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關(guān)于印發(fā)《青海省建設工程施工招標開(kāi)標評標定標辦法》的通知

2006-03-29 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

青建法[1999]268號

一九九五年五月十九日

各州、地、市建設局、省級有關(guān)廳、局、委、辦行,省級勘察設計、施工、監理、工程造價(jià)咨詢(xún)單位,有關(guān)建設單位:

  現將《青海省建設工程施工招標開(kāi)標評標定標辦法》印發(fā)給你們,請遵照執行。在執行過(guò)程中有何問(wèn)題和建議,請及時(shí)向我廳反映。

  附:《青海省建設工程施工招標開(kāi)標評標定標辦法》

  第一章 總 則

  第一條 為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟需要,促進(jìn)建設市場(chǎng)健康有序發(fā)展,切實(shí)加強建設工程施工招標投標管理,規范招標、開(kāi)標、評標、定標行為,確保評標定標公平、公正,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設部關(guān)于進(jìn)一步加強工程招標投標管理的規定》、《青海省建筑市場(chǎng)管理條例》等法律、法規和規定,制定本辦法。

  第二條 建設工程施工招標開(kāi)標評標定標, 是指招標單位或由招標單位委托的招標代理機構,依據法定程序和本辦法,經(jīng)過(guò)招標、開(kāi)標、評標、定標等階段,擇優(yōu)選定中標單位的過(guò)程。

  第三條 本辦法適用于凡在本省行政區域內新建、改建、擴建的投資額在50萬(wàn)元及其以上或建筑面積在500平方米及 其以上、按規定必須進(jìn)行招標授標或未在規定范圍內但項目法人決定進(jìn)行招標投標的各類(lèi)建設工程項目的施工招標開(kāi)標評標定標活動(dòng)。

  第四條 建設工程施工招標開(kāi)標評標定標應當嚴格遵循客觀(guān)公正、科學(xué)合理、競爭優(yōu)先、嚴格保密的原則。

  第五條 招標單位具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜,并向招標投標管理機構備案;不具備編制招標文件和組織評標能力的,可以委托具有相應招標代理業(yè)務(wù)資格的招標代理機構辦理招標事宜。

  第六條 招標代理機構從事工程建設項目招標代理業(yè)務(wù)的資格,經(jīng)各州、地、市建設行政主管部門(mén)或省級專(zhuān)業(yè)工程建設主管部門(mén)初審后,由省建設廳認定。

  第七條 省建設廳對全省建設工程施工招標開(kāi)標評標定標工作實(shí)施統一監督管理。

  縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)按照分級管理的權限對本行政區域內建設工程施工招標開(kāi)標評標定標工作實(shí)施監督管理。

  各級建設行政主管部門(mén)按照各自的權限,委托招標投標管理機構具體負責監督管理工作。各級招標投標管理機構在招標開(kāi)標評標定標監督管理工作中的主要職責是:

 。ㄒ唬⿲彶橥稑藛挝坏馁Y質(zhì),招標工程的招標條件、招標方式;

 。ǘ⿲彶檎袠松暾垥(shū)和招標文件;

 。ㄈ⿲彶檎袠藛挝怀闪⒌脑u標組織和招標工程的評標方法;

 。ㄋ模⿲彾说;

 。ㄎ澹┍O督開(kāi)標、評標、定標過(guò)程;

 。┎脹Q評標、定標分歧;

 。ㄆ撸┮婪ú樘庍`反評標定標規定的行為;

 。ò耍┖藴收袠藛挝话l(fā)放的由省建設廳統一印制的中標通知書(shū)。

  第二章 評標組織及職責

  第八條 評標組織是在招標投標管理機構監督指導下,由招標單位或招標代理機構設立的負責某一招標工程評標的臨時(shí)組織。根據招標工程的規模、結構類(lèi)型,可以設立評標委員會(huì )(或評標小組)。

  第九條 評標組織的評委成員一般由招標單位 (招標代理機構,下同)的代表和有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成,專(zhuān)家可在評標專(zhuān)家信息庫中隨機抽取聘請,評委人數為5人以上的單數,其中各類(lèi)專(zhuān)家不得少于成員總數的2/3.

