營(yíng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者），應按下列規定辦理手續：

　�。ㄒ唬┫蚬ど绦姓�管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照；

　�。ǘ�）向市公用事業(yè)行政主管部門(mén)書(shū)面提出申請，并提供證明具備本辦法第七條規定條件的資料；

　�。ㄈ�）持市公用事業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的審批表，分別到稅務(wù)、公安、港監等部門(mén)辦理相關(guān)手續；

　�。ㄋ模┑绞泄�用事業(yè)行政主管部門(mén)領(lǐng)取《武漢市城市公交運營(yíng)資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)證書(shū)）等證牌。

　　市公用事業(yè)行政主管部門(mén)應在收到申請書(shū)之日起10日內作出決定；不批準的，應書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由。

　　第九條　取得資質(zhì)證書(shū)的經(jīng)營(yíng)者，應通過(guò)授權或有償出讓、轉讓方式，取得城市公交線(xiàn)路的經(jīng)營(yíng)權。

　　城市公交線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權授權和有償出讓、轉讓的具體辦法，由市公用事業(yè)行政主管部門(mén)另行制定。

　　第十條 市公用事業(yè)行政主管部門(mén)應對已取得資質(zhì)證書(shū)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行年度審驗；未經(jīng)審驗或審驗不合格的，不得繼續運營(yíng)。

　　經(jīng)營(yíng)者合并（分立）、停業(yè)（歇業(yè)）或變更經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，應到市公用事業(yè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)變更或注銷(xiāo)手續。

　　第三章　運營(yíng)管理

　　第十一條　經(jīng)營(yíng)者應在取得城市公交線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權之日起2個(gè)月內開(kāi)始運營(yíng)，運營(yíng)期不得少于1年。

　　第十二條　城市公交路（航）線(xiàn)的確定、調整，應先征得市公安局交通管理局和港監部門(mén)批準，經(jīng)市公用事業(yè)行政主管部門(mén)審核同意，并向市公安局公共交通分局備案。

　　禁止非法轉讓路（航）線(xiàn)和偽造資質(zhì)證書(shū)等有關(guān)證牌。

　　第十三條　城市公交車(chē)輛上公路運營(yíng)，應到交通運輸主管部門(mén)辦理有關(guān)手續。

　　第十四條　經(jīng)營(yíng)者必須按核準的運營(yíng)結構、方式、規模和路（航）線(xiàn)、站點(diǎn)（碼頭）、開(kāi)收班時(shí)間、運營(yíng)班次運營(yíng)；遇有搶險、救災等緊急任務(wù)，應服從市公用事業(yè)行政主管部門(mén)及公安（港監）部門(mén)的指揮和調度。

　　遇到嚴重危及車(chē)（船）安全運行的情形，經(jīng)營(yíng)者可采取臨時(shí)應急措施，改變運營(yíng)路（航）線(xiàn)或中止運營(yíng)，并及時(shí)向市公安局交通管理局和港監部門(mén)及市公用事業(yè)行政主管部門(mén)報告。

　　第十五條　經(jīng)營(yíng)者必須嚴格遵守價(jià)格法律、法規，執行物價(jià)部門(mén)核準的收費標準，辦理服務(wù)性?xún)r(jià)格監審手續，按規定明碼標價(jià)，使用稅務(wù)部門(mén)核準印制的票據。

　　經(jīng)營(yíng)者必須按規定向市公用事業(yè)行政主管部門(mén)報送統計報表和財務(wù)報表，依法按時(shí)繳納各項規費。

　　第十六條　經(jīng)營(yíng)者應加強對運營(yíng)車(chē)（船）的管理，投入運營(yíng)的車(chē)（船）應符合下列要求：

　�。ㄒ唬┤菝舱麧�，設備齊全，性能良好，噪聲及尾氣排放符合國家規定的標準；

　�。ǘ�）按規定設置運營(yíng)標志和路（航）線(xiàn)牌；

　�。ㄈ�）按規定噴有服務(wù)、禁煙標志和投訴電話(huà)號碼，張貼票價(jià)表，并配置專(zhuān)用衛生袋（桶）；

　�。ㄋ模�無(wú)人售票車(chē)裝有車(chē)載播音設施；使用代幣卡的車(chē)輛驗卡設施準確可靠；

　�。ㄎ澹┌踩�等運營(yíng)服務(wù)規范規定的其他要求。

　　第十七條　城市公交的駕駛員、乘務(wù)員應遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┸�(chē)（船）駛入站點(diǎn)（碼頭），按指定位置擺正停穩；駛出站點(diǎn)（碼頭），提前關(guān)好車(chē)（船）門(mén)，然后緩速啟動(dòng)；

　�。ǘ�）不得將車(chē)輛停在站點(diǎn)長(cháng)時(shí)間等客，不得在站點(diǎn)外隨意停車(chē)上下乘客；

　�。ㄈ�）按規定報站名、售票和給付乘客票據；

　�。ㄋ模┻\營(yíng)車(chē)輛因故不能正常行駛時(shí)，組織乘客免費轉乘同線(xiàn)路的其他車(chē)輛；同線(xiàn)路的其他車(chē)輛不得拒載；

