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2006-03-31 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
1998年5月29日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò),(《四川省環(huán)境保護條例》和原《重慶市環(huán)境保護條例》在重慶市轄區停止適用)。
第一章 總 則
第一條 為防治污染,保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律和行政法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區域內的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條 制定和實(shí)施國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,應遵循經(jīng)濟建設、城鄉建設和環(huán)境建設同步規劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的方針,實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益的統一。
第四條 環(huán)境保護工作堅持全面規劃、合理布局、預防為主、防治結合、綜合治理和污染者付費、利用者補償、開(kāi)發(fā)者保護、破壞者恢復的原則。
第五條 各級人民政府對本轄區環(huán)境質(zhì)量負責,實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政首長(cháng)負責制,并把環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護工作納入同級人民政府及其有關(guān)部門(mén)年度工作目標考核的重要內容。
第六條 市和區、縣(市)人民政府應制定完善環(huán)境經(jīng)濟政策,切實(shí)增加環(huán)境保護投入。環(huán)境污染防治投入占本地區同期國民生產(chǎn)總值的比例,應不低于上年度全國平均水平并建立相應的考核檢查制度。
第七條 執行和制定國家、地方的環(huán)境保護優(yōu)惠政策,鼓勵開(kāi)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究和資源、能源的綜合利用。
普及環(huán)境保護知識,培養環(huán)境科學(xué)技術(shù)人才,提高全民環(huán)境意識,樹(shù)立重視環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的社會(huì )道德風(fēng)尚。
第八條 一切單位和個(gè)人都有保護和改善環(huán)境的義務(wù),對污染和損害環(huán)境的行為有檢舉和控告的權利。因環(huán)境污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人,有權要求致害者排除危害和賠償損失。
對在環(huán)境保護工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,各級人民政府或環(huán)境保護行政主管部門(mén)應給予表彰或獎勵。
第二章 管理機構
第九條 市環(huán)境保護行政主管部門(mén)對全市環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理,區縣(市)環(huán)境保護行政主管部門(mén)按職責分工對本轄區的環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理。其主要職責是:
。ㄒ唬┴瀼貓绦协h(huán)境保護法律、法規、規章和環(huán)境標準,并對貫徹執行情況實(shí)施統一監督管理;
。ǘ┚幹撇f(xié)調實(shí)施環(huán)境保護規劃和計劃,參與制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃、城市總體規劃、土地利用規劃、區域開(kāi)發(fā)規劃、移民規劃;
。ㄈ┴撠煭h(huán)境污染防治的監督管理;
。ㄋ模┴撠煂ψ匀簧鷳B(tài)環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理,會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好自然生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護;
。ㄎ澹┙M織開(kāi)展環(huán)境保護宣傳教育、環(huán)境監測、環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究;