  評標組織負責人由招標單位法定代表人或者由其委托的代理人擔任。

  評標組織中的評委與投標單位有利害關(guān)系的不得進(jìn)入評標組織;已進(jìn)入的,應當更換。

  評標組織的評委組成人員應當報經(jīng)招標投標管理機構核準。

  第十條 評標組織的職責:

 。ㄒ唬┮勒赵u標方法對所有有效投標文件進(jìn)行綜合評價(jià);

 。ǘ⿲(xiě)出評標報告;

 。ㄈ┩扑]1-2家中標候選單位。

  第十一條 評標委員的職責:

 。ㄒ唬﹫猿衷u標方法所確定的原則,對所有投標文件的投標報價(jià)、施工方案、質(zhì)量、安全、工期、保證措施、主要材料消耗和投標單位的業(yè)績(jì)、資信等進(jìn)行認真審核,公正地評審擇優(yōu);

 。ǘ┱_執行建設工程招標投標的有關(guān)法律、法規和規定,維護招標單位和投標單位的合法權益;

 。ㄈ┰u標中發(fā)揚民主,各抒已見(jiàn);定標后服從決定,嚴守紀律,對評標定標的全過(guò)程保密。

  第十二條 評標專(zhuān)家信息庫的專(zhuān)家應當具備以下條件:

 。ㄒ唬┦炀氄莆战ㄔO工程管理的有關(guān)法律、法規、規章、規范和技術(shù)標準,具有豐富的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗;

 。ǘ┳杂X(jué)遵守招標投標工作紀律,廉潔自律,秉公辦事,敢于堅持原則,抵制不正之風(fēng);

 。ㄈ┚哂写髮(zhuān)以上學(xué)歷,中級以上職稱(chēng),從事相關(guān)領(lǐng)域工作八年以上的工程技術(shù)或者經(jīng)濟管理人員;

 。ㄋ模┳杂X(jué)服從招標投標管理機構的監督管理;

 。ㄎ澹﹦偃卧u標工作;

 。釔(ài)本職,遵守組織紀律,能隨叫隨到。

  第十三條 評標專(zhuān)家由招標單位在招標投標管理機構設置的“評標專(zhuān)家信息庫”中隨機抽取時(shí),應當按正式評委和預備評委抽取,預備評委作為正式評委因故不能出席評標定標活動(dòng)時(shí)備選。

  第十四條 評標專(zhuān)家確定后, 由招標投標管理機構以書(shū)面形式通知本人。專(zhuān)家因故不能參加評標活動(dòng),應當提前告知招標投標管理機構,若無(wú)故缺席超過(guò)二次者,由招標投標管理機構按自行退出評標專(zhuān)家信息庫處理。

  第十五條 評委的工作報酬實(shí)行補貼制, 每項評標工作結束后,招標單位付給評委適當的評標工作補貼。

  第三章 標 底

  第十六條 標底一般包括質(zhì)量、 工期、造價(jià)。質(zhì)量等級分為優(yōu)良品和合格品兩個(gè)等級,標底的質(zhì)量等級按照招標文件要求確定。

  第十七條 標底工期參照工期定額, 按照招標文件的要求確定。

  第十八條 標底價(jià)格應當依據招標文件、 現行預算定額和費用定額的規定編制。安裝工程的設備價(jià)應予單列。

  第十九條 招標標底應當由招標單位自行編制或委托經(jīng)過(guò)建設行政主管部門(mén)批準的具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)、監理單位編制。

  第二十條 在投標截止后, 招標單位將密封的標底交招標投標管理機構審定。

  經(jīng)招標投標管理機構審定的標底為審定標底并密封保存至開(kāi)標時(shí),所有接觸過(guò)標底的人員均有保密責任,不得泄漏。

  第二十一條 開(kāi)標后, 以審定標底為基礎在評標方法規定的標底浮動(dòng)范圍之內的投標報價(jià)均為有效報價(jià)。各有效投標報價(jià)與審定標底的算術(shù)平均值即為評標標底。