　�。ㄎ澹�無(wú)人售票車(chē)必須使用車(chē)載播音設備；

　�。�六）不得擅自改變運營(yíng)路航）線(xiàn)和�？空军c(diǎn)；

　　城市公交的駕駛員、乘務(wù)員應衣著(zhù)整潔，佩帶統一標志，使用文明用語(yǔ)，禮貌待客，遵守公共客運交通治安管理規定，協(xié)助執法人員依法執行公務(wù)。

　　第十八條 乘客應遵守車(chē)船乘坐規則，不得妨礙他人正常乘坐，或者影響他人的人身安全。

　　車(chē)船乘坐規則，由市公用事業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

　　第四章　配套設施管理

　　第十九條　建設新區、改建老區、新建機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、碼頭和大型商業(yè)、文化體育等公共場(chǎng)所時(shí)，應按規劃建設城市公交配套設施。

　　建設的城市公交配套設施應與主體工程同時(shí)驗收；驗收時(shí)應有市公用事業(yè)行政主管部門(mén)參加；驗收合格，方可交付使用。

　　第二十條　凡在城市建設中已確定的城市公交場(chǎng)站、碼頭等配套設施規劃用地，任何單位和個(gè)人不得擠占或挪作他用。

　　非城市公交車(chē)（船）�？砍鞘泄�交站點(diǎn)（碼頭），應征得市公用事業(yè)行政主管部門(mén)同意。

　　第二十一條　任何單位和個(gè)人不得損毀或擅自占用、遷移、拆除城市公交配套設施。

　　任何單位和個(gè)人不得在公交站點(diǎn)內設置攤點(diǎn)，亂擺亂放，亂貼亂畫(huà)。

　　第二十二條　設立、撤銷(xiāo)或移動(dòng)城市公交候車(chē)（船）設施及其站桿站牌和碼頭，經(jīng)市公用事業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同市公安局交通管理局和市市政、港監部門(mén)審批后方可實(shí)施。

　　第二十三條　城市公交配套設施管理單位應加強對公交站牌等設施的養護管理，保證整潔完好。

　　第五章 權益保障與投訴受理

　　第二十四條　經(jīng)營(yíng)者正當的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護，任何單位和個(gè)人不得對其實(shí)施下列行為：

　�。ㄒ唬┮约�資、贊助等名義或方式進(jìn)行攤派；

　�。ǘ�）收取未經(jīng)物價(jià)部門(mén)核定的費用；

　�。ㄈ�）違反規定扣繳、吊銷(xiāo)證照或強令停業(yè)；

　�。ㄋ模┓欠◤娭铺峁�無(wú)償服務(wù)；

　�。ㄎ澹┻`章要求改變運營(yíng)路（航）線(xiàn)，改變停車(chē)站點(diǎn)；

　�。�六）其他侵犯合法權益的行為。

　　第二十五條　市公用事業(yè)行政主管部門(mén)應建立投訴受理制度，接受乘客和經(jīng)營(yíng)者的投訴，并在收到投訴之日起15日內調查處理完畢，將處理結果答復投訴人；情況復雜的，調查處理時(shí)間可適當延長(cháng)；依法應由其他部門(mén)調查處理的，及時(shí)移送其他部門(mén)。

　　第六章　獎懲

　　第二十六條　在城市公交管理和維護城市公交配套設施工作中取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由市公用行政事業(yè)主管部門(mén)給予表彰和獎勵。

　　第二十七條　違反本辦法，有下列行為之一的，由市公用事業(yè)行政主管部門(mén)或者由其委托的市公共客運交通管理機構按照下列規定給予處罰：

　�。ㄒ唬┪窗匆幎ㄈ〉觅Y質(zhì)證書(shū)，從事城市公交運營(yíng)業(yè)務(wù)的，責令改正，并可處以2000元以上10000元以下的罰款；

　�。ǘ�）未在規定的路（航）線(xiàn)、站點(diǎn)（碼頭）運營(yíng)，在站點(diǎn)長(cháng)時(shí)間等客，或者在站點(diǎn)外隨意停車(chē)上下乘客的，責令改正，并可處以50元以上500元以下的罰款；

　�。ㄈ�）損毀或擅自占用、拆除、遷移城市公交配套設施的，責令改正，賠償損失，并可處以200元以上1000元以下的罰款。

　　第二十八條　對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十九條　城市公交管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第七章　附則

　　第三十條　本辦法所稱(chēng)小公共汽車(chē)，是指車(chē)身長(cháng)度在7米以?xún)�，座位�?6座以上、26座以下，在本市市區內按固定線(xiàn)路行駛，�？垦鼐�(xiàn)站點(diǎn)的車(chē)輛。

　　第三十一條　對經(jīng)營(yíng)性通勤客車(chē)的管理，按本辦法的規定執行。

　　第三十二條　本辦法施行前從事運營(yíng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應在本辦法施行之日起30日內，向市公用事業(yè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)證書(shū)申領(lǐng)手續。

　　第三十三條　本辦法由市公用事業(yè)行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第三十四條　本辦法自公布之日起施行。市人民政府1989年12月29日發(fā)布的《武漢市小公共汽車(chē)管理暫行規定》同時(shí)廢止。