。┱{查處理環(huán)境污染事故和糾紛;
。ㄆ撸┦芾韱挝、個(gè)人對污染和損害環(huán)境行為的檢舉、控告;
。ò耍┓煞ㄒ幒鸵幷乱幎ǖ钠渌氊。
區、縣(市)人民政府應建立健全環(huán)境保護行政管理機構,鄉、鎮人民政府和街道辦事處應配備專(zhuān)職或兼職環(huán)境保護管理人員,依法行使環(huán)境保護統一監督管理職責。
第十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應依照法律、法規的規定,實(shí)施對環(huán)境污染防治、自然資源保護和利用的監督管理;其他管理部門(mén)應結合各自的職責,密切配合,協(xié)同環(huán)境保護主管部門(mén)做好環(huán)境保護工作。
第十一條 行政監察部門(mén)應依法加強對貫徹執行環(huán)境保護法律、法規、規章的監察,并就發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)提出相應的監察建議和處理意見(jiàn)。
第三章 監督管理
第十二條 市人民政府應制定大氣環(huán)境保護、水環(huán)境保護、噪聲控制、固體廢物處置和自然生態(tài)建設等具體指標,并納入各級人民政府及其部門(mén)行政首長(cháng)的目標責任,實(shí)行區域環(huán)境綜合整治定量考核。
第十三條 市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準未作規定的項目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準;對國家污染物排放標準已作規定的項目,可以制定嚴于國家標準的地方污染物排放標準。
第十四條 市環(huán)境保護行政主管部門(mén)對環(huán)境監測實(shí)行統一管理,健全環(huán)境監測制度,實(shí)施統一的規范,會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織監測網(wǎng)絡(luò ),協(xié)調監測工作。
市和區、縣(市)環(huán)境監測機構應對環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行常規監測和對污染物排放情況進(jìn)行監督監測,其監測數據和資料作為評價(jià)環(huán)境質(zhì)量、污染源狀況和環(huán)境保護執法的依據。
第十五條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)所委托的環(huán)境監理機構,具體負責對排污單位和個(gè)人執行環(huán)境保護法律、法規及各項環(huán)境管理制度的情況實(shí)施監督檢查、征收排污費和調查處理環(huán)境污染事故、糾紛。
第十六條 環(huán)境保護資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得挪用。審計、財政和銀行對資金的使用進(jìn)行監督。
環(huán)境保護資金應按照國家的有關(guān)規定設立污染源治理專(zhuān)項基金,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)統一使用和管理。對利用基金貸款治理污染,經(jīng)驗收合格的,可按規定對所貸款項予以豁免或部分豁免。
第十七條 新建、擴建、改建和技術(shù)改造以及區域開(kāi)發(fā)等建設項目必須執行環(huán)境保護申報登記制度、環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)境保護設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的"三同時(shí)"制度。
各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)要嚴格建設項目的環(huán)境保護管理和監督,對建設項目的環(huán)境影響評價(jià)審批、"三同時(shí)"審查和環(huán)境保護設施的竣工驗收負全部責任。對不符合環(huán)境保護標準和要求的建設項目,環(huán)境保護行政主管部門(mén)不得批準建設項目環(huán)境影響報告書(shū)或環(huán)境保護設施竣工驗收報告;計劃、經(jīng)濟、規劃、土地、建設等部門(mén)不得批準立項、建設或投產(chǎn)使用。
第十八條 單位或個(gè)人從事環(huán)境影響評價(jià)或承擔環(huán)境污染治理業(yè)務(wù),必須取得環(huán)境保護行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū),并對建設項目建成后所造成的失誤承擔相應的責任。
第十九條 對不符合城市規劃、污染嚴重又難于就地治理達標的企業(yè)事業(yè)單位,必須分別實(shí)行關(guān)閉、停業(yè)、轉產(chǎn)、搬遷。
