根據2001年7月19日市十二屆人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議《關(guān)于修改〈青島市古樹(shù)名木保護管理辦法〉等九件地方性法規部分條款的決定》第三次修正

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強市政工程設施管理，發(fā)揮市政工程設施效能，保障城市生產(chǎn)和人民生活的需要，根據法律、法規的有關(guān)規定，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于市南區、市北區、四方區、李滄區。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)市政工程設施是指：

　�。ㄒ唬┏鞘械缆罚很�(chē)行道、人行道、臺階坡道、廣場(chǎng)等；

　�。ǘ�）城市橋涵：橋梁（含立體交叉橋、人行天橋等）、過(guò)街地下通道、涵洞、隧道等；

　�。ㄈ�）城市排水設施：雨水管道 、污水管道、明溝、暗渠、泵站、污水處理設施等；

　�。ㄋ模┏鞘蟹篮樵O施：河道、自然排水溝、河堤、護岸、沿海堤壩、排洪道等；

　�。ㄎ澹┏鞘械缆氛彰髟O施：道路、橋涵、過(guò)街地下通道、隧道、不售票的公共綠地等處的照明設施；

　�。�六）上列市政工程設施的附屬設施。

　　第四條　市市政工程行政管理部門(mén)是市人民政府對全市市政工程設施實(shí)行統一監督管理的主管機關(guān)。

　　區市政工程行政管理部門(mén)按照規定的管理權限，負責市政工程設施的監督管理。

　　第五條　市政工程的建設單位，須持市城市規劃管理部門(mén)核發(fā)的建設工程規劃許可證，向市政工程行政管理部門(mén)申領(lǐng)施工執照。

　　第六條　經(jīng)批準建設的市政工程設施和專(zhuān)用道路、橋涵及管線(xiàn)，建設單位須在竣工驗收后六個(gè)月內向市市政工程行政管理部門(mén)報送有關(guān)竣工資料。

　　市市政工程行政管理部門(mén)應建立完備的市政工程設施技術(shù)資料檔案。

　　第七條　市政工程設施的建設和養護資金采取政府投資、受益者集資、貸款等多渠道籌集。

　　以集資、貸款建設的城市道路、橋梁、隧道等可收取通行費，用于償還集資和貸款。

　　第八條　任何單位和個(gè)人都有依法使用市政工程設施的權利和保護市政工程設施的義務(wù)，并有權對違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和控告。對維護市政工程設施做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰 或獎勵。

　　第二章　道路、橋涵管理

　　第一節　一般規定

　　第九條　市政工程行政管理部門(mén)要加強對城市道路、橋涵的管理 ，保持其完好狀態(tài)。

　　任何單位和個(gè)人均不得擅自占用或挖掘道路。

　　第十條　禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰诘缆飞洗钆镌O亭、設置倉庫、堆存 物料、放置廢品及從事生產(chǎn)、加工活動(dòng)；

　�。ǘ�）在道路或橋涵上排放、流 灑廢水及其他污染物，拌合泥漿，打砸硬物、晾曬、沖洗、焚燒物品；

　�。� 三）變更或移動(dòng)道路、橋涵的附屬設施；

　�。ㄋ模┱加脴蚝�；

　�。ㄎ澹┰跇蛄荷�、隧道內停放機動(dòng)車(chē)輛；

　�。�六）在橋涵的保護范圍內，挖砂取土、種植農作物、搭建妨礙橋涵設施正常使用和養護維修的建筑物、構筑物。

　　第十一條　除經(jīng)市人民政府批準的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)外，不得在人行道上停放、行駛機動(dòng)車(chē)輛。

　　第十二條　鐵輪車(chē)、履帶車(chē)、超重車(chē)的道路上行駛或通過(guò)橋涵時(shí)，須經(jīng)市市政工程行政管理部門(mén)、市公安部門(mén)同意，并采取必要的保護措施，按公安部門(mén)指定的時(shí)間和路線(xiàn)行駛。

　　第十三條　跨越、穿過(guò)橋涵施工的，須經(jīng)市市政工程行政管理部門(mén)同意并派員現場(chǎng)監督。

　　第十四條　經(jīng)批準占用、挖掘道路的單位，必須在現場(chǎng)的顯著(zhù)位置設立標志牌。

　　第十五條　經(jīng)市城市規劃管理部門(mén)批準廢棄的道路、橋涵等市政工程設施，占用者需到市市政工程行政管理部門(mén)辦理補償手續。

　　第二節　占用道路管理

　　第十六條　在道路上設置城市公用設施單位，應當到市市政工程行政管理部門(mén)辦理占用道路手續。

　　第十七條　因工程建設確需臨時(shí)占用道路，建設單位須到市政工程 行政管理部門(mén)和公安部門(mén)申領(lǐng)占路執照，并向市政工程行政管理部門(mén)繳納占路費和恢復路面保證金。