  評標標底為評定投標報價(jià)分值的依據。

  第二十二條 建設工程施工招標投標的有效標價(jià)一般應確定上下浮動(dòng)范圍。

  第二十三條 如果半數以上(不含半數) 投標報價(jià)超出浮動(dòng)范圍,應當校核標底。

  第四章 評標方法

  第二十四條 評標應采用科學(xué)的方法。 按照平等競爭、公正合理的原則,一般應對投標單位的報價(jià)、工期、主要材料用量、施工方案、質(zhì)量安全業(yè)績(jì)、財務(wù)狀況、優(yōu)惠條件、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評價(jià),擇優(yōu)確定中標單位。

  第二十五條 評標方法是評標組織對投標文件進(jìn)行評價(jià)的基本準則。評標方法可以采用百分計分法、綜合評議法、加權平均法、合理低價(jià)法、費率費用計分法或經(jīng)省建設廳核準的其它方法。

  選擇何種評標方法應當在招標文件中明確。

  第二十六條 招標工程評標方法應當在投標答疑會(huì )上當眾公布。公布后的評標方法任何單位和個(gè)人均不得改變。

  第一節 百分計分法

  第二十七條 百分計分法即由評委對投標文件依照評價(jià)指標和單項分值, 在總分100分的范圍內打分,按得分高低進(jìn)行優(yōu)選的評標方法。

  建設工程施工招標一般應采用百分計分法。

  第二十八條 百分計分法的評價(jià)指標及單項分值一般設置如下:

 。ㄒ唬┩稑藞髢r(jià)40分;

 。ǘ施工組織設計20分;

 。ㄈ┢髽I(yè)實(shí)績(jì)和社會(huì )信譽(yù)25分;

 。ㄋ模┤暮挠昧5分;

 。ㄎ澹﹥(yōu)惠條件5分;

 。┩稑藭(shū)響應5分。

  招標單位可依據工程情況調整各單項分值,均以滿(mǎn)分為限。

  第二十九條 百分制計分方法:

  1、投標報價(jià)(滿(mǎn)分為40分)

  具體計分原則,是以評標標底為評標尺度,

  計分方法之一:

 。1)投標報價(jià)與評標標底相比,低于評標標底5%以?xún)龋ê緮担?下同)給滿(mǎn)分,低于評標標底5%以上者按每低于1%的比例扣8分,直至扣完,若出現零分則為不合理報價(jià)。

 。2) 投標報價(jià)高于評標標底,按每高于1%的比例扣8分,直至扣完,若出現零分則為不合理報價(jià)。

  計分方法之二:

  投標報價(jià)與評標標底相等者得30分。投標報價(jià)高于評標標底者按每高于1%扣若干分的比例扣分,直至扣完,若出現零分則為不合理報價(jià)。投標報價(jià)低于評標標底,但在確定的下限之內者,按每低于1%加若干分的比例加分,最高加分10分;投標報價(jià)低于下限時(shí),以最高分(40分)為基礎,按每低于1%扣若干分的比例扣分,直至扣完,若出現零分則為不合理報價(jià)。

  2、 施工組織設計及施工方案(簡(jiǎn)稱(chēng)“設計”,下同)(滿(mǎn)分為20分)

 。ㄒ唬┤嫘!霸O計”應當包含施工方法,施工設備,勞動(dòng)力計劃,確保工程質(zhì)量、工期、安全和文明施工的措施,施工總進(jìn)度計劃,施工平面布置等內容。最高得分為5分。

 。ǘ┛尚行!霸O計”各項主要內容的措施、計劃、流水段的劃分,流水的步距、節拍,各項交叉作業(yè)等是否切合實(shí)際、合理可行。最高得分為5分。

 。ㄈ┽槍π!霸O計”重點(diǎn)內容是否突出、有效,包括優(yōu)良工程的質(zhì)量保證體系是否健全有效,創(chuàng )優(yōu)硬性措施是否切實(shí)可行;限期工程的趕工措施尤其是質(zhì)量保證措施是否有效;鬧市區工程的安全、文明施工和防止擾民、噪音污染的措施是否得力等。最高得分為5分。