市屬以上單位和外商投資企業(yè)的關(guān)閉、停業(yè)、轉產(chǎn)、搬遷,由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出意見(jiàn),報請市人民政府批準或由市人民政府報請國務(wù)院批準。
其他單位的關(guān)閉、停業(yè)、轉產(chǎn)、搬遷,由區、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出意見(jiàn),報請區縣(市)人民政府批準。
第二十條 各級環(huán)境保護行政主管部門(mén),應監督排污單位執行排污申報制度、排污許可證制度和排污收費制度。
第二十一條 對排放污染物超過(guò)標準造成環(huán)境嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,按《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規定,分別由市和區、縣(市)人民政府決定。
企業(yè)事業(yè)單位中超過(guò)標準的單個(gè)污染源的限期治理,按以下規定辦理:
。ㄒ唬┦袑僖陨蠁挝缓屯馍掏顿Y企業(yè)的單個(gè)污染源,由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)決定;
。ǘ┢渌麊挝坏膯蝹(gè)污染源,由區、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門(mén)決定,市環(huán)境保護行政主管部門(mén)也可作出限期治理決定。
跨區、縣(市)的區域性污染的限期治理由市人民政府決定。
本條所規定的限期治理,由當地環(huán)境保護行政主管部門(mén)監督執行,被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。逾期未完成治理任務(wù)的,按本條例第十九條的規定辦理。
第二十二條 擁有污染防治設施的單位必須向環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報、登記、建卡,其設施納入固定資產(chǎn)管理,保證正常運行并接受監督檢查。拆除或閑置污染防治設施的,必須報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準。
排污單位必須按有關(guān)規定安裝排污計量裝置,設立環(huán)境保護圖形標志,建立監測、監控系統,并納入污染防治設施管理。
第二十三條 環(huán)境監督管理部門(mén)或其他依法行使環(huán)境監督管理權的部門(mén),有權對排污單位或個(gè)人進(jìn)行檢查,被檢查者應當接受檢查,如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查者在檢查時(shí)應當出示有關(guān)證件,并保守被檢查者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第四章 生態(tài)環(huán)境保護
第二十四條 市和區、縣(市)人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)對轄區內的自然環(huán)境狀況進(jìn)行綜合調查和評價(jià),編制自然環(huán)境保護規劃,確定保護自然環(huán)境的目標和任務(wù),納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,組織實(shí)施。
市和區、縣(市)人民政府在制定城市、村鎮建設規劃時(shí),應當根據城市和鄉村的性質(zhì)、特點(diǎn),統籌安排,合理布局生產(chǎn)力和功能區,維護生態(tài)平衡。
第二十五條 三峽庫區的開(kāi)發(fā)建設必須保護水資源和植被,實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟區發(fā)展戰略。城鎮搬遷、企業(yè)遷建和居民點(diǎn)建設等,應制定環(huán)境保護規劃,嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境保護"三同時(shí)"制度。
排入庫區的工業(yè)廢水必須實(shí)行污染物排放總量控制,并限期治理達標。對城鎮生活污水、固體廢物和注入庫區的次級河流要制定治理規劃,分期治理達標。禁止向庫區水域傾倒船舶垃圾,船舶排放含油污水、生活污水,必須符合污染物排放標準。
在庫區沿岸劃定植被保護區,結合長(cháng)江森林生態(tài)工程建設,保護好庫區植被,防治水土流失。
第二十六條 開(kāi)發(fā)利用自然資源,應堅持嚴格保護、合理開(kāi)發(fā)、統一管理和永續利用的原則。對自然資源開(kāi)發(fā)利用中造成的環(huán)境污染和破壞,開(kāi)發(fā)建設單位必須進(jìn)行治理和采取恢復措施。
