四川省人民政府令第180號

　　《四川省建設工程監理規定》已經(jīng)2004年6月8日四川省人民政府第36次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2004年10月1日起施行。

二○○四年七月二十二日

第一章　總　　則

　　第一條　為了規范建設工程監理活動(dòng)，保證建設工程質(zhì)量和施工安全，提高建設工程管理水平和投資效益，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規，結合四川省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　在四川省行政區域內從事建設工程監理活動(dòng)，必須遵守本規定。

　　本規定所稱(chēng)建設工程監理，是指工程監理企業(yè)接受建設單位的委托，依照法律、法規、規章和有關(guān)技術(shù)標準，對工程建設實(shí)施的監督管理：

　　第三條　省人民政府建設行政主管部門(mén)負責全省建設工程監理活動(dòng)的監督管理。

　　縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)對本行政區域內的建設工程監理活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　縣級以上人民政府交通、水利等行政主管部門(mén)依照法律、法規、規章和本規定，在各自的職責范圍內對有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程的監理活動(dòng)實(shí)施監督管理。

第二章　監理企業(yè)和監理工程師

　　第四條　從事監理活動(dòng)的企業(yè)必須依法取得相應資質(zhì)并在相應資質(zhì)等級范圍內承攬業(yè)務(wù)。

　　第五條　省外監理企業(yè)在四川省行政區域內承接監理業(yè)務(wù)，應當按工程類(lèi)別將資質(zhì)等級證書(shū)復印件報送工程所在地縣級人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)。

　　第六條　監理工程師應當按照國家規定進(jìn)行資格考試和注冊執業(yè)并領(lǐng)取執業(yè)證書(shū)。未經(jīng)注冊不得從事工程監理活動(dòng)。

　　第七條　監理工程師不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監理企業(yè)執業(yè)。

　　允許監理工程師正常、合法流動(dòng)，監理企業(yè)不得以任何理由扣押監理工程師的執業(yè)證書(shū)。

第三章　監理范圍及內容

　　第八條　下列建設工程必須實(shí)行監理：

　�。ㄒ唬┩顿Y額在200萬(wàn)元以上的建設工程；

　�。ǘ�）公路、橋梁、隧道、燃氣管道安裝、改建加固的住宅工程等涉及公共安全的建設工程；

　�。ㄈ�）國家規定必須實(shí)行監理的其他建設工程。

　　第九條　監理應當包括下列主要內容：

　�。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量；

　�。ǘ�）施工安全；

　�。ㄈ�）建設工期；

　�。ㄋ模┙ㄔO資金的使用；

　�。ㄎ澹┙ㄔO單位委托的其他事項。

　　第十條　監理企業(yè)的主要職責是：

　�。ㄒ唬�審核承包單位的開(kāi)工報告，核查建設工程計劃立項、規劃許可、招標投標、工程質(zhì)量監督、施工安全監督、施工許可等手續，審查承包單位資質(zhì)及其從業(yè)人員資格，督促工程建設依法進(jìn)行；

　�。ǘ�）確認承包單位選擇的分包商；

　�。ㄈ�）組織施工圖會(huì )審；

　�。ㄋ模�審核承包單位提出的施工組織設計、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系；

　�。ㄎ澹┒酱俪邪鼏挝粐栏駡绦泄こ坛邪�合同和國家強制性技術(shù)標準；

　�。�六）查驗承包單位或建設單位提供的材料、構配件和設備的數量及質(zhì)量；

　�。ㄆ撸┛刂乒こ踢M(jìn)度、質(zhì)量和投資，督促承包單位落實(shí)施工安全保證措施；

　�。ò耍┙M織分部、分項工程和隱蔽工程的檢查、驗收：

　�。ň牛┴撠熓┕び^(guān)場(chǎng)簽證，處理工程變更；

　�。ㄊ�）簽發(fā)工程付款憑證；

　�。ㄊ�一）督促承包單位整理合同文件和技術(shù)檔案資料；

　�。ㄊ�二）協(xié)助建設單位辦理工程竣工驗收及其備案手續。

第四章　監理招標與投標

　　第十一條　工程總投資額在2000萬(wàn)元以上或者監理服務(wù)單項合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以上的國家投資建設工程，建設單位應當通過(guò)招標方式確定監理企業(yè)。

　　前款規定以外的國家投資建設工程，由建設單位以比選等競爭方式確定監理企業(yè)。

　　第十二條　監理投標人應當按照招標文件的要求編制監理方案標、監理資信標及監理報價(jià)標。

　　監理資信標應當載明投標人資質(zhì)，擬派出的項目監理機構人員配備、監理業(yè)績(jì)、獎懲、信譽(yù)等情況。

　　第十三條　監理招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人。

第五章　監理實(shí)施

　　第十四條　建設單位不得將監理業(yè)務(wù)委托給不具有相應監理資質(zhì)等級的監理企業(yè)。建設單位應當與監理企業(yè)簽訂書(shū)面工程監理合同，其主要條款應當包括監理的范圍和內容、雙方的權利和義務(wù)、監理費的計取標準和支付方式、違約責任等。

　　第十五條　監理企業(yè)與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔該項建設工程的監理業(yè)務(wù)。

　　第十六條　監理企業(yè)承擔監理業(yè)務(wù)應當成立由符合國家規定的項目總監理工程師、專(zhuān)業(yè)監理工程師和有關(guān)人員組成的項目監理機構。

　　監理工程師和有關(guān)人員人數和專(zhuān)業(yè)應當符合監理業(yè)務(wù)的要求。項目監理實(shí)行總監理工程師負責制。

　　第十七條　工程監理合同簽訂后，建設單位應當將委托的工程監理單位、監理內容、監理權限、項目總監理工程師的姓名和項目監理機構組成人員的姓名及權限書(shū)面通知承包單位及有關(guān)單位。