　　臨時(shí)占用道路的單位必須在占用期滿(mǎn)前，將所占道路恢復原狀；經(jīng)市政工程行政管理部門(mén)驗收合格后，領(lǐng)回恢復路面保證金，繳銷(xiāo)占路執 照。

　　第十八條　禁止占用道路建設商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。確需占用人行道設臨時(shí)商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點(diǎn)的，須向市政工程行政管理部門(mén)提出申請，經(jīng) 市政工程行政管理部門(mén)、公安部門(mén)審查批準后，辦理有關(guān)手續。

　　商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)市人民政府批準占用道路設置的各 類(lèi)停車(chē)場(chǎng)、貿易市場(chǎng)的管理單位，須按規定向市政工程行政管理部門(mén)繳納占路費。

　　第十九條　占用道路設置廣告牌、宣傳牌，必須按照統一規劃，經(jīng)市政工程行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)批準，并向市政工程行政管理部門(mén)繳納占路費和掘路費。

　　第二十條　臨時(shí)占用道路的，在城市建設和市政工程養護維修需要時(shí)，必須無(wú)條件遷移。

　　第三節　挖掘道路管理

　　第二十一條　掘路長(cháng)度在一百米或面積在三百平方米以上的，建設單位應在每年十二月底前，向市市政工程行政管理部門(mén)申報下一年度的 掘路計劃。

　　第二十二條　新建、擴建、改建、翻修道路，市政工程行政管理部門(mén)應在開(kāi)工前三個(gè)月發(fā)布公告。需在該路段埋設地下設施的，凡在公告規定的期限內，到市市政工程行政管理部門(mén)登記，并辦理有關(guān)手續的，減收百分之五十的掘路費。

　　道路竣工后，五年內不得挖掘。因特殊情況必須挖掘的，須經(jīng)市市政工程行政管理部門(mén)和市公安部門(mén)批準，并加收二至四倍的掘路費（緊 急搶修不另加收）。

　　市區前海風(fēng)景旅游區范圍內的主要道路，在每年六月一日到十月一日期間不得挖掘。

　　第二十三條　因工程建設挖掘道路，建設單位須到市政工程行政管理部門(mén)和公安部門(mén)申領(lǐng)掘路執照，并向市政工程行政管理部門(mén)繳納掘路 費和回填保證金后，方可開(kāi)挖。

　　因緊急搶修地下管線(xiàn)挖掘道路的單位，須在開(kāi)挖搶修的同時(shí)，向市政工程行政管理部門(mén)、公安部門(mén)報告，并在七日內補辦掘路執照，繳納 掘路費。

　　第二十四條　建設單位應在挖掘道路的施工現場(chǎng)設置安全防護設 施及安全標志，嚴格按安全操作規程施工。

　　挖掘道路遇地下設施時(shí)，建設單位須采取保護措施，并及時(shí)報告市政工程行政管理部門(mén)或市城市規劃管理部門(mén)處理，不得擅自移動(dòng)、損壞 .

　　第二十五條　地下設施安裝完工，建設單位應在市政工程行政管理部門(mén)檢查確認原有地下設施無(wú)損壞后，方可回填溝槽。

　　回填溝槽時(shí)，要分層夯實(shí)或用砂密實(shí)，與原路面持平，經(jīng)市政工程行政管理部門(mén)驗收合格后，方可領(lǐng)回回填保證金，繳銷(xiāo)掘路執照。

　　第二十六條　建設單位應在市政工程行政管理部門(mén)批準的期限內完成道路挖掘、地下設施安裝、溝槽回填。

　　在批準期限內完不成的，建設單位應在期滿(mǎn)前辦理延期手續，并按實(shí)際占用道路面積和延期時(shí)間，繳納二至三倍的占路費。確因地下設施情況不明導致工期延長(cháng)的，免繳延期占路費。

　　第四節　道路、橋涵養護維修管理

　　第二十七條　城市道路、橋涵由市政養護單位負責養護、維修。專(zhuān)用道路、橋涵，由產(chǎn)權單位負責養護維修。

　　第二十八條　市政養護單位和產(chǎn)權單位養護維修道路、橋涵時(shí)，必 須按照有關(guān)養護維修的操作規程進(jìn)行，達到無(wú)沉陷、無(wú)松散、無(wú)坑洼、平整堅實(shí)的質(zhì)量要求。

