閩建建〔2004〕24號

　　第一章 總則

　　第一條 為有效防范和減少重大事故的發(fā)生，使發(fā)生工程建設重大事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大事故）的責任單位和責任人員及時(shí)得到應有懲處和教育，根據《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 重大事故按《工程建設重大事故報告和調查程序規定》（建設部第3號令）劃分為下列四個(gè)等級：

　�。ㄒ唬┚邆湎铝袟l件之一者為一級重大事故：

　　1、死亡三十人以上；

　　2、直接經(jīng)濟損失三百萬(wàn)元以上。

　�。ǘ�）具備下列條件之一者為二級重大事故：

　　1、死亡十人以上，二十九人以下；

　　2、直接經(jīng)濟損失一百萬(wàn)元以下，不滿(mǎn)三百萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）具備下列條件之一者為三級重大事故：

　　1、死亡三人以上，九人以下；

　　2、重傷二十人以上；

　　3、直接經(jīng)濟損失三十萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)一百萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┚邆湎铝袟l件之一者為四級重大事故：

　　1、死亡二人以下；

　　2、重傷三人以上，十九人以下；

　　3、直接經(jīng)濟損失十萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)三十萬(wàn)元。

　　第三條 建立重大事故社會(huì )舉報制度。任何單位和個(gè)人均有權向建設行政主管部門(mén)舉報重大事故發(fā)生情況。各級建設行政主管部門(mén)應公布舉報電話(huà)或電子信箱、網(wǎng)址，接受社會(huì )舉報。

　　第二章 重大事故報告統計

　　第四條 各級建設行政主管部門(mén)應建立事故報告和統計報表制度，并指定專(zhuān)門(mén)機構、專(zhuān)人負責事故報告和統計工作。實(shí)行總、分包的工程項目發(fā)生重大事故，由總承包單位負責報告，事故指標統計在事故主要責任單位。

　　第五條 重大事故發(fā)生后，負有報告責任的單位必須以最快的方式立即向當地建設行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)報告。設區市建設行政主管部門(mén)在事發(fā)后或接報后應當在下列時(shí)限內報告省建設廳：

　�。�1）發(fā)生四級重大事故的，12小時(shí)內快報；

　�。�2）發(fā)生三級重大事故的，4小時(shí)內快報；

　�。�3）發(fā)生二級以上重大事故的，1小時(shí)內快報；

　　發(fā)生緊急重大情況，事故發(fā)生地建設行政主管部門(mén)必須在事發(fā)后或接報后1小時(shí)內快報省建設廳，報告格式詳見(jiàn)附件。

　　第六條 發(fā)生三級以上重大事故的，在事故調查結束7天內，事故責任單位（總、分包單位）的主要負責人、項目負責人和設區市建設行政主管部門(mén)負責人應當到省建設廳匯報事故處理及整改落實(shí)情況。

　　第三章　重大事故調查

　　第七條 重大事故調查按照監管職責分工和屬地管理原則進(jìn)行，四級重大事故由工程所在地市、縣、區建設行政部門(mén)負責調查。三級以上重大事故由省級以上建設行政主管部門(mén)會(huì )同事故發(fā)生地設區市、縣、區建設行政部門(mén)負責調查。

　　第八條 重大事故調查組由建設行政主管部門(mén)抽調有關(guān)專(zhuān)家及具有行政執法資格的人員組成。

　　第九條 重大事故調查工作應在事故發(fā)生之日起7日內完成，并出具調查報告。不能按時(shí)出具調查報告的，應當向省建設廳作出情況說(shuō)明。

　　第十條 建設行政主管部門(mén)組織的事故調查主要從技術(shù)角度、強制性標準、工程建設法律規范及安全生產(chǎn)責任制執行情況等方面進(jìn)行。調查重點(diǎn)內容是：

　　1、工程概況（含參建各方主體情況）；

　　2、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)；

　　3、原因分析；

　　4、市場(chǎng)各方主體責任認定和監管部門(mén)的責任；

　　5、處理意見(jiàn)和建議。

　　第四章　重大事故處理

　　第十一條 負責組織調查的建設行政主管部門(mén)應當在事故調查結束后15日內，按照有關(guān)法律法規和職責分工，對事故負有責任的建設、勘察、設計、施工、監理等單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位、質(zhì)量安全監督機構及有關(guān)管理人員進(jìn)行行政處罰或行政處分。對于不在本部門(mén)法定職權范范圍的，應當向有處罰權、行政處分權的建設行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)或建議，并附齊有關(guān)的調查取證材料。

　　第十二條 對重大事故責任單位，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規，視情節輕重予以罰款、責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰。

　　第十三條 對重大事故的直接責任人員、注冊執業(yè)人員，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規定，視情節輕重予以罰款、責令停止執業(yè)、吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū)直至終身不予注冊的行政處罰；構成犯罪的，對直接責任人員依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。

　　發(fā)生重大事故的施工單位主要負責人、項目負責人依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規定，給予撤職或不得擔任任何施工單位主要負責人、項目負責人的處理。

　　第十四條 負責組織調查的建設行政主管部門(mén)應當公布重大事故處理結果，按照有關(guān)規定將處理結果記入責任單位和責任人員的信用檔案，并組織對有關(guān)責任人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓學(xué)習。

　　第五章　附則

　　第十五條 本辦法自二○○四年八月一日起施行。

　　附件：福建省工程建設重大事故快報表

　　附件：請下載瀏覽　福建省工程建設重大事故快報表