委機關(guān)各處（室），各直屬單位：

　　《成都市建設委員會(huì )實(shí)施行政處罰工作規程》已經(jīng)委行政辦公會(huì )討論通過(guò)，現印發(fā)你們，請在行政執法工作中認真貫徹執行。

　　附：《成都市建設委員會(huì )實(shí)施行政處罰工作規程》

　　成都市建設委員會(huì )
　　二○○二年九月二十日

　　成都市建設委員會(huì )實(shí)施行政處罰工作規程

　�。ㄋ� 審 稿）

　　第一條 成都市建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）實(shí)施行政處罰應當執行《行政處罰法》和《建設行政處罰程序暫行規定》，并依照本規程規定的程序進(jìn)行。

　　第二條 市建委機關(guān)各業(yè)務(wù)處在執法檢查中發(fā)現違法行為，適用簡(jiǎn)易程序處罰的，執法人員可以當場(chǎng)作出行政處罰決定，并按行政處罰的簡(jiǎn)易程序具體實(shí)施。適用一般程序和聽(tīng)證程序的，應當統一交建設監察大隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執法機構）調查取證。

　　第三條 有下列情形之一的，有關(guān)業(yè)務(wù)處應當填寫(xiě)立案登記表，附上相關(guān)材料，報分管領(lǐng)導批準立案：

　�。ㄒ唬┦薪ㄎ�有關(guān)業(yè)務(wù)處和執法機構在執法檢查中發(fā)現違法行為，并且該違法行為是依法應當由市建委按一般程序處罰和聽(tīng)證程序處罰的；

　�。ǘ�）收到區（市）縣建設行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)對違法行為的處罰建議，并且該違法行為是依職責應當由我委給予行政處罰的；

　�。ㄈ�）群眾投訴或新聞媒體曝光的違法行為；

　�。ㄋ模┥霞墮C關(guān)交辦或領(lǐng)導批示查處的違法行為。

　　第四條 立案后，有關(guān)業(yè)務(wù)處應當交執法機構指定執法人員及時(shí)對相關(guān)違法事實(shí)進(jìn)行調查核實(shí)。執法人員應詳細調查涉及案件的關(guān)鍵事件和重要線(xiàn)索，并制作現場(chǎng)檢查筆錄和詢(xún)問(wèn)筆錄或者其他執法文書(shū)。筆錄應當場(chǎng)交當事人核對，并簽名或蓋章。 必要時(shí)，或者對違法事實(shí)認定意見(jiàn)分歧較大時(shí)，應當對案件事實(shí)進(jìn)行再次復核，查實(shí)有關(guān)證據。

　　第五條 執法機構在案件調查終結后，應當提出行政處罰的建議意見(jiàn)，有關(guān)業(yè)務(wù)處核審。

　　第六條 在作出行政處罰決定之前，執法機構應當告知當事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據及當事人依法享有的權利。

　　第七條 行政處罰事先告知采用書(shū)面告知的，執法機構應當填寫(xiě)行政處罰事先告知書(shū)和送達回證一并送達當事人。采用口頭告知的，應當將告知情況記入筆錄，并當場(chǎng)交當事人核對并簽名或蓋章。

　　第八條 當事人在規定的期限內提交陳述和申辯材料后，執法機構應當會(huì )同有關(guān)業(yè)務(wù)處對當事人提出的事實(shí)、理由和證據進(jìn)行復核；情節復雜的，應當有政策法規處人員參加，必要時(shí)應當聘請有關(guān)專(zhuān)家參與意見(jiàn)。

　　第九條 對需要給予較大數額罰款、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、執業(yè)資格證書(shū)或者責令停業(yè)整頓的行政處罰的，由執法機構填寫(xiě)行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)，告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利。

　　第十條 當事人要求聽(tīng)證的，由政策法規處按照《行政處罰法》的有關(guān)規定主持召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。

　　第十一條 聽(tīng)證應當制作筆錄。聽(tīng)證結束后，聽(tīng)證人員應當把聽(tīng)證筆錄交當事人和案件調查人員核對無(wú)誤后簽名或蓋章。拒絕簽名的，由聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證筆錄上注明情況。聽(tīng)證筆錄中有關(guān)證人證言部分，應當交證人核對無(wú)誤后簽名或蓋章。

　　第十二條 執法機構應當會(huì )同有關(guān)業(yè)務(wù)處對當事人提交的陳述和申辯材料以及聽(tīng)證中的陳述和申辯的理由進(jìn)行復核后，認為當事人確有應受行政處罰的違法行為的，應當填寫(xiě)案件調查終結報告及行政處罰審批表。

　　第十三條 案件調查終結報告及行政處罰審批表經(jīng)政策法規處書(shū)面核審后，報分管副主任或主任批準，作出行政處罰決定。

　　第十四條 對情節復雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的，由政策法規處提交委行政辦公會(huì )討論決定。

　　第十五條 行政處罰應當按照《行政處罰法》規定的原則，以事實(shí)為依據，在有關(guān)法律法規規定的處罰種類(lèi)、范圍和幅度內進(jìn)行。行政處罰應當與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節以及社會(huì )危害程度相當。 行政處罰由執法機構填寫(xiě)行政處罰決定書(shū)。

　　第十六條 執法機構應當在行政處罰決定書(shū)宣告后7日內依照民事訴訟法的有關(guān)規定，將行政處罰決定書(shū)送達當事人。

　　第十七條 行政處罰決定由執法機構執行，并填寫(xiě)行政處罰結案表。 行政處罰的文書(shū)和相關(guān)資料由執法機構立卷歸檔。

　　第十八條 行政處罰決定作出后，有關(guān)業(yè)務(wù)處應當在相應企業(yè)的不良行為記錄欄中載明，并在成都建設信息網(wǎng)上公示。

　　第十九條 當事人對市建委作出的行政處罰決定不服申請行政復議的，由政策法規處負責復議答辯；當事人提起行政訴訟的，由政策法規處負責應訴事宜。有關(guān)業(yè)務(wù)處和執法機構應予配合。

　　第二十條 案件聽(tīng)證費用、行政復議費用和行政應訴費用，在委行政辦公經(jīng)費中列支。

　　第二十一條 本規程自發(fā)布之日起施行。