 。ㄋ模┫冗M(jìn)性。新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料的采用程度,其在確保質(zhì)量、安全生產(chǎn)、降低成本、縮短工期、減輕勞動(dòng)強度、提高工效等方面所起的作用如何。最高得分為5分。

  3、企業(yè)實(shí)績(jì)與社會(huì )信譽(yù)(滿(mǎn)分為25分)

 。1)一般業(yè)績(jì)(17分)

 、俳瓿薪ǖ闹饕こ讨忻揩@一項優(yōu)良工程給1分, 直至給滿(mǎn)5分為止;

 、诮曛羞B續三年獲“重合同、守信譽(yù)”企業(yè)給3分;近兩年中連續兩年獲“重合同、 守信譽(yù)”企業(yè)給2分;最近一年獲“重合同、守信譽(yù)”企業(yè)給1分;

 、劢曛忻揩@一項國家或省級先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號者給1分, 每獲一項州(地、市)的先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號者給0.5分, 直至給滿(mǎn)4分為止(先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號系指由政府部門(mén)頒發(fā)的質(zhì)量榮譽(yù)證書(shū)、安全榮譽(yù)證書(shū)、文明施工榮譽(yù)證書(shū)和先進(jìn)施工企業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號等四類(lèi)中的一種);

 、茼椖拷(jīng)理(5分)

  對投標單位項目經(jīng)理近三年來(lái)承擔過(guò)類(lèi)似工程(已竣工)的成績(jì)和履約情況核評,最高得分5分,每獲得一項優(yōu)良工程或經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定的成績(jì)加1分,直至加滿(mǎn)5分為止。對投標單位項目經(jīng)理近三年來(lái)承擔的工程出現質(zhì)量安全事故的給予減分,每出現一起質(zhì)量安全事故減1分,直至減完5分為止。

  投標單位在投標文件中應當附有:近三年該項目經(jīng)理已完成的工程業(yè)績(jì)、履約情況和證明復印件(這些證明件應當真實(shí)、有效、規范。開(kāi)標時(shí),攜帶原件備查)。

 。2)特殊業(yè)績(jì)(8分)

 、佾@1SO9002國際質(zhì)量體系認證給3分;

 、诿揩@一項國優(yōu)工程獎給3分;

 、勖揩@一項省優(yōu)工程獎給2分;

 、苊揩@一項州(地、市)優(yōu)質(zhì)工程獎給1分。

  以上四項最高分不得超過(guò)8分(超過(guò)8分,按8分計)。

  4、三材耗用量(滿(mǎn)分5分)(其中鋼材2分、木材1分、水泥2分)

 、黉摬、木材、水泥用量在標底上下浮動(dòng)5%之內(含5%)計滿(mǎn)分。

 、阡摬、木材、水泥用量超過(guò)標底上下5%(不含5%)每上浮或下浮1%扣0.5分,直至扣完分值為止。

  5、優(yōu)惠條件(滿(mǎn)分5分)

  經(jīng)評委確認,具有切實(shí)可行并符合實(shí)際的優(yōu)惠條件,具體措施得當者,每提出一項優(yōu)惠條件給1分,直至給滿(mǎn)5分為止。

  6、投標書(shū)響應(滿(mǎn)分5分)

  能按招標文件規定格式編制投標書(shū),并對招標文件內容作出實(shí)質(zhì)性響應, 得5分;雖能按招標文件規定格式編制投標書(shū),但不能對招標文件內容作出響應,評委根據具體情況經(jīng)評議后給予扣分,直至扣完5分為止。

