虞政發(fā)〔2005〕46號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市直各部門(mén)和單位：

　　為進(jìn)一步深化我市城鎮住房制度改革，轉換住房分配機制，建立住房新體制，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）和《浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)省住房改革委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步深化我省城鎮住房制度改革實(shí)施方案的通知》（浙政辦〔1998〕5號）精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、適用范圍

　�。ㄒ唬┍緦�(shí)施意見(jiàn)適用于我市行政區域范圍內的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體。

　�。ǘ�）我市自1998年12月31日起停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。在上述單位中工作的無(wú)房或住房面積未達到規定標準的正式職工及離休、退休人員給予適當的住房補貼。

　　二、住房補貼種類(lèi)、發(fā)放標準、方式

　�。ㄒ唬┳》垦a貼分為住房公積金補貼、一次性住房補貼和工齡住房補貼三種。

　�、睂�1999年1月1日以后參加工作的人員，單位除按規定比例為個(gè)人繳存住房公積金外，另按月給予本人工資總額8%的住房公積金補貼，住房公積金補貼納入個(gè)人住房公積金管理。住房公積金補貼的最高限額為個(gè)人可享受的一次性住房補貼額。

　�、矊�1998年底前參加工作的無(wú)房或住房面積未達到規定標準的人員（含離退休人員），由所在單位發(fā)給一次性住房補貼。

　�、硨�1994年底前參加工作的無(wú)房或住房面積未達到規定標準的人員（含離退休人員），由所在單位按規定再給予工齡住房補貼。

　�。ǘ�）一次性住房補貼和工齡住房補貼的計算標準：

　�、币淮涡宰》垦a貼額＝經(jīng)濟適用住房平均價(jià)÷2×35%×該人員住房補貼面積標準或面積差。

　　本市用于住房補貼的經(jīng)濟適用住房平均價(jià)格為1200元/平方米。

　�、补�齡住房補貼額＝2005年出售公有住房成本價(jià)×0.6%×該人員住房補貼面積標準或面積差×該人員1994年底前的工齡。

　�。ㄈ�）住房補貼建筑面積（含陽(yáng)臺）標準按浙政辦發(fā)〔1996〕177號文件規定確定上限，即：一般干部、職工70平方米；科級干部（含中級職稱(chēng)人員）80平方米；縣（市）、處級干部（含副教授級職稱(chēng)人員）90平方米；廳、局、地（市）級干部（含正教授級職稱(chēng)人員）120平方米。

　�。ㄋ模┳》垦a貼發(fā)放方式：

　�、弊》垦a貼實(shí)行“個(gè)人申請、單位審查、市住房改革委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市房改辦）核準、財政核定、單位發(fā)放”。

　�、搽x休人員及退休已死亡人員的住房補貼由所在單位統一審查，報市房改辦核準、財政核定后，由所在單位一次性發(fā)給，原則上在2005年底實(shí)施完成。離休人員配偶無(wú)工作單位或在困難企業(yè)工作，不能發(fā)足一次性住房補貼時(shí)，可以由離休人員所在單位補足后一次性發(fā)放。

　�、惩诵萑藛T的住房補貼由所在單位統一審查，報市房改辦核準、財政核定后，原則上由所在單位分2年平均發(fā)給，在2006年底完成。

　�、丛诼毴藛T的住房補貼實(shí)行“一次核定，單位掛賬，分步到位”的辦法，由所在單位統一審查，報市房改辦核準、財政核定后作為應發(fā)住房補貼掛賬。從2006年起按月給予本人工資總額8%住房公積金補貼的形式逐月發(fā)放。住房公積金補貼累計達到應發(fā)住房補貼時(shí)，停發(fā)住房公積金補貼；在6年內住房公積金補貼累計未達到應發(fā)住房補貼的，不足部分在第6年年底一次性補足發(fā)放；個(gè)人退休時(shí)住房公積金補貼累計未達到應發(fā)住房補貼的，不足部分在退休時(shí)一次性補足發(fā)放。在職人員的住房補貼統一納入個(gè)人在紹興市住房公積金管理中心上虞分中心開(kāi)設的個(gè)人住房公積金賬戶(hù)內，按國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《浙江省住房公積金條例》有關(guān)規定使用、管理。

　　三、住房補貼資金來(lái)源住房補貼資金應立足于原有住房資金的轉換。個(gè)人住房補貼主要由單位公有住房出售收入、單位自有資金解決，缺口部分按照財政供養渠道，根據單位財務(wù)狀況確定財政補助額度。各部門(mén)和單位應結合年度預算做好住房補貼資金的籌集工作。

　　財政專(zhuān)項補貼資金實(shí)行同級財政分別負擔的原則，各單位應按時(shí)做好住房補貼資金的預算、核定和劃轉工作。

　　四、加強領(lǐng)導，統籌安排，保證改革的順利實(shí)施

　�。ㄒ唬└饔嘘P(guān)部門(mén)要服從改革大局，按照統一的部署和政策，各司其職，相互配合，確保住房分配貨幣化工作的順利推進(jìn)和健康發(fā)展。各實(shí)施單位要建立和健全相應的工作機構，充實(shí)工作人員，精心組織好本單位的住房分配貨幣化工作。

　�。ǘ�）各單位在實(shí)行住房分配貨幣化之前，必須對本單位人員（含離退休人員）的住房情況進(jìn)行一次全面調�，将覈理噬惖武u址亢鴕嚴硎蘢》坎固�等情旷V鷚壞羌牽�确定可享侍d》坎固�的嚷桚，建立单位个人住房档案�？br> 　�。ㄈ�）嚴肅房改紀律，加強監督檢查，防止各種形式的不正之風(fēng)。監察部門(mén)要加強對執行住房分配貨幣化政策情況的監督、檢查，嚴肅查處違反國家政策、騙取住房補貼等違規違紀行為。

　　五、其他

　�。ㄒ唬┍緦�(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日起執行。原制定的各類(lèi)住房分配貨幣化補貼政策和規定自行停止。原已享受的住房補貼資金應一律抵扣。

　�。ǘ�）企業(yè)離休人員參照本實(shí)施意見(jiàn)中離休人員的待遇發(fā)放住房補貼，經(jīng)所在企業(yè)統一審定，報市房改辦核準、財政核定后，由企業(yè)在單位售房款、職工福利費、稅后利潤及其它自有資金中列支，企業(yè)確實(shí)無(wú)法解決的，由企業(yè)主管部門(mén)負責解決、財政給予適當補助。

　�。ㄈ�）企業(yè)退休退職和在職人員住房補貼的發(fā)放應按照建設部、財政部、國家經(jīng)貿委、全國總工會(huì )建房改〔2000〕105號文件規定的“堅持在國家房改統一政策指導下，因企制宜，方式多樣，方案自選，民主決策，穩步實(shí)施”的企業(yè)住房制度改革原則，有條件的企業(yè)可以參照本實(shí)施意見(jiàn)的相應標準發(fā)放住房補貼；目前比較困難的企業(yè)，可待條件具備時(shí)逐步實(shí)行住房補貼。

　　企業(yè)退休退職和在職人員發(fā)放住房補貼，由所在企業(yè)提出具體方案，經(jīng)相關(guān)程序決策后實(shí)施，并報市房改辦備案。

　�。ㄋ模┍緦�(shí)施意見(jiàn)由上虞市住房改革委員會(huì )辦公室負責解釋。

　　二○○五年十一月二十三日
　　上虞市人民政府辦公室 2005年11月25日印發(fā)