禁止亂砍濫伐林木、亂挖濫采礦產(chǎn)、亂占濫用耕地、破壞濫用水資源、任意捕獵野生動(dòng)物、任意采挖野生植物等破壞自然資源和自然環(huán)境的行為。
第二十七條 保護農業(yè)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)農業(yè),防止植被破壞、水土流失、水源枯竭或其他生態(tài)失調現象的發(fā)生和發(fā)展;推行植物病蟲(chóng)害的綜合防治,合理使用化肥、農藥、薄膜及植物生長(cháng)激素,防止對土壤和農畜產(chǎn)品的污染。
第二十八條 市和區、縣(市)人民政府應對自然生態(tài)系統以及珍稀瀕危野生動(dòng)植物自然分布區域、重要的水源涵養區域和其他需要特殊保護的區域,采取措施加以保護,嚴禁破壞。
第二十九條 在自然保護區、居民稠密區、飲用水源保護區、食品工業(yè)區、風(fēng)景名勝區和其他需要特殊保護區域內,禁止新建、擴建污染環(huán)境或破壞景觀(guān)的工程項目或設施,已建成的污染環(huán)境或破壞景觀(guān)的工程項目或設施,應有計劃的進(jìn)行治理或搬遷。
第三十條 城鄉建設應當根據自然環(huán)境的特點(diǎn),保護植被,植樹(shù)造林。擴大城市的園林綠地面積,加快城郊防護林體系建設。
第五章 城市環(huán)境保護
第三十一條 污染物排放實(shí)行總量控制制度。市和區、縣(市)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應按照國家和地方的污染物排放總量控制指標,制定削減污染物排放計劃,采取環(huán)境綜合治理措施,改善城市環(huán)境質(zhì)量。
第三十二條 城市建設和舊城改造,應當根據城市規劃,配套建設排水設施、污水處理設施、固體廢物處理設施,改善城市人民的生活環(huán)境。
第三十三條 排放污染物而自身又不能治理的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,必須參加所在地區的環(huán)境綜合治理和污染物集中治理,并按照各自排放的污染物種類(lèi)、數量和濃度承擔相應的治理費用、勞務(wù)份額。
第三十四條 綜合治理城市大氣污染。治理煙塵和粉塵,建設和鞏固煙塵控制區,發(fā)展和推廣固硫型煤、洗煤、民用燃氣和其他清潔燃料,合理調整能源結構,控制和減輕二氧化硫和酸雨污染。加強工業(yè)廢氣、機動(dòng)車(chē)船廢氣的污染防治。
第三十五條 保護地表水和地下水資源。對地表水實(shí)行按功能分區管理,重點(diǎn)保護飲用水源;發(fā)展城市污水處理事業(yè),逐步實(shí)行對城市生活污水的集中治理;禁止向水體排放、傾倒工業(yè)固體廢物、城市垃圾和其他廢棄物。
對固體廢物應采取分類(lèi)收集、綜合利用和無(wú)害化處理等措施進(jìn)行處理。禁止在本市轄區內的長(cháng)江、嘉陵江、烏江及其他次級河流河道管理范圍內設置固體廢物堆放場(chǎng)。
第三十六條 綜合整治城市噪聲,開(kāi)展城市噪聲控制區的建設。超標排放工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲和社會(huì )生活噪聲,影響周?chē)瞽h(huán)境的單位和個(gè)人,必須治理達標或采取其他有效措施,減輕、避免對周?chē)用裨斐森h(huán)境噪聲污染。
第三十七條 單位或個(gè)人興辦對環(huán)境有污染的飲食、娛樂(lè )、服務(wù)業(yè)時(shí),必須到環(huán)境保護行政主管部門(mén)填報環(huán)境保護管理申報登記表(不得收取任何費用),并按照國家法律、法規、規章的規定和環(huán)保標準,采取相應的環(huán)境保護措施,接受環(huán)境保護行政主管部門(mén)的監督檢查。
對環(huán)境有污染的飲食、娛樂(lè )、服務(wù)業(yè)目錄,由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)公布。
第六章 污染防治
第三十八條排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,必須執行國家和地方的環(huán)境保護法律、法規、規章、環(huán)境標準和環(huán)境管理制度,防治廢氣、廢水、廢渣、煙塵、粉塵、噪聲、振動(dòng)、惡臭、放射性物質(zhì)、電磁波輻射和其他有毒有害物質(zhì)對環(huán)境的污染和危害,并根據削減污染物排放計劃,減少污染物排放量。
第三十九條 新建企業(yè)和現有企業(yè)的技術(shù)改造, 應當采用資源利用率高、污染物排放量少的設備和工藝, 采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用和污染處理技術(shù),使污染物的排放達到污染物排放的標準。