  第二節 綜合評議法

  第三十條 綜合評議法一般適用于規模大、 技術(shù)復雜的工程。綜合評議法是通過(guò)對投標單位的能力、業(yè)績(jì)、財務(wù)狀況、信譽(yù)、投標報價(jià)、工期質(zhì)量、施工組織設計等內容進(jìn)行定性的分析和比較,進(jìn)行評議后,用無(wú)記名投票方式擇優(yōu)確定中標單位的評標方法。

  第三節 加權平均法

  第三十一條 加權平均法適用于投標單位資質(zhì)相同、 能力相當,工程結構較為復雜的情況。在投標單位的投標書(shū)中均有可行的確保工程質(zhì)量和合理工期的前提下,把投標單位報價(jià)相加取平均值A,再把A同審定后的標底B相加取平均值C,C為評標標底。各投標單位報價(jià)接近C者為優(yōu)選單位。

  即

  A1+A2+A3+…An            A+B

  A= ─────────    C= ────

  n                     2

 。ˋ-投標企業(yè)報價(jià); B-審定后的標底;C-加權平均后的評標標底;n-投標單位個(gè)數)

  第四節 合理低價(jià)法

  第三十二條 合理低價(jià)法是在保證工程質(zhì)量和合理工期以及附加條件的基礎上,以合理的低報價(jià)為中標主要條件的評標方法。合理的低報價(jià)應當經(jīng)過(guò)初審、復審程序,證實(shí)低報價(jià)的措施有力可行。但不保證最低的投標價(jià)中標。此方法適用于土石方、道路、裝飾裝修以及只有初步設計概算等其他工程。

  第五節 費率費用計分法

  第三十三條 費率費用計分法僅適用于能夠提供滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料的工程。投標單位以費率、費用形式報價(jià),經(jīng)過(guò)對技術(shù)標書(shū)、商務(wù)標書(shū)的先后開(kāi)標、評標、計分,最終擇優(yōu)確定中標單位。

  費率是指按照預算定額以直接費為計算基礎的各種費率之和,以百分比的形式反映。

  費用是指由于施工方案不同造價(jià)差異較大或者定額項目無(wú)法確定,受市場(chǎng)價(jià)格影響較大的項目,具體內容應當在招標文件中明確。

  第三十四條 費率費用計分法評價(jià)指標及單項分值如下:

 。ㄒ唬┵M率25分,費用20分;

 。ǘ┦┕そM織設計20分;

 。ㄈ┢髽I(yè)實(shí)績(jì)及社會(huì )信譽(yù)25分;

 。ㄋ模﹥(yōu)惠條件5分;

 。ㄎ澹┩稑藭(shū)響應5分。

  評分方法參照百分計分法計分。

  第三十五條 費率費用計分法應當設置標底費率, 標底費率應當經(jīng)招標投標管理機構審定。

  第三十六條 評標標底費率為評定費率分值的依據。

  評標標底費率(%)=K1×標底費率+K2×有效投標費率的平均值,其中,K1、K2控制在0.4-0.6之間。

  第三十七條 投標單位中標后費率費用不得調整, 中標費率費用是施工圖紙出齊后確定工程造價(jià)的依據。

  第三十八條 除本辦法所列評標方法外, 招標單位采用其他評標方法的,必須報經(jīng)省建設廳核準,未經(jīng)核準同意的評標方法不得采用。

  第五章 開(kāi) 標

  第三十九條 開(kāi)標指招標單位按照招標文件規定的時(shí)間、地點(diǎn),在招標投標管理機構監督下,由招標單位主持,當眾啟封投標文件及補充函件,公布投標文件的主要內容和審定的標底。唱標應當制作記錄存檔。

  第四十條 已經(jīng)建立有形建筑市場(chǎng)(建設工程交易中心)的地區,開(kāi)標、評標、定標必須在有形建筑市場(chǎng)(建設工程交易中心)進(jìn)行。

  第四十一條 投標文件有下列情形之一, 則在開(kāi)標時(shí)當場(chǎng)宣布作廢。

 。ㄒ唬┪疵芊獾;

 。ǘ┪窗匆幎ǜ袷教顚(xiě),內容不全或字跡模糊、辨認不清,以及投標文件不符合招標文件要求的;

