第一條 根據建設部《工程建設施工招標投標管理辦法》和《黑龍江省建設工程招標投標管理辦法》的有關(guān)規定，結合本省實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

　　第二條 凡在我省境內從事建設工程招標投標代理業(yè)務(wù)的代理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招投標代理機構”）均應遵守本暫行辦法。

　　第三條 招投標代理機構是指代替建設單位或投標單位對建設工程進(jìn)行施工、監理招投標業(yè)務(wù)的，具有法人資格的企業(yè)單位。

　　第四條 招投標代理機構須經(jīng)省招標投標管理機構審查核發(fā)資質(zhì)證書(shū)。在取得證書(shū)和工商營(yíng)業(yè)執照后，招投標代理機構方可開(kāi)展代理招投標業(yè)務(wù)，并實(shí)行公告制度。

　　第五條 招投標代理機構實(shí)行委托制，不得強行代理。

　　第六條 在代理招投標的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須遵守國家法律、法令和相關(guān)行業(yè)法規。在業(yè)務(wù)上受省、市建設工程招標投標管理機構的監督、管理、指導。

　　第七條 建設工程招標投標代理機構資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)等級。

　　甲級代理機構應具備以下資質(zhì)條件：

　�。ㄒ唬┓ǘù�表人，經(jīng)濟、技術(shù)負責人須熟悉國家、省有關(guān)建設行業(yè)的方針、政策、法令、法規和基本建設程序，參加過(guò)大、中型建設工程的管理工作，有豐富的招投標工作實(shí)踐經(jīng)驗和組織實(shí)施能力，且均具有高級技術(shù)職稱(chēng)；

　�。ǘ�）有固定的辦公場(chǎng)所，完善的組織機構和管理制度，有與其承擔任務(wù)相適應的設備、手段；

　�。ㄈ�）有專(zhuān)業(yè)對口的高、中級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟人員，且占企業(yè)固定職工總數的80%以上，其中高級職稱(chēng)技術(shù)、經(jīng)濟人員不少于40%；

　�。ㄋ模┓ǘù�表人，技術(shù)、經(jīng)濟負責人，部門(mén)負責人和財會(huì )人員應是該企業(yè)固定職工；企業(yè)固定職工人數不得少于25人；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)注冊資金不得少于55萬(wàn)元，其中流動(dòng)資金不得少于注冊資金的20%.

　　乙級代理機構應具備以下資質(zhì)條件

　�。ㄒ唬┓ǘù�表人，經(jīng)濟、技術(shù)負責人須熟悉國家有關(guān)建設工作的方針、政策、法令和基本建設程序，參加過(guò)中型建設工程的管理工作，有較豐富的招投標工作的實(shí)踐經(jīng)驗和組織實(shí)施能力，且均具有高級技術(shù)職稱(chēng)；

　�。ǘ�）有固定的辦公場(chǎng)所，完善的組織機構和管理制度， 與承擔任務(wù)相適應的設備、手段；

　�。ㄈ�）有專(zhuān)業(yè)對口的高、中級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟人員，占企業(yè)固定職工總數的50%以上；

　�。ㄋ模┓ǘù�表人，技術(shù)、經(jīng)濟負責人，部門(mén)負責人和財會(huì )人員應是該企業(yè)的固定職工；企業(yè)因定職工人數不得少于15人；

　�。ㄎ澹┳�冊資金不得少于30萬(wàn)元，其中流動(dòng)資金不得少于注冊資金的20%.

　　丙級代理機構就具備以下條件：

　�。ㄒ唬┓ǘù�表人，經(jīng)濟、技術(shù)負責人須熟悉國家的政策、法令、法規和基本建設程序，有一定的招投標工作的實(shí)踐經(jīng)驗和組織實(shí)施能力，且均具有中級技術(shù)職稱(chēng)；

　�。ǘ�）有固定的辦公場(chǎng)所，具體的組織機構和管理制度，有與其承擔任務(wù)相適應的設備、手段；

　�。ㄈ�）有專(zhuān)業(yè)對口的中級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟人員，且占企業(yè)固定職工總數的40%；

　�。ㄋ模┓ǘù�表人，技術(shù)負責人、財會(huì )人員應是該機構的固定職工，固定職工人數不得少于10人；

　�。ㄎ澹┳�冊資金不得少于15萬(wàn)元，其中流動(dòng)資金不得少于注冊資金的20%.