第四十條 從國外引進(jìn)技術(shù)、設備、產(chǎn)品和建設項目,必須符合無(wú)污染或少污染的要求。對產(chǎn)生污染而國內又不能配套解決治理設施的,應當同時(shí)引進(jìn)相應的環(huán)境保護技術(shù)及設施。禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護要求的技術(shù)、設備、產(chǎn)品和建設項目。
禁止選用國家明令淘汰的嚴重污染環(huán)境的設備和工藝。國家已明令淘汰現仍在使用的,必須在規定的期限內拆除或更新。
第四十一條 向環(huán)境排放污染物的,必須按照規定繳納排污費;超過(guò)國家或地方規定標準排放污染物的,按照規定繳納超標準排污費。
第四十二條 禁止排放劇毒廢液、廢渣?扇苄詣《緩U渣的存放場(chǎng)所,必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。
嚴格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵;確需排放的,應當經(jīng)過(guò)凈化處理,不得超過(guò)規定的排放標準。
禁止以不正當的方式排放污染物規避治理污染和繳納超標排污費的責任。
第四十三條 嚴格進(jìn)口固體廢物的管理。對未列入國家公布的可用作原料進(jìn)口固體廢物目錄的,禁止進(jìn)口或經(jīng)外地中轉進(jìn)口;對列入目錄而又必要進(jìn)口的,必須按照國家規定,經(jīng)審查許可后方可進(jìn)口。
省際間轉入、轉出固體廢物實(shí)行許可證管理制度。具體辦法由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)另行制定。
第四十四條 不得建設國家已明令取締、關(guān)閉和禁止興辦的污染嚴重的企業(yè)和項目;已取締、關(guān)閉的不得恢復生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。凡違反上述規定的,應追究當地人民政府主要負責人及有關(guān)企業(yè)負責人的責任。
第四十五條 鄉鎮、街道企業(yè)應當合理布局,因地制宜發(fā)展無(wú)污染或污染物排放量少的行業(yè),禁止從事劇毒、強致癌物產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。污染嚴重的鄉鎮、街道企業(yè)必須限期治理。
第四十六條 發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)和推廣先進(jìn)實(shí)用的環(huán)保技術(shù)、設備和產(chǎn)品,對環(huán)保技術(shù)、設備和產(chǎn)品進(jìn)行鑒定或質(zhì)量檢測,實(shí)行環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品的認證制度。
第四十七條 生產(chǎn)對環(huán)境有污染的產(chǎn)品,在產(chǎn)品標準中應當有環(huán)境保護技術(shù)指標。沒(méi)有環(huán)境保護技術(shù)指標或不符合環(huán)境保護技術(shù)指標的產(chǎn)品,不準生產(chǎn)、銷(xiāo)售。
任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生嚴重污染的設備轉移給沒(méi)有防治能力的單位和個(gè)人使用。
第四十八條 排污單位和個(gè)人在發(fā)生或可能發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí),必須立即采取措施,避免或減輕危害后果,同時(shí)報告當地環(huán)境保護行政主管部門(mén),通知可能受到污染危害的單位和個(gè)人,做好防范工作。
因環(huán)境污染危害人體健康和造成農牧漁業(yè)、林業(yè)及其他自然資源損害的,有關(guān)主管部門(mén)應依法調查,作出鑒定,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法處理。
第四十九條在環(huán)境受到嚴重污染,人民生命財產(chǎn)可能受到嚴重威脅時(shí),環(huán)境保護行政主管部門(mén)應立即報告同級人民政府,同時(shí)采取有效措施,解除或減輕危害。情況特別嚴重時(shí),環(huán)境保護行政主管部門(mén)可責令有關(guān)單位減少或停止排放污染物,撤出現場(chǎng)人員,并及時(shí)向同級人民政府報告。
第七章 法律責任
第五十條 違反本條例規定,對有下列違法行為之一的單位和個(gè)人,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)責令限期改正并依法給予行政處罰;對有關(guān)責任人員視其情節輕重由其所在單位或上級主管部門(mén)、監察機關(guān)給予行政處分:
。ㄒ唬┎话凑战ㄔO項目環(huán)境保護管理規定進(jìn)行建設的;