 。ㄈ┪醇由w投標單位印鑒和法定代表人或者法定代表人委托代理人印鑒的;

 。ㄋ模┯馄谒瓦_的;

 。ㄎ澹┩稑藛挝晃磪⒓娱_(kāi)標會(huì )議的。

  第四十二條 根據《建設工程施工招標文件范本》 中的有關(guān)要求,開(kāi)標會(huì )議程序一般規定如下:

  1、宣讀招標單位法定代表人身份證明書(shū)及授權委托書(shū);

  2、介紹評標組織組成情況及成員的基本情況;

  3、宣讀評標方法;

  4、宣布評標紀律;

  5、說(shuō)明投標書(shū)送達時(shí)間和密封情況;

  6、 按送標時(shí)間逆順序啟封,并按招標文件要求,檢驗投標書(shū)的有效性;

  7、投標單位按送標時(shí)間逆順序進(jìn)行投標報價(jià);

  8、公布審定后的標底和評標標底;

  9、 投標單位按順序分別介紹投標書(shū)中報價(jià)以外的主要內容(規定具體時(shí)限,其他投標方暫退場(chǎng));

  10、評標組織成員集體評議后采用不記名方式評標打分;

  11、評分匯總;

  12、宣布評標結果。

  第六章 評標、定標

  第四十三條 評標工作應嚴格遵守以下評標紀律:

 。ㄒ唬┰u標定標工作應在招標投標管理機構和有關(guān)監督部門(mén)的監督下進(jìn)行;

 。ǘ┰u標期間評標組織工作人員必須集中工作,不得私下與投標有關(guān)的人員接觸;

 。ㄈ╅_(kāi)標會(huì )議之后,直到宣布授予中標單位合同為止,凡屬于審查、澄清、評價(jià)和比較投標的所有資料及評分情況和有關(guān)授予合同的信息任何人不得向投標單位或與評標無(wú)關(guān)的人員泄露;

 。ㄋ模┰谕稑宋募膶彶、澄清、評價(jià)和比較以及授予合同的過(guò)程中,投標單位對招標單位和評標組織成員施加影響的任何行為,一經(jīng)查實(shí)將取消其投標資格。

  第四十四條 評標一般按照初審和終審兩個(gè)階段進(jìn)行。

 。ㄒ唬┏鯇彛簩τ行稑宋募某醪皆u審,包括以下三個(gè)方面:

  1、 與招標文件符合性評審:投標文件應當實(shí)質(zhì)上響應招標文件的所有條款、條件,無(wú)明顯的差異和保留;

  2、 技術(shù)性評估:包括施工組織設計可行性評估和關(guān)鍵工序評估,勞務(wù)、材料、機械、設備、質(zhì)量控制措施評估,以及對施工現場(chǎng)周?chē)h(huán)境污染的控制、安全設防等措施的評估;

  3、 商務(wù)性評估:包括投標報價(jià)校核,審查全部報價(jià)數據計算的正確性,分析報價(jià)構成的合理性,并與評標標底對比分析。

  如果投標文件未實(shí)質(zhì)上響應招標文件的要求,招標單位應予拒絕,并取消其投標資格。不允許投標單位通過(guò)修正或撤銷(xiāo)其不符合要求的差異和保留,使之成為具有響應性的投標文件。

 。ǘ┙K審:對通過(guò)初審篩選出的若干個(gè)具有中標資格的投標單位,以澄清或者答辯方式進(jìn)一步評審。

  第四十五條 在招標投標管理機構的監督下, 全體評委依照評標方法,逐項進(jìn)行評議或者獨立計分,依據全體評委對投標文件內容的評價(jià)或者得分情況,依次排列名次,評標組織負責人對評標結果進(jìn)行校核。

  第四十六條 如果所有的投標報價(jià)超出浮動(dòng)范圍, 經(jīng)校核標底無(wú)誤時(shí),則按施工組織設計和投標單位綜合業(yè)績(jì)等報價(jià)以外的計分指標得分之和的高低順序,分別進(jìn)行價(jià)格協(xié)商,擇優(yōu)定標。