　　道路上的各種檢查井蓋應完整無(wú)缺，與路面持平。

　　第二十九條　在道路兩側進(jìn)行建筑工程施工的建設單位應在工程竣工時(shí)，按市政工程行政管理部門(mén)的要求，將相鄰的人行道鋪裝硬化。

　　第三十條　市政養護單位應在挖掘道路的單位繳銷(xiāo)掘路執照后的下列時(shí)間內修復路面：

　�。ㄒ唬�橫向溝槽：主次干道的，五日以?xún)�，一般道路的，十日以�(xún)龋?/p>

　�。ǘ�）縱向溝槽：主次干道的，十日以?xún)�；一般道路的，十五日以�(xún)?.超過(guò)二百平方米的，每增加一百平方米，順延一天。

　　第三十一條　對沉陷扭曲的溝沿石、臺階坡道、破損的人行道板、龜裂、坑洼的路面、橋面，應及時(shí)整修。

　　沉陷的路面，市政養護單位在發(fā)現或接到報告之日起五日內修復。冬季發(fā)生沉陷的瀝青路面，要采取臨時(shí)措施平墊，并在五月一日前修復。

　　第三章　排水設施管理

　　第三十二條　市政養護單位和房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應按分工搞好城市排 水設施的養護、維修，并保持其完好、暢通。

　　專(zhuān)用排水設施由產(chǎn)權單位負責養護、維修。

　　第三十三條　市區排水系統采用雨水、污水分流制，實(shí)行有組織排放。

　　城市排水設施實(shí)行有償使用。

　　第三十四條　禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┥米詫�專(zhuān)用排水設施接入城市排水設施；

　�。ǘ�）雨水管道與污水管道混接；

　�。ㄈ�）占壓、掩埋、堵塞或損壞排水設施、標志；

　�。ㄋ模┤φ寂潘�設施用地；

　�。ㄎ澹┫蛴晁�斗、檢查井掃入垃圾和傾倒污水以及有毒、有害、易燃、易爆等危險物品。

　　第三十五條　溝、渠兩側各三米的范圍內，不得占用。過(guò)去已經(jīng)占用的，要逐步清除。

　　第三十六條　凡因工程建設影響原排水設施使用的，建設單位必須按市市政工程行政管理部門(mén)的要求處理，保持排水暢通。

　　第三十七條　雨水、污水設施需接入城市排水管網(wǎng)的，須經(jīng)市市政工程行政管理部門(mén)批準。

　　排入城市排水設施的污水，應符合國家污水排放標準。含有固體、有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)的污水，排放單位須先自行處理，達到 排入城市排水管道標準后，方可排入。對于超過(guò)排放標準而損壞城市排水管道者，應由排放單位賠償經(jīng)濟損失。

　　第三十八條　城市排水設施損壞或堵塞、冒溢，負責市政養護維修的單位須在接到通知后的二日內疏通或搶修。

　　因使用不當造成排水設施損壞或者堵塞、冒溢的，由責任者承擔維修費用。

　　第四章　防洪設施管理

　　第三十九條　市政工程養護單位，必須經(jīng)常檢查、養護、維修防洪設施，保持其完好、通暢。

　　穿越單位用地的河道、排水溝等防洪設施的清疏，由所在單位負責。

　　第四十條　禁止向河道、排洪道內傾倒垃圾、廢渣和其他可能造成淤塞、腐蝕及影響河道、排洪道疏浚的物質(zhì)。禁止在防洪設施及其 兩側各五米的范圍內，開(kāi)采砂石或進(jìn)行其他妨礙排洪設施正常使用、養護維修的行為。

　　第四十一條　在河道、排洪道上架設橋梁、立桿架線(xiàn)、埋設管道 ，須持市城市規劃管理部門(mén)核發(fā)的建設工程規劃許可證，由市政工程行政管理部門(mén)批準，按國家規定的防洪標準設計、施工，并不得損壞防洪 設施。

　　第五章　道路照明設施管理

　　第四十二條　城市路燈管理部門(mén)負責對道路照明設施進(jìn)行監督和管理，保持其完好和正常、安全使用，并按時(shí)開(kāi)啟和關(guān)閉路燈。

　　第四十三條　禁止損毀道路照明設施的行為。不得任意攀登道路照明線(xiàn)桿、利用線(xiàn)桿拴掛物品；不得擅自在道路照明設施上拉接廣播線(xiàn) 、通訊線(xiàn)、室內照明線(xiàn)及安裝其他電器設備；不得擅自移動(dòng)道路照明設施。