　　承擔施工階段監理業(yè)務(wù)的工程項目監理機構應當進(jìn)駐施工現場(chǎng)。

　　第十八條　建設單位不得擅自撤換現場(chǎng)監理工程師。

　　第十九條　禁止監理企業(yè)轉讓監理業(yè)務(wù)。

　　第二十條　監理企業(yè)根據本規定和合同的約定履行監理職責，不受建設單位、承包單位等的干涉。

　　監理企業(yè)變更總監理工程師和專(zhuān)業(yè)監理工程師應當征得建設單位同意。

　　總監理工程師和監理工程師未能有效履行監理職責的，建設單位有權要求更換。

　　第二十一條　承包單位和建設單位應當向監理企業(yè)提供勘察、設計、施工、檢測等必要的資料，為監理企業(yè)履行監理職責提供必要的條件。

　　第二十二條　工程監理應當按照國家的建設工程監理規范和標準，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對工程實(shí)施監理。

　　第二十三條　未經(jīng)監理工程師簽字認可的建筑材料、建筑構配件和設備，承包單位不得在工程上使用或安裝；隱蔽工程未經(jīng)監理工程師認可，承包單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

　　未經(jīng)總監理工程師簽字認可，建設單位不得撥付工程款，不得進(jìn)行竣工驗收。

　　第二十四條　監理工程師應當嚴格履行監理職責。根據監理合同規定應當實(shí)施監理的事項，監理工程師事先未申明又不按時(shí)實(shí)施的，監理企業(yè)和監理工程師應當承擔監理責任。

　　第二十五條　監理工程師應當對涉及施工安全的危險作業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項技術(shù)方案審查并督促落實(shí)。

　　監理工程師在實(shí)施監理過(guò)程中發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求承包單位整改；情況嚴重的，應當要求承包單位停止施工并及時(shí)報告建設單位。承包單位拒不整改或不停止施工的，監理工程師應當及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。

　　第二十六條　監理工程師發(fā)現工程設計不符合建設工程質(zhì)量標準、設計規范或合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告建設單位。建設單位應當要求設計單位改正。

　　第二十七條　監理企業(yè)和監理工程師不得與建設單位、承包單位或其他有關(guān)單位串通、弄虛作假，降低工程質(zhì)量，損害國家或其他當事人的合法權益。

　　第二十八條　縣級以上人民政府建設、交通、水利等行政主管部門(mén)應當將建設、勘察、設計、施工、監理等相關(guān)單位和人員在監理活動(dòng)中的不良行為記錄存檔并在公共媒體上予以公布。

第六章　法律責任

　　第二十九條　監理企業(yè)不履行監理職責或者監理工作失誤造成損失的，應當依法承擔相應的賠償責任。

　　第三十條　建設單位有下列行為之一的，應當責令改正并按以下規定處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第八條規定，應當委托監理而未委托的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ǘ�）違反第十一條第一款規定，應當通過(guò)招標方式確定監理企業(yè)而未招標或者以其他任何方式規避招標的，依照《中華人民共和國招標投標法》第四十九條的規定處理；

　�。ㄈ�）違反第十四條規定，委托不具有相應監理資質(zhì)等級的監理企業(yè)監理的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄋ模┻`反第十八條規定，擅自撤換現場(chǎng)監理工程師的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反第二十一條規定，拒絕向監理企業(yè)提供必要資料的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

　�。�六）違反第二十三條第二款規定，擅自撥付工程款或進(jìn)行竣工驗收的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條　監理企業(yè)有下列行為之一的，應當責令改正并按以下規定處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第四條規定，未取得資質(zhì)或者超出相應資質(zhì)等級范圍承攬業(yè)務(wù)的，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十條的規定處理；

　�。ǘ�）違反第七條第二款規定，扣押監理工程師的執業(yè)證書(shū)的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄈ�）違反第十五條規定的，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十八條的規定處理；

　�。ㄋ模┻`反第十七條第二款規定，未進(jìn)駐施工現場(chǎng)的，處2萬(wàn)元的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反第十九條規定，轉讓監理業(yè)務(wù)的，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監理酬金25％以上50％以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第三十二條　監理工程師有下列行為之一的，應當責令改正并按以下規定處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第六條規定，未經(jīng)注冊從事工程監理活動(dòng)的，處2萬(wàn)元的罰款；

　�。ǘ�）違反第七條第一款規定，同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監理企業(yè)執業(yè)的，處2萬(wàn)元的罰款；

　�。ㄈ�）違反第二十五條第二款規定，未要求整改、停止施工或未報告的，處1萬(wàn)元的罰款；

　�。ㄋ模┻`反第二十六條規定，未報告的，處1萬(wàn)元的罰款。

　　第三十三條　監理企業(yè)或者監理工程師與建設單位、承包單位或其他有關(guān)單位串通、弄虛作假，造成所監理的工程發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的，依法承擔連帶責任，注銷(xiāo)其資質(zhì)、資格并禁止其法定代表人、直接承擔責任的監理工程師10年以上直至終身從事監理業(yè)務(wù)。

　　第三十四條　承包單位違反第二十一條和第二十三條第一款規定，拒絕向監理企業(yè)提供必要的資料，或擅自將建筑材料、建筑構配件和設備在工程上使用或安裝，或擅自進(jìn)行下一道工序施工的，應當責令改正并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條　本規定規定的降低資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機關(guān)決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權決定。

　　第三十六條　有關(guān)主管部門(mén)、工程質(zhì)量監督或安全監督機構的工作人員違反本規定玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由行政監察部門(mén)追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附　　則

　　第三十七條　本規定自2004年10月1日起施行。