  第四十七條 評標組織可以要求投標單位對其投標文件中含義不明確之處進(jìn)行必要的澄清。

  澄清應當在招標投標管理機構監督下進(jìn)行,分別對投標單位進(jìn)行質(zhì)詢(xún),質(zhì)詢(xún)的書(shū)面記錄經(jīng)雙方法定代表人或者其授權委托代理人簽字或者加蓋印鑒后,作為投標文件的補充部分。

  投標單位不得借澄清的機會(huì )修改投標報價(jià)或者投標文件中實(shí)質(zhì)性的內容。開(kāi)標后提出的任何修正聲明或者附加的優(yōu)惠條件不得作為評標的依據。

  招標單位不得借澄清的機會(huì )提出招標文件內容之外的附加要求。

  第四十八條 評標組織依據招標文件和評標方法, 對有效的投標文件經(jīng)過(guò)初審和終審,進(jìn)行集中評價(jià)和打分,按得分情況的高底順序進(jìn)行排序,向招標單位提出書(shū)面評標報告并推薦一至兩家中標候選單位。

  第四十九條 自開(kāi)標至定標的期限,小型工程不超過(guò)7天,大中型工程不超過(guò)14天,特殊情況經(jīng)招標投標管理機構批準后方可延長(cháng)。

  第五十條 因沒(méi)有引起有效競爭或者對招標文件未作實(shí)質(zhì)性的響應而導致招標失敗,需重新組織招標的,應當經(jīng)招標投標管理機構核準。

  招標失敗,招標單位應當審查、修改招標文件和標底后方可重新組織招標。不適宜重新招標的,招標單位應當及時(shí)向招標投標管理機構申請議標。

  第五十一條 招標單位應當從評標組織推薦的中標候選單位中確定中標單位。招標單位也可以授權評標組織直接確定中標單位。

  第五十二條 確定中標單位后, 招標單位應于五日內持評標報告到招標投標管理機構核準,招標投標管理機構在兩日內提出核準意見(jiàn),經(jīng)核準同意后招標單位向中標單位發(fā)放中標通知書(shū),并向招標投標管理機構繳納招標投標審查費。

  中標單位因未能在招標文件規定期限內提交履約擔;蛘邿o(wú)正當理由拒絕簽訂合同,經(jīng)招標投標管理機構批準,招標單位可以取消其中標資格,同時(shí)由評標結果排名第二名的投標單位為中標單位,并按規定報招標投標管理機構核準。

  第七章 監督管理

  第五十三條 評委在參加評標定標過(guò)程中不按規定方法進(jìn)行工作,或提供虛假信息誤導評標定標,以及違反工作紀律的,由招標投標管理機構給予批評教育,情節嚴重、造成影響的,取消其評委資格。

  第五十四條 招標單位不按本辦法制定評標定標方法組織評標定標,或者違反規定確定中標單位,以及與投標單位串通排斥其它投標單位的,由招標投標管理機構給予通報批評,責令停止評標定標活動(dòng)。

  第五十五條 投標單位違反本辦法規定串通投標, 采用不正當手段妨礙、干擾評標定標工作,或者提供虛假材料欺騙招標單位和評標組織的,由招標投標管理機構給予通報批評,責令其退出投標活動(dòng),并依照有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。

  第五十六條 招標單位人員及評委索賄受賄的, 或者投標單位人員行賄的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分和經(jīng)濟處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第五十七條 招標投標管理機構工作人員玩忽職守、 濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或主管機關(guān)給予行政處分,構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第五十八條 本辦法第五十三條、五十四條、五十五條、五十六條、五十七條所列行為影響中標結果的,由招標投標管理機構宣布中標無(wú)效;其責任人為招標代理機構的,由省建設廳視其情節輕重,依據有關(guān)法律、法規進(jìn)行處理。

  第八章 附 則

  第五十九條 本辦法由省建設廳負責解釋。

  第六十條 本辦法自頒布之日起施行。

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