　　因工程建設確需移動(dòng)道路照明設施，須經(jīng)路燈管理部門(mén)批準，并補償由此造成的損失。

　　第四十四條　對不能正常使用的道路照明設施，路燈管理部門(mén)應在發(fā)現或接到報告后二日內檢修。

　　道路照明設施出現倒桿、斷線(xiàn)、短路等異�，F象，路燈管理部門(mén)必須在發(fā)現或接到報告后立即檢修。

　　第六章　法律責任

　　第四十五條　對違反本辦法規定的單位和個(gè)人，市政工程行政管理部門(mén)可給予批評教育、責令停止違法行為、限期整改、恢復原狀、賠 償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準占用，或雖經(jīng)批準但超出批準范圍、期限占用道路的，按占路費標準的二至五倍罰款；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準挖掘道路或擅自改變挖掘范圍的，按掘路費標準的五倍罰款；

　�。ㄈ�）有本辦法第十條第二項行為，損壞路面的，每平方米罰款一百元；

　�。ㄋ模┯斜巨k法第十條第四、五、六項行為的，罰款一百元；

　�。ㄎ澹┥米栽谌诵械郎贤７�、行駛機動(dòng)車(chē)輛的，罰款二十元；

　�。�六）占用、挖掘道路不按規定設置標志牌、安全防護設施或安全標志的，罰款一百元；

　�。ㄆ撸┯斜巨k法第三十四條第一、二項行為的，罰款五百元至五千元；

　�。ò耍┯斜巨k法第三十四條第三、四項行為的，罰款一千元至五千元；

　�。ň牛┫蛴晁�斗、檢查井掃入垃圾、傾倒污水的，罰款十元；傾倒有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的，罰款五百元至一千元；

　�。ㄊ�）違反本辦法第四十條規定的，對個(gè)人罰款五元至十元，對單位罰款一千元至三千元；

　�。ㄊ�一）擅 自在道路照明設施上拉接廣播線(xiàn)、通訊線(xiàn)、室內照明線(xiàn)或安裝其他電器設備的，罰款五十元至一百元；

　�。ㄊ�二）擅自變更、移動(dòng)市政工程設施的，罰款二百元至一千元。

　　按前款（一）、（二）、（三）項處以罰款，最高不得超過(guò)二萬(wàn)元。

　　第四十六條　市政養護單位或責任單位違反本辦法第三十條、第三十一條、第四十四條第一款規定的行為，由市政工程管理部門(mén)責令限期改正，給予警告。

　　第四十七條　對有第四十五條、第四十六條所列違反本辦法有關(guān)規定行為的單位的主管領(lǐng)導或直接責任者，依法給予行政處分。

　　第四十八條　五千元以下的罰款，由區市政工程行政管理部門(mén)決定；超過(guò)五千元的罰款，由市市政工程行政管理部門(mén)決定。

　　對本辦法第四十五條、第四十六條、第四十七條規定的行政處罰，市政工程行政管理部門(mén)可以委托其他符合法定條件的組織實(shí)施。

　　罰款上繳國庫。

　　第四十九條　當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級市政工程行政管理部門(mén)申請復議，對復議決定仍不服的，可在接到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內直接向人民法院起訴。

　　逾期不申請復議或不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第五十條　對破壞、盜竊市政工程設施、毆打市政管理人員，阻礙其執行任務(wù)，應給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第五十一條　市政管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊 的，視情節輕重給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責 任。

　　第七章　附　　則

　　第五十二條　市政工程行政管理部門(mén)收取的占路費、掘路費及其他費用的使用辦法由市人民政府制定。

　　市政工程設施的建設、養護和維修免繳占路費、掘路費。

　　第五十三條　恢復路面保證金和回填保證金的數額，按應繳占路費、掘路費的百分之十計收，但最低不少于二百元，最高不超過(guò)五千元。

　　第五十四條　嶗山區、城陽(yáng)區、黃島區和各縣級市的城區參照本辦法執行。

　　第五十五條　本辦法在具體應用中的問(wèn)題由市市政工程行政管理部門(mén)負責解釋。

　　第五十六條　本辦法自1990年10月1日起施行。

　　市人民政府1961年3月22日發(fā)布的《青島市市區道路管理暫行辦法 》和《青島市下水道管理暫行辦法》同時(shí)廢止。本市過(guò)去其他有關(guān)市政工程設施管理的規定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。