　　第八條 申請成立招投標代理機構應向其上級主管部門(mén)提出書(shū)面申請，由其上級主管部門(mén)報地市招投標管理機構進(jìn)行初審。初審合格后報省招投標管理部門(mén)審查核發(fā)資質(zhì)證書(shū)，最后到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照。

　　第九條 申請成立招標投標代理機構的申報內容：

　�。ㄒ唬┥暾垐蟾婕吧陥蟊�

　�。ǘ�）上級主管部門(mén)意見(jiàn)

　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)范圍、申請資質(zhì)等級

　�。ㄋ模┘夹g(shù)、經(jīng)濟人員明細表，職稱(chēng)證書(shū)原件

　�。ㄎ澹┳�冊資金驗資報告

　�。�六）辦公場(chǎng)所證明，法人、技術(shù)、經(jīng)濟負責人的任職文件。

　　第十條 招投標代理機構由省建設行政主管部門(mén)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，在省報公告。建設工程招標投標代理機構的變更、歇業(yè)和解散須經(jīng)上級主管部門(mén)同意后由發(fā)證機關(guān)辦理變更和注銷(xiāo)手續。

　　第十一條 在本辦法頒發(fā)之前成立的招投標代理機構以及中直和外省在本省境內開(kāi)辦的招投標代理機構，均須到省招投標管理部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)審查和登記注冊，否則，不得在本省境內從事招投標代理業(yè)務(wù)。

　　第十二條 招投標代理機構可代編招標文件、標底；代編投標書(shū)和其它與建設工程招標投標有關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)，也可全過(guò)程代理招標或投標。建設工程招標投標代理機構的業(yè)務(wù)范圍是：

　�。ㄒ唬┘准壌�理機構可以跨地區、跨部門(mén)代理一、二、三等的工程項目招標或投標工作；

　�。ǘ�）乙級代理機構只能代理本地區、本部門(mén)的二、三等的工程項目招標或投標工作；

　�。ㄈ�）丙級代理機構只能代理本地區、本部門(mén)三等工程項目招標或投標工作。（工程類(lèi)別及等級見(jiàn)附表）

　　第十三條 建設工程招投標代理機構不得同時(shí)代理同一項目的招標和投標業(yè)務(wù)工作。

　　第十四條 建設工程招投標代理機構（乙方）與委托方（甲方）應按《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》規定，簽定經(jīng)濟合同。甲乙雙方必須遵守合同規定的權力與義務(wù)。執行過(guò)程中需變更或解除合同，應在不違反國家有關(guān)規定的前提下經(jīng)雙方協(xié)商同意后，辦理有關(guān)手續；如出現爭議，可到省、市招投標管理部門(mén)進(jìn)行調解。

　　第十五條 凡代理機構接受委托后，未按合同規定完成代理業(yè)務(wù)，造成委托方經(jīng)濟損失的，代理機構應按合同規定返還委托方部分或全部服務(wù)費用，并賠償一定的經(jīng)濟損失。

　　第十六條 建設工程招投標代理機構，對招投標工作的各種數據和資料必須嚴格保密，不得擅自引用、發(fā)表或提供給第三方。違反者按合同規定賠償經(jīng)濟損失并負法律責任。

　　第十七條 建設工程招投標代理機構應遵守下列規則：

　�。ㄒ唬┓参唇�(jīng)資質(zhì)審查登記注冊，不得擅自進(jìn)行代理招投標業(yè)務(wù)。違反本規則的，其代理的業(yè)務(wù)工作均無(wú)效，并沒(méi)收代理服務(wù)費。對該招標工程的委托和接受委托的雙方分別處以工程造價(jià)1%~3%的罰款。

　�。ǘ�）不得越級代理業(yè)務(wù)。違反本規則的，責令暫停經(jīng)營(yíng)活動(dòng)半年至一年，并處標底價(jià)1%的罰款。

　�。ㄈ�）不得泄露標底。違反本規則的，收繳資質(zhì)證書(shū)。產(chǎn)生嚴重后果的，除賠償經(jīng)濟損失外，并按《建筑法》等有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

　　第十八條 建設工程招投標代理機構接受招標和投標單位委托后，可按下列標準收費：

　�。ㄒ唬┐�理招標并提供全過(guò)程服務(wù)的，造價(jià)在一千萬(wàn)元（含一千萬(wàn)元）以上的可收取中標價(jià)的4‰~5‰；造價(jià)在一千萬(wàn)元以下的，可收取中標價(jià)的5‰~8‰。

　�。ǘ�）其它咨詢(xún)業(yè)務(wù)，如代編招標文件、標底、標書(shū)、計算工程量等，應視技術(shù)難度和要求完成時(shí)間的長(cháng)短情況，由委托和接受委托的雙方參照上述標準協(xié)商確定，并簽訂合同。

　　第十九條 每年由省招投標管理部門(mén)對代理機構的資質(zhì)進(jìn)行復審，重新核定等級。對不符合資質(zhì)標準的代理機構吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)或降低等級；對連續兩年無(wú)代理業(yè)務(wù)的，可視為自動(dòng)吊銷(xiāo)等級證書(shū)。

　　第二十條 各代理機構每季度應向原發(fā)證的招投標管理部門(mén)報送統計表和財務(wù)報表。

　　第二十一條 本辦法由省建委負責解釋。

　　第二十二條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施。