。ǘ┪唇(jīng)資質(zhì)審查取得相應證書(shū)的專(zhuān)業(yè)單位,擅自從事環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境污染治理的或由于環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境污染治理失誤造成環(huán)境污染的;
。ㄈ┎粓绦形廴疚锱欧派陥蟮怯浿贫然蛟S可證制度排放污染物的;
。ㄋ模┎粓绦邢奁谥卫砘蛉【、關(guān)閉、停業(yè)、轉產(chǎn)、搬遷決定的;
。ㄎ澹╅_(kāi)發(fā)利用自然資源造成環(huán)境污染和破壞,不履行環(huán)境治理和補償責任的;
。┻`反飲用水源保護區、自然保護區和其他特殊保護區的管理規定,造成污染危害的;
。ㄆ撸┻`反噪聲管理規定,危害周?chē)瞽h(huán)境的;
。ò耍┻`反引進(jìn)設備或項目的有關(guān)規定,造成環(huán)境污染危害的;
。ň牛┻`反國家或地方規定進(jìn)口或轉移固體廢物的;
。ㄊ┫颦h(huán)境排放禁止排放的污染物或以不正當的方式排放污染物的;
。ㄊ唬┫蛩w排放、傾倒工業(yè)固體廢物、垃圾和其他廢棄物或在河道管理區范圍內堆放、存貯、傾倒、棄置固體廢物和垃圾的;
。ㄊ┎话凑找幎ɡU納排污費或超標排污費的;
。ㄊ┡灿、擠占、拖欠環(huán)境保護資金的;
。ㄊ模┥米圆鸪蛘唛e置污染防治設施的;
。ㄊ澹⿵氖聡颐髁罱够蚩刂粕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的劇毒物、強致癌物、嚴重污染環(huán)境產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的;
。ㄊ⿲a(chǎn)生嚴重污染的設備轉移給沒(méi)有污染防治能力的單位和個(gè)人使用的;
。ㄊ撸┥a(chǎn)、銷(xiāo)售或使用達不到環(huán)境保護技術(shù)標準的產(chǎn)品的;
。ㄊ耍┰斐森h(huán)境污染事故或發(fā)生環(huán)境污染事故后不按規定報告和采取搶救措施的;
。ㄊ牛┚芙^環(huán)境保護行政主管部門(mén)或其他依照法律規定行使環(huán)境保護監督管理權的部門(mén)現場(chǎng)檢查或者被檢查時(shí)弄虛作假的;
。ǘ┢渌`反國家或地方環(huán)境保護法律、法規和規章的行為。
以上行政處罰的種類(lèi)和幅度的具體適用,由市人民政府根據有關(guān)法律法規另行規定。
第五十一條 造成土地、水、礦產(chǎn)、森林、園林、水生生物、野生動(dòng)植物等資源破壞,損害環(huán)境的,由有關(guān)主管部門(mén)按照相關(guān)的法律、法規和規章處理。
第五十二條 受到行政處罰的單位和個(gè)人,仍應承擔其治理污染、賠償損失的責任。
第五十三條 有關(guān)部門(mén)違反本條例的規定擅自越權審批的,其批準文件無(wú)效;造成損失的,應依法賠償,并由監察部門(mén)追究其有關(guān)人員的行政責任。
破壞環(huán)境造成污染的單位和個(gè)人,應承擔為恢復環(huán)境功能和消除污染危害發(fā)生的費用,對直接受害者賠償損失。
第五十四條 當事人對環(huán)境保護行政處理決定不服的,可以在收到處理決定書(shū)之日起十五日內,依法向作出處理決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議,也可以直接向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,原處罰機關(guān)可申請人民法院強制執行。
第五十五條 由于環(huán)境污染引起的賠償責任和賠償金額的糾紛,當事人可以申請環(huán)境保護行政主管部門(mén)調解,也可以申請仲裁或直接向人民法院起訴。
第五十六條 妨礙、阻撓環(huán)境保護監督管理人員依法執行公務(wù),違反治安管理或構成犯罪的,由司法機關(guān)依法處理。
市環(huán)境保護行政主管部門(mén)對區、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門(mén)作出的違法、越權審批或者錯誤決定,有責任糾正。
第五十七條 環(huán)境保護監督管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄未構成犯罪的,由其所在單位或上級主管部門(mén)或監察部門(mén)給予行政處分;造成損失的,應依法賠償。
第五十八條 違反本條例規定,構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第五十九條 市人民政府可以根據本條例規定,制定實(shí)施辦法。
第六十條 本條例具體運用中的問(wèn)題, 由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)解釋。
第六十一條 本條例自1998年7月1日起施行。
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